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薪酬分配制度改革實施方案(編輯修改稿)

2024-10-25 02:51 本頁面
 

【文章內容簡介】 服務的人口數量核定;二是基本醫(yī)療服務任務根據前三年醫(yī)療服務平均人次數、收入情況,并綜合考慮影響醫(yī)療服務任務的特殊因素核定; 三是突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情況增加的任務,另行核定。完善績效考核辦法。一是衛(wèi)生局會同人社、財政等部門,依據鄂衛(wèi)發(fā)?2010?11號文件要求,結合當地實際,以服務質量、服務數量、勞動紀律和群眾滿意度為核心,制定具體考核實施辦法,進一步細化量化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核評價標準,明確績效考核的具體方式方法以及考核結果的運用。二是衛(wèi)生局組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行績效考核,人社局、財政局對考核結果進行審核。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據衛(wèi)生局制定的考核辦法,同步制定機構內部績效考核和分配方案,經職工大會通過后報衛(wèi)生局、人社局備案。基礎性績效工資占績效工資總量的70%,基礎性績效工資由縣人社局、縣財政局按照崗位層次分別確定標準。主要體現經濟發(fā)展水平(占25%)、物價水平(占25%)、崗位職責(占25%)和社會公益目標任務完成情況(占25%)四方面因素??己私Y果與職工收入掛鉤,建立按勞分配、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的內部考核分配激勵機制。實施績效工資。一是制定上報績效工資實施辦法。縣衛(wèi)生局根據《關于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施意見的通知》(鄂人社發(fā)?2010?22號),制定本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資實施方案,經人社局、財政局審定,報縣委、縣政府同意后,上報市人社局、財政局、衛(wèi)生局審批。7月31日前完成。二是核定績效工資總量??h績效工資實施方案經市審批同意后,縣人社局、財政局要在考核的基礎上將績效工資總量核定給縣衛(wèi)生局。三是兌現績效工資。①縣衛(wèi)生局在核定的績效工資總量內,綜合考慮對衛(wèi)生院的考核結果以及單位類別、人員結構、崗位設置、事業(yè)發(fā)展、經費來源等因素,核定衛(wèi)生院績效工資總量和具體分配方案。②根據全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資實施方案,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效工資實施方案,并報衛(wèi)生局審批同意。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結合工作人員績效考核結果,核定職工個人績效工資。完成時限:2011年8月31日前。四、實施步驟(一)宣傳動員和成立機構(2011年6月15日—6月20日)通過會議等形式召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革動員大會,學習傳達全國、省、市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革的相關政策文件,統(tǒng)一思想認識,動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部職工積極參與改革。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革領導小組,組建專班。(二)制定方案(2010年6月20日—6月31日)各衛(wèi)生院結合實際制訂上報人事分配制度改革實施方案,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革領導小組辦公室審核后組織實施。各衛(wèi)生院在核定的編制限額內科學合理的設置崗位,并明確各崗位職責,根據崗位任職要求、工作能力、理論水平等綜合因素確定崗位任職條件,崗位設置方案報市編辦、人事局、衛(wèi)生局聯合審定批復后實施。(三)方案實施(2010年6月15日—8月31日)各衛(wèi)生院依據省《關于深化國家基本藥物制度試點縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的指導意見》的文件精神,采取競爭上崗,實行雙向選擇、擇優(yōu)聘用、合理分流的辦法,按照本方案中的時間節(jié)點,有序落實,積極穩(wěn)妥地搞好此次改革。(四)總結自查。2011年12月中旬,在繼續(xù)做好分流人員思想政治工作的同時,集中搞好本次人事制度改革的總結工作。五、工作要求(一)切實加強組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革涉及面廣、政策性強,是一項復雜的社會工作,關系到廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的切身利益,關系到人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務要求,也關系到我縣農村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。縣政府重要負責人是基層醫(yī)療機構人事分配制度改革第一責任人,對相關改革工作負總責。(二)建立包保責任制??h政府對基層衛(wèi)生人事分配制度改革實行包干責任制,按照“一人一院(中心)”的要求,對每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構安排一名副縣級以上領導干部包干負責,參與具體改革方案制定,檢查基本藥物制度實施和補償機制落實,推進人事分配制度改革,監(jiān)督績效工資兌現,宣傳改革政策,定期上報改革情況。(三)嚴肅工作紀律。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革工作,是關系到廣大醫(yī)務者切身利益的一件大事,各衛(wèi)生院要站在講政治、講紀律的高度,認真組織好人事制度改革中人員安置與分流工作,及時研究和解決改革中可能出現的各種新情況、新問題。在運作過程中,要發(fā)揚民主、實事求是、走群眾路線,不徇私情、不搞任人唯親,堅持公開、公平、公正的原則。(四)強化督辦檢查。縣包保責任人要深入基層,開展督導檢查,強化改革各環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導工作,切實擔負起包點保障責任。(五)建立通報制度??h衛(wèi)生局對改革進展情況每月統(tǒng)計上報市衛(wèi)生局,由市衛(wèi)生局匯總報省衛(wèi)生廳??h醫(yī)改辦會同縣人社局、衛(wèi)生局按時間節(jié)點向全縣通報各衛(wèi)生院進展情況。第三篇:分配制度改革分配制度改革“三個有利于”標準。社會經濟領域沒有絕對的公平,公平是一個相對的概念??s小收入差距、構建科學合理的社會收入分配體系是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程,一靠發(fā)展,二靠改革。收入分配中存在的問題,從根本上講,還是要在發(fā)展中解決。在社會主義初級階段,發(fā)展生產力是我們的根本任務。現階段收入分配公平與否的判斷依據還是要堅持鄧小平同志提出的“三個有利于標準”,即:“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力,是否有利于增強社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平”。④如果我們實行的分配政策能夠迅速發(fā)展生產力,那么這樣的分配就是公平的,可以說效率就是公平,公平是為了效率。馬克思主義認為:生產決定分配。社會的再生產的生產、流通、分配和消費這四個環(huán)節(jié)中,如果分配環(huán)節(jié)扭曲,社會再生產的其他過程也會隨之扭曲。因為收入分配差距擴大,會導致經濟增長的成果不斷向少數人手里集中,而社會大多數成員的收入水平無法隨著經濟發(fā)展而相應提高,甚至可能下降,這樣就會導致生產規(guī)模與消費規(guī)模不對稱,有可能發(fā)生經濟危機,這是市場經濟國家的通病。“按勞分配”原則。從正義的角度說,作為實行市場經濟的社會主義國家,實現收入初次分配的公平,首先社會要盡可能保證“機會均等”和“公平競爭”,使人們有平等的機會接受教育、勞動就業(yè)。在我國,由于收入差距大,加上法規(guī)不健全,勞動者教育和就業(yè)的起點就不一樣,公平競爭也很難做到;其次要建立合理的收入分配制度,堅持“按勞分配”原則。按勞分配的依據是每個勞動者的勞動數量和質量,或者是根據勞動者的勞動貢獻,這樣可以充分調動勞動者的積極性和創(chuàng)造性。在實踐中,由于對收入分配認識上的偏差或客觀條件的制約,還存在諸多不公平的分配現象。如在一些單位仍然不同程度地實行著平均分配,不同崗位勞動者的收入未能充分體現崗位特點和貢獻大小;在國家機關、企事業(yè)單位普遍存在的合同工和正式職工工之間收入分配中存在“同工不同酬”的現象,同樣的勞動崗位和勞動貢獻得到的是不同的收入;由于行業(yè)壟斷,不同行業(yè)勞動者收入差別較大;國有企業(yè)中經營者甚至憑借手中的權力使分配過分地向自己傾斜,與普通職工和技術人員的收入差距懸殊。這些都導致了收入分配中事實上的不公平。江澤民同志指出:“我們搞的是社會主義市場經濟,‘社會主義’這幾個字是不能沒有的,這并非多余,并非畫蛇添足,而恰恰相反,這是畫龍點睛?!雹葑鳛辄c睛之筆的“社會主義”應該主要體現在公有制和按勞分配上。而在我國市場經濟中,從所有權來看,在國有企業(yè)中,勞動者作為國有資產的所
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