【正文】 作積極性。1．對(duì)能夠?qū)嵭邪鼚彽膶?shí)行包崗協(xié)議工資制。2．對(duì)礦井領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)執(zhí)行年薪制。五、其他公司高管層及集團(tuán)公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的薪酬管理按集團(tuán)公司相關(guān)文件執(zhí)行。第二篇：人事分配制度改革實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革工作 實(shí) 施 方 案2011年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近三年五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)的攻堅(jiān)之年。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革，是全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、保障衛(wèi)生院正常運(yùn)行和健康發(fā)展的基礎(chǔ)，必須強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)已有的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制。根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011主要工作安排，按照《省人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度改革工作通知》（鄂政辦發(fā)?2011?61號(hào)）文件精神，特制定本方案。一、工作目標(biāo)貫徹落實(shí)國(guó)家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，堅(jiān)持核定編制、總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整、定編定崗不定人，公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則，加快推進(jìn)衛(wèi)生院人事分配制度改革。通過(guò)改革，在全縣衛(wèi)生院全面實(shí)行人員聘用制度和崗位管理制度，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制和科學(xué)公平、體現(xiàn)績(jī)效的考核分配機(jī)制，激發(fā)衛(wèi)生院和醫(yī)務(wù)人員積極性、創(chuàng)造性，明顯提高衛(wèi)生院的運(yùn)行效率。二、改革范圍此次人事分配制度改革范圍為全縣21家政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，兩農(nóng)場(chǎng)暫緩實(shí)施。三、工作任務(wù)實(shí)行人事分配制度改革的主要目的是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才結(jié)構(gòu)不合理、監(jiān)督管理不到位、分配制度不完善、機(jī)制不活、人浮于事等問(wèn)題。從解決人的問(wèn)題入手，以全員聘用制和分配機(jī)制改革為手段，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力，滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。（一）人事制度改革核定編制。根據(jù)湖北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制管理的意見(jiàn)》（鄂編發(fā)?2009?26號(hào)）的規(guī)定，按區(qū)域人口和服務(wù)職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制實(shí)行總量控制，‰核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制，編制內(nèi)衛(wèi)生技術(shù)人員和工勤聘用人員所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政按規(guī)定審核確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有編制數(shù)大于應(yīng)核定編制的，應(yīng)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或醫(yī)療衛(wèi)生單位范圍內(nèi)予以調(diào)配，使其符合應(yīng)核定的編制數(shù)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員編制總數(shù)由縣編辦和衛(wèi)生局共同確定，并經(jīng)市編辦報(bào)省編辦備案。完成時(shí)限：2011年6月15日前。選聘院長(zhǎng)。按照公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，由縣衛(wèi)生局會(huì)同縣人社、監(jiān)察等部門，采取考試或考核的方式做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)選聘工作，簽訂聘用合同，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。具體選聘辦法由縣衛(wèi)生局按上級(jí)政策確定。對(duì)最終人選進(jìn)行任前公示，公示期限為7天。完成時(shí)限：2011年6月30日前。清理清退臨時(shí)人員。按照《關(guān)于深化國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)?2010?34號(hào)）文件規(guī)定，衛(wèi)生院臨時(shí)人員（含合同到期未續(xù)聘人員）必須先期清退。具體由衛(wèi)生院呈報(bào)，縣衛(wèi)生局會(huì)同縣人社局確定并負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)。完成時(shí)限：2011年8月底前。核定崗位。按照《湖北省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鄂人?2008?23號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作相關(guān)配套辦法的通知》（鄂人事崗?2009?1號(hào)），針對(duì)衛(wèi)生院崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在核定的編制范圍內(nèi)，合理設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位三類崗位，崗位設(shè)置要堅(jiān)持因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效的原則。要明確崗位責(zé)任、任職條件、聘用期限，做到職責(zé)明確，權(quán)限清晰，條件合理?！牒硕?。衛(wèi)生技術(shù)人員編制比例不得低于編制總數(shù)的90%，公共衛(wèi)生人員不低于衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的20%，臨床醫(yī)師與護(hù)士、醫(yī)技、藥劑人員崗位應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要科學(xué)設(shè)置，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。工勤人員按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總數(shù)10%的比例核定?？剖邑?fù)責(zé)人實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，由院長(zhǎng)聘任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，擬制本單位崗位設(shè)置方案，于2011年7月25日前報(bào)縣衛(wèi)生局醫(yī)改辦。設(shè)崗方案由縣衛(wèi)生局審核、縣人社局核準(zhǔn)后，批復(fù)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并予以公示。完成時(shí)限：2011年7月底前。競(jìng)聘上崗。按照公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用、雙向選擇、平等自愿、按勞分配、績(jī)效優(yōu)先和公開(kāi)、公平、公正的原則，單位和職工簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。一是明確競(jìng)聘對(duì)象范圍。一是經(jīng)組織、人事、勞動(dòng)部門辦理手續(xù)的正式在編在冊(cè)人員，二是經(jīng)人事、勞動(dòng)部門或經(jīng)縣衛(wèi)生局同意，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂正式聘用（勞動(dòng)）合同的在崗聘用人員（公益崗位人員），三是實(shí)行“三支一扶”計(jì)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的支醫(yī)人員。應(yīng)參加全員聘用的拒聘人員作辭職處理。與單位簽訂停薪留職合同或未簽訂合同屬兩不找的停留人員一律回原單位參與競(jìng)聘，不愿回來(lái)的，按規(guī)定予以辭退。二是填寫(xiě)競(jìng)崗申請(qǐng)書(shū)。衛(wèi)生院參加競(jìng)聘上崗的人員必須按要求填寫(xiě)《競(jìng)聘上崗申請(qǐng)書(shū)》。三是審定競(jìng)聘人員。競(jìng)聘對(duì)象實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，凡不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員不得進(jìn)入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。由衛(wèi)生局按照競(jìng)聘對(duì)象范圍要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報(bào)的競(jìng)聘人員進(jìn)行逐一甄別、初審后，由縣人社局審核確認(rèn)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)公示。審核確認(rèn)結(jié)果分別報(bào)縣人社局、衛(wèi)生局備案，并向符合競(jìng)聘資格的人員出具競(jìng)聘資格審定確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)，競(jìng)聘人員據(jù)此參加競(jìng)聘上崗。四是組織競(jìng)聘上崗?？h衛(wèi)生局根據(jù)崗位職責(zé)和任職條件，采取考試、考核的方式，統(tǒng)一組織衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘上崗?？h監(jiān)察部門要全程監(jiān)督。五是上崗人員公示。對(duì)公示舉報(bào)核實(shí)的取消其上崗資格；公示無(wú)異議的由縣人社局會(huì)同衛(wèi)生局、監(jiān)察部門審核確認(rèn)，由人社局辦理認(rèn)定等手續(xù)，并報(bào)市人社局、衛(wèi)生局等部門備案。六是統(tǒng)籌調(diào)劑。衛(wèi)生局可視情況組織首次競(jìng)聘后未聘專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全系統(tǒng)的二次競(jìng)聘，在轄區(qū)內(nèi)首次競(jìng)聘后有空缺崗位的衛(wèi)生院調(diào)劑安排。七是簽訂聘用合同。衛(wèi)生院法定代表人或其委托人與受聘人員以書(shū)面形式訂立聘用合同，每個(gè)聘期一般為三年。聘用合同內(nèi)容包括合同期限、崗位及職責(zé)要求、崗位紀(jì)律、崗位工作條件、工資待遇、合同變更和終止條件、違反合同的責(zé)任等。實(shí)行按崗聘用、合同管理、定期考核、優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的聘用制度。今后衛(wèi)生院崗位空缺需補(bǔ)充工作人員，必須在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和招聘計(jì)劃內(nèi)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘，采取公開(kāi)信息、資格審查、考試考核、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等規(guī)范程序組織實(shí)施。新進(jìn)人員一律實(shí)行聘用制。完成時(shí)限：2011年8月20日前。安置分流人員。按照“尊重歷史、鎖定現(xiàn)狀、嚴(yán)控入口、逐步消化”的原則，在做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和人員競(jìng)聘上崗工作，重在建立規(guī)范的人員聘用制度和崗位設(shè)置管理制度后，按核定的編制數(shù)和崗位設(shè)置方案鎖定現(xiàn)有人員規(guī)模。除急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)公開(kāi)招聘引進(jìn)外，原則上超編超崗單位人員只出不進(jìn)，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自行消化，爭(zhēng)取3年內(nèi)逐步過(guò)渡到規(guī)定的編制崗位數(shù)額內(nèi)。具體安置分流方法、渠道由縣衛(wèi)生局按照上級(jí)文件要求確定。（二）分配制度改革建立科學(xué)公平、體現(xiàn)績(jī)效的“雙考核、雙掛鉤”考核分配機(jī)制，衛(wèi)生局考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤；衛(wèi)生院對(duì)工作人員考核，考核結(jié)果與工作人員個(gè)人收入掛鉤。核定任務(wù)。由衛(wèi)生局會(huì)同人社、財(cái)政部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，核定其承擔(dān)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療任務(wù)。一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)根據(jù)其承擔(dān)的公共衛(wèi)生