【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 游”都能滿意“上游”的服務(wù)，那么我們提供給納稅人的最終“產(chǎn)品”也肯定是令人滿意的。在實(shí)踐中，為確保這個(gè)工作機(jī)制正常運(yùn)行，要制定和完善相關(guān)制度。并采用“點(diǎn)”、“線”結(jié)合的方式繪制辦稅業(yè)務(wù)“路線圖”，明確各個(gè)“節(jié)點(diǎn)”的先后順序和辦結(jié)時(shí)限，制定各“節(jié)點(diǎn)”的“硬約束”，哪個(gè)“節(jié)點(diǎn)”出現(xiàn)延誤時(shí)間或質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，就嚴(yán)格追究哪個(gè)“節(jié)點(diǎn)”人員的責(zé)任。五、搭建服務(wù)平臺(tái)，是打造鏈條式服務(wù)體系的基礎(chǔ)我們認(rèn)為，打造鏈條式服務(wù)體系，改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，要通過(guò)構(gòu)建三個(gè)服務(wù)平臺(tái)，拓寬服務(wù)渠道，完善服務(wù)措施。（一）優(yōu)化辦稅服務(wù)廳服務(wù)平臺(tái)辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)部門進(jìn)行納稅服務(wù)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，其服務(wù)水平的高低，直接影響國(guó)稅部門形象。要加大服務(wù)設(shè)施投入，把最好的設(shè)備配備給辦稅服務(wù)廳，給辦稅服務(wù)廳創(chuàng)造一個(gè)較好的工作條件。重新規(guī)劃辦稅服務(wù)廳功能區(qū)，在保持現(xiàn)有基本窗口設(shè)置和職責(zé)不變的情況下，在農(nóng)村分局增設(shè)綜合服務(wù)窗口，切實(shí)方便較遠(yuǎn)地區(qū)納稅人辦稅。著力提高服務(wù)內(nèi)在質(zhì)量上，重點(diǎn)是簡(jiǎn)化辦稅程序。增加即辦事項(xiàng)，適當(dāng)下放審批權(quán)限，取消或合并審批環(huán)節(jié)，集中或合并調(diào)查審批事項(xiàng)，提高審批效率；對(duì)納稅人需要報(bào)送的各種資料進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和梳理，避免讓納稅人重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件；嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)服務(wù)制度，加大考核力度和責(zé)任追究力度。（二）完善科技信息應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)要不斷優(yōu)化稅收網(wǎng)站。拓寬網(wǎng)站功能，方便納稅取得各種需要的政策信息，引導(dǎo)納稅人從稅務(wù)機(jī)關(guān)被動(dòng)取得向自主自動(dòng)取得轉(zhuǎn)變，使納稅人不進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)就能問(wèn)得到、問(wèn)得清、取得到所需要的信息。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)辦理納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、增值稅專用發(fā)票認(rèn)證等涉稅業(yè)務(wù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為納稅人網(wǎng)上投訴、案件舉報(bào)提供平臺(tái)。完善12366功能，建立和完善監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)12366納稅服務(wù)信息、監(jiān)督舉報(bào)、咨詢答復(fù)等方面的記錄、匯總、統(tǒng)計(jì)分析、信息反饋等工作，據(jù)此對(duì)全局的納稅服務(wù)進(jìn)行有理有據(jù)的評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作。積極探索通報(bào)通繳、專用發(fā)票通抄通認(rèn)、發(fā)票通驗(yàn)通售等方式，真正實(shí)現(xiàn)辦稅信息化、多元化。（三）搭建稅企互動(dòng)溝通平臺(tái)稅企互動(dòng)交流是和諧征納關(guān)系的基礎(chǔ)，具體可通過(guò)以下三種服務(wù)實(shí)現(xiàn)：一是政策性服務(wù)。可通過(guò)辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)站等向社會(huì)發(fā)布稅收政策、征管制度和日常管理服務(wù)情況的同時(shí)，稅收管理員在日常管理中加強(qiáng)與納稅人交流，還可以通過(guò)舉辦各類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班、開(kāi)展稅收交流沙龍、開(kāi)辦案例說(shuō)法會(huì)等方式，實(shí)行與納稅人面對(duì)面的交流。二是評(píng)價(jià)性服務(wù)。在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置“服務(wù)評(píng)價(jià)器”或“服務(wù)反饋箱”，由納稅人現(xiàn)場(chǎng)對(duì)稅務(wù)部門或人員的服務(wù)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，可采取問(wèn)卷調(diào)查、稅企座談會(huì)、定期回訪等形式開(kāi)展服務(wù)評(píng)價(jià)，并及時(shí)反饋相關(guān)部門，持續(xù)改進(jìn)。此外，還可采取第三方評(píng)價(jià)或監(jiān)督的方式，建立健全社會(huì)各界對(duì)納稅服務(wù)工作的評(píng)議制度。三是維權(quán)式服務(wù)。保護(hù)納稅人合法權(quán)益是最大最根本的服務(wù)。要清理和梳理現(xiàn)有的各種制度辦法，對(duì)權(quán)益性服務(wù)內(nèi)容作出具體規(guī)定，對(duì)于合法不合理的“規(guī)定”應(yīng)糾正或取消，如規(guī)范統(tǒng)一處罰尺度，盡量減少稅務(wù)人員自由裁量權(quán)的行使和運(yùn)用；下大氣力解決多頭評(píng)估，多次下戶、重復(fù)檢查的問(wèn)題。多稅種的納稅評(píng)估要搞好統(tǒng)籌安排，納稅評(píng)估工作和稅務(wù)稽查工作要相互協(xié)調(diào)好，沒(méi)有特殊情況不能重復(fù)檢查；設(shè)立投訴箱、舉報(bào)箱，暢通處理渠道，壓縮處理時(shí)間，使納稅人的權(quán)益切實(shí)得到保障。第四篇：以群眾需求為導(dǎo)向創(chuàng)新人口計(jì)生宣傳教育載體(領(lǐng)導(dǎo)講話)把握規(guī)律 與時(shí)俱進(jìn)以群眾需求為導(dǎo)向創(chuàng)新人口計(jì)生宣傳教育載體今年4月26日，胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話指出，要廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念。中央《決定》指出：“要加強(qiáng)思想政治教育，深入開(kāi)展國(guó)策、國(guó)情、人口形勢(shì)教育，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育政策深入人心，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育?！薄度丝谂c計(jì)劃生育法》規(guī)定：“計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育?！苯陙?lái)，國(guó)家人口計(jì)生委提出了“三個(gè)更加注重”，其中之一就是更加注重宣傳教育。前不久，國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌在全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)總結(jié)動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要突出宣傳教育的首要地位，充分發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，為做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境?！毙麄鹘逃鳛槿丝谟?jì)生工作“三為主”方針的之首，多年來(lái)，各地認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，使群眾的生育觀念得到很大轉(zhuǎn)變，大部分地方正在走向生育文明，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、確保人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍和環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步催生了新的傳播技術(shù)和媒介，為宣傳教育工作提供了大量新鮮、生動(dòng)、活潑的形式和手段。在傳統(tǒng)的媒體傳播和宣傳形式的基礎(chǔ)上，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的發(fā)展，以及各種新形式的宣傳方法和宣傳品層出不窮，廣大群眾自創(chuàng)的各種文化活動(dòng)形式以及傳統(tǒng)的文化活動(dòng)形式為新時(shí)期人口計(jì)生宣傳教育提供了更為豐富有效的載體。人民群眾越來(lái)越成為人口計(jì)生宣傳教育的主體，推動(dòng)了人口計(jì)生宣教工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展。一、全面了解受眾的需求、品位、素質(zhì)與媒體發(fā)展態(tài)勢(shì)。（一）受眾的需求與其品位和素質(zhì)息息相關(guān)。受眾指的是一對(duì)多的傳播活動(dòng)的對(duì)象或受傳者。滿足受眾需要，首先要看滿足什么樣的需要。人的需要，并非一個(gè)抽象概念，而是具體的；人的需要，不是純粹偶然產(chǎn)生、難以捉摸的，而是有著客觀必然性的。在一定的社會(huì)條件下，一定的社會(huì)主體必然會(huì)產(chǎn)生某種需要；不同社會(huì)制度下，不同社會(huì)發(fā)展水平下的人們，需要是不同的；這種需要是可以測(cè)量的：這就是需要的社會(huì)歷史性。受眾有著一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)關(guān)系、思維能力和切身利益，具有自己的政治觀點(diǎn)、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值取向和審美趣味，他也就有著一定的需要。人口計(jì)生部門要滿足的，就是這種具體受眾的、客觀存在著的、現(xiàn)實(shí)的需要。按照美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛的說(shuō)法，從低到高依次是：生理需要、安全需要，物質(zhì)享受需要，精神交往需要、認(rèn)知需要、審美需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。人們接觸使用傳媒的目的都是為了滿足自己的需要，這種需求和社會(huì)因素、個(gè)人的心理因素有關(guān)。受眾需要的群體結(jié)構(gòu)也有層次性，不同年齡層次、文化層次、收入層次的受眾，各種需要的迫切性不同。這些需要就包括了人們對(duì)計(jì)劃生育政策、法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等一系列知識(shí)的認(rèn)知。（二）當(dāng)今傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)展態(tài)勢(shì)。媒體的分類。1998年，聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)媒體進(jìn)行了劃分：報(bào)紙刊物應(yīng)為第一媒體；廣播應(yīng)為第二媒體；電視應(yīng)為第三媒體；互聯(lián)網(wǎng)則應(yīng)被稱為第四媒體；移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)為第五媒體。其中第四、五媒體屬于新媒體范疇?；诖耍推淠壳斑m宜性來(lái)講，媒體應(yīng)按其形式劃分為平面、電波、網(wǎng)絡(luò)三大類，即平面媒體：主要包括印刷類、非印刷類、光電類等。電波媒體：主要包括廣播、電視廣告（字幕、標(biāo)版、影視）等。網(wǎng)絡(luò)媒體：主要包括網(wǎng)絡(luò)索引、平面、動(dòng)畫、論壇等。也就是說(shuō)，如果按其形式予以適當(dāng)調(diào)整后，明確劃分“媒體”，那么，我國(guó)目前現(xiàn)行的媒體就只有“三大媒體”。新媒體到底是什么呢？狹義的新媒體僅僅導(dǎo)區(qū)別于傳統(tǒng)媒體的新型傳媒，主要包括被稱為第四媒體的互聯(lián)網(wǎng)，其實(shí)現(xiàn)在講互聯(lián)網(wǎng)，手機(jī)上網(wǎng)也可以稱為互聯(lián)網(wǎng)，但是過(guò)去主要是指電腦為終端的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。后來(lái)擴(kuò)展到說(shuō)第五媒體，說(shuō)的是指移動(dòng)網(wǎng)，是以手機(jī)等移動(dòng)通信技術(shù)工作為終端，基于移動(dòng)通信技術(shù)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)以及電信網(wǎng)增值服務(wù)等傳播媒介的形勢(shì)，這兩種新媒體一般可以統(tǒng)稱為網(wǎng)絡(luò)媒體。從廣義的新媒體概念來(lái)說(shuō)，新媒體包含大量的新興媒體，指依托與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、數(shù)字技術(shù)等新電子信息技術(shù)而興起的媒介形式，非常之多。也包括傳統(tǒng)媒體運(yùn)用新技術(shù)以及和新媒體相融合而產(chǎn)生或者發(fā)展出來(lái)的一些新媒體形式，例如電子書、電子紙、數(shù)字報(bào)、IPTV等等，都可以用這樣一個(gè)廣義的新媒體來(lái)涵蓋。既然新媒體自身還處于發(fā)展中，既包括新興媒體，也包括了新型媒體。無(wú)論是新型媒體還是新興媒體，都有這兩個(gè)特征：一是原生的新媒體形態(tài)不斷涌現(xiàn)。僅僅互聯(lián)網(wǎng)自身已經(jīng)延伸出的原生形態(tài)，包括電子信箱、BBS、個(gè)人主頁(yè)、即時(shí)通訊工具、手機(jī)短信到博客、播客、維客、論壇社區(qū)、社交網(wǎng)站、手機(jī)彩信等等。二是基于新的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)媒體的創(chuàng)新或者融合而產(chǎn)生的新媒體形態(tài)，像網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)雜志、手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視等革新于傳統(tǒng)媒體的新媒體有順勢(shì)而興，既豐富了新媒體形式，又拓展了傳統(tǒng)媒體的生存空間。傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)展的關(guān)系。一是新媒體的發(fā)展依賴于傳統(tǒng)媒體。新媒體受寬帶限制和缺乏信息源，而這些不足都可以從傳統(tǒng)媒體中得到有益的補(bǔ)充。一方面電視媒體擁有四通八達(dá)的有線電視網(wǎng)，它們具有建成寬帶高速傳輸網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)可能性，這正是新一輪因特網(wǎng)革命興起的基礎(chǔ)，它將極大提高網(wǎng)絡(luò)傳輸速度，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)與電視的優(yōu)點(diǎn)，為網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入千家萬(wàn)戶創(chuàng)造了條件。另一方面，傳統(tǒng)媒體具有豐富的信息資源，這可以為新媒體提供鮮活的內(nèi)容和素材，傳統(tǒng)媒體具有星羅棋布的信息采集網(wǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的信息采集加工人才、豐富多彩的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，這些在“內(nèi)容為主”的新媒體競(jìng)爭(zhēng)中具有重要價(jià)值。新媒體借助傳統(tǒng)媒體的信息資源就能擴(kuò)大信息采集渠道。二是傳統(tǒng)媒體在新媒體推動(dòng)下不斷改進(jìn)自身，走向完善。面對(duì)新媒體諸多優(yōu)勢(shì)的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)媒體顯得有些底氣不足，因而對(duì)傳統(tǒng)媒體而言，調(diào)整機(jī)制、自我完善已經(jīng)刻不容緩。新媒體帶給傳統(tǒng)媒體挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為傳統(tǒng)媒體的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，傳統(tǒng)媒體主動(dòng)積極利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)來(lái)改進(jìn)自身。可見(jiàn)這兩種媒體能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相包容、互相推進(jìn)、共同發(fā)展。三是新媒體與傳統(tǒng)媒體之間的競(jìng)爭(zhēng)與融合。隨著媒體種類的分化，新媒體出現(xiàn)時(shí)，傳統(tǒng)媒體并沒(méi)有消亡。它們最終將和世間萬(wàn)物一樣，在媒體大家庭里，彼此和平相處，共生共榮。同時(shí)，隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各種介質(zhì)媒體之間的邊界也在逐步消融?，F(xiàn)在出現(xiàn)了電視新聞的廣播化傾向；廣播的報(bào)載化傾向；報(bào)紙的雜志化傾向；雜志的圖書化傾向；電影的電視化傾向；出版的新聞化傾向。媒體之間的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致多元文化和價(jià)值觀融合。文化就是社會(huì)成員內(nèi)在和外在的行為規(guī)則，但要剔除那些在起始時(shí)已明顯地屬于遺傳的行為規(guī)則。多元文化是指在人類社會(huì)越來(lái)越復(fù)雜化，信息流通越來(lái)發(fā)達(dá)的情況下，文化的更新轉(zhuǎn)型也日益加快，各種文化的發(fā)展均面臨著不同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新的文化也將層出不窮。我們?cè)诂F(xiàn)代復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)下，必然需求各種不同的文化服務(wù)于社會(huì)的發(fā)展，這些文化服務(wù)于社會(huì)的發(fā)展，就造就了文化的多元化，也就是復(fù)雜社會(huì)背景下的多元文化。文化的發(fā)展脈絡(luò)應(yīng)該是：文化多樣性（口語(yǔ)傳播時(shí)代）——文化同質(zhì)化（大眾傳播時(shí)代）——文化多元化共享（分眾傳播時(shí)代）。價(jià)值觀是指一個(gè)人對(duì)周圍的客觀事物（包括人、事、物）的意義、重要性的總評(píng)價(jià)和總看法。像這種對(duì)諸事物的看法和評(píng)價(jià)在心目中的主次、輕重的排列次序，就是價(jià)值觀體系。價(jià)值觀和價(jià)值觀體系是決定人的行為的心理基礎(chǔ)。價(jià)值觀是人們對(duì)社會(huì)存在的反映。是社會(huì)成員用來(lái)評(píng)價(jià)行為、事物以及從各種可能的目標(biāo)中選擇自己合意目標(biāo)的準(zhǔn)則。價(jià)值觀通過(guò)人們的行為取向及對(duì)事物的評(píng)價(jià)、態(tài)度反映出來(lái)，是世界觀的核心，是驅(qū)使人們行為的內(nèi)部動(dòng)力。它支配和調(diào)節(jié)一切社會(huì)行為，涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。價(jià)值觀同人的現(xiàn)實(shí)狀況緊密相連，由于人們所處經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位和文化背景不同，價(jià)值觀也不一樣，加之社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的復(fù)雜性，決定了多元價(jià)值觀及其多維化、多層次、可變性的特點(diǎn)。多元文化價(jià)值觀是由于歷史與現(xiàn)實(shí)的主體形態(tài)是多樣化、多層次性的，不同主體在生存環(huán)境、生活方式、意識(shí)形態(tài)和文化傳統(tǒng)等方面存在差別和對(duì)立，并具有不盡相同的現(xiàn)實(shí)利益、需要和能力，因而不同主體之間必然產(chǎn)生個(gè)性化、多樣性的文化價(jià)值觀。近年來(lái)，許多人認(rèn)為文化的全球化是文化的一體化和同質(zhì)化，是文化差異性日漸消失的過(guò)程。就此問(wèn)題，產(chǎn)生了兩種截然不同的觀點(diǎn)對(duì)策：“一種認(rèn)為應(yīng)該舍棄一切尋求文化上的同一性。另一種認(rèn)為應(yīng)該以自己的傳統(tǒng)文化特色抵御全球文化趨同傾向?！逼鋵?shí)“文化全球化是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體，它既包含一體化的趨勢(shì)，又包含多樣化的傾向?！痹跀?shù)字化時(shí)代，以新媒體為代表的分眾化媒體進(jìn)行小眾化的文化傳播，這樣既保持了文化的多樣性，又在此基礎(chǔ)上加速推進(jìn)了文化的多元融合。這種演變過(guò)程同樣體現(xiàn)在價(jià)值觀的融合中。二、傳統(tǒng)人口計(jì)生宣傳教育方式面臨的挑戰(zhàn)。（一）當(dāng)前各地人口計(jì)生部門采用的宣傳教育載體。一直以來(lái)，各地人口計(jì)生部門主要采用以下幾種方式開(kāi)展人口計(jì)生宣教工作：（1）充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，利用報(bào)刊、廣播、電視等大造輿論。(2)利用社會(huì)資源，抓住各種陣地，如黨校、人口學(xué)校、農(nóng)家書屋、櫥窗、板報(bào)墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)廣告、宣傳牌等進(jìn)行廣泛宣傳。(3）通過(guò)各種紀(jì)念活動(dòng)、節(jié)假日，開(kāi)展集會(huì)咨詢、展覽，集中時(shí)間和力量，運(yùn)用各種宣傳手段，形成一種轟動(dòng)效應(yīng)。(4）抓住各種契機(jī)，與相關(guān)部門聯(lián)系，如“三下鄉(xiāng)”、創(chuàng)建生育文明家庭等活動(dòng)，融入一種有利于人口和計(jì)劃生育的社會(huì)輿論環(huán)境。(5)走訪慰問(wèn)、進(jìn)村入戶、開(kāi)展幫扶活動(dòng)等，擴(kuò)大人口和計(jì)劃生育工作的影響。（二）傳統(tǒng)人口計(jì)生宣傳教育載體存在的不足。有些地方人口計(jì)生宣傳教育方式陳舊，不能學(xué)用并舉。不少地方開(kāi)展人口計(jì)生宣傳教育，主要采用的方法是年初定規(guī)劃，年終搞總結(jié)；組建宣講隊(duì)，層層辦培訓(xùn)班；板報(bào)、墻報(bào)、有線廣播等宣傳工具一齊上營(yíng)造氛圍。在一定程度上存在著老套重復(fù)、生硬灌輸?shù)膯?wèn)題，很容易讓群眾產(chǎn)生厭煩情緒。如：一成不變的幾個(gè)定時(shí)定點(diǎn)活動(dòng)在群眾生活中一閃而過(guò)，讓多數(shù)人有所聞，少數(shù)人有所見(jiàn)，成效有限；計(jì)劃生育宣傳品印發(fā)了不少，但群眾能夠知曉其中內(nèi)容的甚少。從某種程度上講，有些人口計(jì)生宣教工作常常是走進(jìn)群眾的活動(dòng)范圍，卻沒(méi)有走進(jìn)群眾的生活；走進(jìn)了群眾的眼里，卻沒(méi)有走進(jìn)群眾的心里，往往形成了理論知識(shí)多、實(shí)用知識(shí)少、可操作性差，學(xué)用脫節(jié)。特別是在信息的傳播上缺乏有效的手段。我們?cè)趥鹘y(tǒng)媒體與新媒體的比較中來(lái)考量傳統(tǒng)人口計(jì)生宣傳教育載體的局限和不足：時(shí)間上的限制：傳統(tǒng)媒體有明確的發(fā)布時(shí)效、時(shí)段。定時(shí)定量。這種傳播時(shí)效，決定了受眾的關(guān)注也有了時(shí)段性：每天有一次性的關(guān)注。而新媒體24小時(shí)在滾動(dòng)，每天必須N次關(guān)注，受眾就不會(huì)漏掉重要新聞。滾動(dòng)新聞這種形式，對(duì)于習(xí)慣了每天一次性關(guān)注的受眾來(lái)說(shuō)，很可能會(huì)漏掉重要新聞。新媒體特點(diǎn)中的強(qiáng)時(shí)效性使信息的傳遞不受任何時(shí)空限制，往往一件事情發(fā)生不到兩分鐘即可上網(wǎng)，新媒體可以做到實(shí)時(shí)傳播、同步傳播、連續(xù)傳播。空間上的限制：理想的媒體功能是向公眾提供交流的場(chǎng)所，但由于傳統(tǒng)媒體在技術(shù)上受時(shí)空限制，它不具備交互功能，信息流動(dòng)是單