【文章內(nèi)容簡介】 “度”：態(tài)度；速度；尺度；梯度。⑶政府要積極引導(dǎo)，消除網(wǎng)絡(luò)的不利影響。網(wǎng)友的某些自發(fā)行為，從公民責(zé)任心、運用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)意志、進(jìn)行社會監(jiān)督等方面來說是值得稱贊的。但這不能歸結(jié)為公民有序政治參與的常態(tài)，其對社會的潛在破壞性值得警惕。第三篇：行政管理學(xué)案例分析《行政管理學(xué)》案例分析案例分析一：（行政管理的手段）會議對于行政管理來說，是必不可少的重要手段。但是，會議過多，濫開會議，形成“會?！?，則是行政管理的一大弊端。據(jù)《人民日報》報道，1985年5月25日至6月5日，某縣接到上級會議通知38個，平均一天3個會議，該縣領(lǐng)導(dǎo)不知參加哪個會好，無奈只好派一副縣長專駐地區(qū)開會，人稱為“開會縣長”。另據(jù)不完全統(tǒng)計，1983年全國的會議開支達(dá)3．3億元；1984年全國企業(yè)管理費共280億元，其中直接用于會議的費用達(dá)70億元，占整個管理費的1／4，相當(dāng)于全國人民近一個月創(chuàng)造的財政收入。而且會議質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響行政效率。正如一副對聯(lián)所說，“今天開會，明天開會，天天開會；你也講話，我也講話，人人講話?！笨蓪嶋H問題卻“無法落實”。所以對此“會山會?！比藗兩類和唇^。早在1922年蘇聯(lián)詩人馬雅可夫斯基(1893—1930)，針對蘇聯(lián)“會?！鼻闆r，發(fā)表一首諷刺詩《開會謎》，向社會發(fā)出呼喊：“假使能再召開一次會，來討論杜絕一切會議，那該多好！”此詩受到列寧的高度肯定：“我保證這是完全正確?！?提問：（1）對于行政管理來說，會議為什么是必不可少的重要手段? 而會議過多，濫開會議，形成“會?！?，則是行政管理的一大弊端。這又是為什么?（2）針對“會?！鄙踔痢皶Α?，你對會議進(jìn)行科學(xué)管理有何建議? 答案：1．答案要點：(1)會議對于行政管理來說，是必不可少的重要手段，是因為會議具有相當(dāng)重要的作用，而這些作用用于行政管理是必不可少的。會議的作用主要表現(xiàn)在：集思廣益，豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，提高領(lǐng)導(dǎo)水平；貫徹群眾路線，實現(xiàn)人民群眾參與國家和社會事務(wù)的管理，增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識和責(zé)任感；溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系等。(2)適當(dāng)?shù)臅h是必要的，但是會議過多，濫開會議，形成“會海”，則是行政管理的一大弊端甚至“禍害”。這是因為過多的會議不僅不利于行政效率的提高，反而使大量的時間、精力和財富浪費。行政人員忙于“開會”而無暇顧及工作。雖然開會有時也是工作的一部分，但工作絕不是開會。甚至有借開會之名，行吃、喝、玩之實的現(xiàn)象，變相貪污公款。這是絕不允許的?！皶！北仨毺钇剑皶Α北仨毲宄?。2．答案要點：針對“會海”、“會害”，對會議的科學(xué)管理提出兩點意見：(1)會議管理必須以提高會議效率、重視會議質(zhì)量為核心。(2)遵循精簡節(jié)約原則。案例分析二：（行政管理主體，監(jiān)督）某市一化工廠附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭氣熏天。附近1000多戶居民深受其害，多次向有關(guān)部門反映，但問題一直得不到解決。某報記者對此作了專門的采訪，并在該報的監(jiān)督專欄里對有關(guān)部門提出了批評和建議，終于促使有關(guān)部門馬上采取措施。在不到一周的時間內(nèi)解決了下水道堵塞問題。提問:（1）請從行政監(jiān)督的角度看，上述報紙的報導(dǎo)和批評屬于何種監(jiān)督？（2）這種監(jiān)督具有什么特點？有何作用？參考答案：（1）上述報紙的報導(dǎo)和批評屬于輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是指通過報刊、廣播、電視等傳媒工具，對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評、建議而實施的監(jiān)督。（2）輿論監(jiān)督的特點：①廣泛性。輿論監(jiān)督是社會各方面都能普遍運用的監(jiān)督方式，它是以社會所有階級、階層、組織、利益集團(tuán)及全體公民為主體的一種社會性監(jiān)督；②公開性。輿論監(jiān)督通過新聞媒介實施。監(jiān)督的內(nèi)容與對象一開始就擺在社會公眾面前，形成一個開放的監(jiān)督過程；③及時性。輿論監(jiān)督依靠大眾傳播媒介，迅速地、直接地把這些問題反映出來，形成輿論壓力，及時產(chǎn)生效應(yīng)；④評價性。輿論監(jiān)督總是以擁護(hù)或反對、贊揚(yáng)或譴責(zé)的方式對被監(jiān)督對象的行為作出公開評價，表達(dá)民意，對被監(jiān)督者形成巨大的心理壓力和政治壓力，從而達(dá)到監(jiān)督效果。輿論監(jiān)督的作用：輿論監(jiān)督對行政機(jī)關(guān)及其工作人員在進(jìn)行國家行政管理活動過程中的違紀(jì)、違法行為和各種不當(dāng)行為進(jìn)行實事求是的、及時的、公開的揭露、批評，可以在社會上形成強(qiáng)大的影響，有效地改善和加強(qiáng)政府的工作。案例分析三：（人事行政，依法行政）1996年2月初，中共某縣縣委向該縣人大常委會黨組和縣人民政府黨組織提交了19名鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長任職和免職的建議名單?？h人民政府隨即據(jù)此將這19名鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長予以任免，并以縣人民政府正式文件的形式發(fā)至縣直屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)國家機(jī)關(guān)。該縣人大常委會收到此任免文件后，認(rèn)為該文件違背了憲法、地方各級人大和地方各級人民政府組織法的有關(guān)規(guī)定，遂建議縣政府予以糾正。縣政府認(rèn)為，對這19名鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長的任免是黨組織的意見，政府和人大都應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，無權(quán)對黨組織的建議提出異議，政府文件沒有過錯，所以對縣人大常委會的建議不予理睬。事隔不久，縣人大常委會重要負(fù)責(zé)人又向縣委作了專門匯報，縣委也沒有明確表態(tài)。在這種情況下，縣人大常委會專門召開會議，就縣政府的這一任免文件進(jìn)行專題審議。會上全體常委一致認(rèn)為縣人民政府這一任免決定事先未經(jīng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會通過，不符合法律規(guī)定，故通過了將其撤消的決定。提問：（1）該縣政府的人事任免文件該不該撤消？（2）發(fā)生此類事件的根本原因是什么？（1）這是一起人事任免爭議，我們認(rèn)為該縣政府的人事任免文件應(yīng)該予以撤消。這是因為：首先根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長的任免必須通過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會，縣政府無直接任免權(quán)，該縣政府的人生任免文件是不合法的。其次，各級國家立法機(jī)關(guān)享有審查政府的法規(guī)、決定和命令的權(quán)力。我國憲法明確規(guī)定，全國人大常委會有權(quán)撤消國務(wù)院判定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。憲法和地方組織法規(guī)定，縣級以上地方各級人大及其常委會有權(quán)撤消本級人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大有權(quán)撤消鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令?？梢?，該縣人大常委會撤消縣政府不適當(dāng)?shù)娜耸氯蚊馕募怯蟹梢罁?jù)的，是依法行使自己的權(quán)力。需要明確的一個問題，該縣政府以堅持當(dāng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為這次人事任免的依據(jù)是不正確的。黨對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)為選拔、推薦人員，提出人事任免建議，但這種建議只有經(jīng)過法定程序才具有法律效力。案例中，縣委對人大常委會的專門匯報沒有明確表態(tài)是不對的。（2）發(fā)生此類事件的根本原因在該縣縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏民主意識和法制觀念。在“議行合一”體制下，各級人民代表大會及其常委會是國家立法機(jī)關(guān)，是人民行使民主權(quán)利、參與處理國家事務(wù)的機(jī)關(guān)，各級人民政府是同級國家立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。對政府來說，