【文章內容簡介】 的趨勢，進而在經濟發(fā)展的基礎上逐步縮小差距，逐步實現共同富裕。我國的收入分配差距是在工業(yè)起飛和體制轉型的過程中形成的。28年前，在經濟發(fā)展水平較低和平均主義盛行的條件下，我們面臨的主要問題是如何激發(fā)要素主體創(chuàng)造財富的積極性，通過經濟效率的提高為實現共同富裕創(chuàng)造條件。在這一階段，收入分配合理化的主要內容就是適度拉開分配差距。在早期經濟結構和社會結構變動不十分激烈的情況下，收入差距的拉開得到了社會的廣泛認同，并且也沒有引起社會失衡和沖突。隨著1990年代經濟起飛和體制轉軌的加速，經濟結構和社會結構變動加劇，收入差距拉大的速度也逐步加快，相對的貧富分化、差距懸殊問題日益突出，調整分配關系，緩解收入分配差距繼續(xù)擴大的任務越來越緊迫。自1990年代后期開始，政府先后出臺了一系列措施，如加快建立和完善社會保障體系的步伐，增加城鎮(zhèn)貧困人口收入特別是失業(yè)和退休人員的收入，取消農業(yè)稅和提高個人所得稅起征點，通過西部開發(fā)、振興東北和中部崛起戰(zhàn)略縮小地區(qū)差距，等等，總體上維護了轉軌時期社會經濟的穩(wěn)定與發(fā)展。今年政治局專門召開會議研究收入分配問題表明，在當前和今后經濟、社會發(fā)展時期，政府將把緩解收入差距擴大趨勢，通過改善分配關系促進經濟的增長和增長質量的提高，作為重要的執(zhí)政取向，在堅持促進經濟發(fā)展的同時，將更加重視公平。需要指出的是，我國在轉型過程中出現的收入差距擴大成因較為復雜，只有具體分析才能真正尋求到有效解決途徑，而有些方面由于受客觀經濟規(guī)律和發(fā)展階段約束，可能需要較長時期的努力才能取得效果。一些對我國收入分配問題的研究表明，二元社會結構是造成收入分配差距過大的重要甚至是主要因素。按城鄉(xiāng)分別考察獲得的數據，要遠低于城鄉(xiāng)總體指標。在目前農業(yè)GDP比重僅占16%左右的情況下，不可能支撐70%農業(yè)人口的收入穩(wěn)定增長，政府的適當轉移支付、消除城鄉(xiāng)人口的體制性歧視，可以一定程度緩解城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢，但沒有城市化進程的展開和大規(guī)模的農村人口轉移到城市，城鄉(xiāng)差距問題仍不能根本解決。而城市化進程顯然需要較長時期的經濟穩(wěn)定發(fā)展才能完成。當然，我國收入分配差距擴大的趨勢并非完全是發(fā)展因素所決定，分配關系的扭曲的作用也不可低估，政府公共政策取向和效果也是非常重要的因素，這些方面應該成為促進收入分配合理化的重點領域?？傊?，收入分配合理化是一個動態(tài)的歷史過程，既要重視現實中分配關系扭曲和差距過大的問題，積極探索改進的辦法，也不能超越社會發(fā)展階段來空泛議論。必須堅持以經濟發(fā)展為中心，在經濟發(fā)展的基礎上不斷創(chuàng)造出解決問題的條件，提升解決問題的能力，不斷促進收入分配關系的均衡和合理化，推動和諧社會的發(fā)展。第四篇：人事制度和分配制度改革：一、人事制度和分配制度改革：根據《晉中市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》的精神、要求，我院已實行全員聘用制，三年一輪，全部簽訂聘用合同，并實行院對科的成本核算和績效考核，浮動檔案績效工資。并對外聘專家或引進的專業(yè)人才，打破論資排輩，實行年薪制，以充分調動技術骨干人員的積極性。二、體制改革和引進社會資本的改革：根據縣委、政府的文件精神，中醫(yī)院在搬遷、建設過程中實行股份制融資改革，國有股、職工股、社會企業(yè)等混合所有制股份公司，主要解決政府財力不足，醫(yī)院資金短缺的建設發(fā)展問題，成立中醫(yī)院有限公司，籌集到的資金全部投入中醫(yī)院建設、發(fā)展。目前中醫(yī)院資產3800萬元，但政府僅投資140萬元。醫(yī)院仍然是非營利性質，執(zhí)行物價局收費標準，仍然完成縣衛(wèi)生局各項公益性服務任務。事業(yè)單位性質不變，財政補助經費不變。達到政府、醫(yī)院、職工、群眾各方面滿意的結果。中醫(yī)院有限公司為工商局注冊的獨立法人機構，董事長和董事為股東大會選舉產生，院長、副院長由董事會或股東大會選舉聘任，實行任期制、目標績效考核制、打破終身制。實行董事會領導下的院長負責制。廈門網廈門商報訊(記者陳淑君通訊員林賜文)我市正加快多元化辦醫(yī)步伐，完善多層次醫(yī)療服務體系。昨日，衛(wèi)生部副部長陳嘯宏一行來廈調研督導公立醫(yī)院改革，聽取福建省及廈門市公立醫(yī)院改革試點工作匯報會。他高度評價廈門公立醫(yī)院改革試點工作。作為首批16個國家聯系試點城市之一，廈門全面推進公立醫(yī)院改革，取得了階段性進展。據介紹，廈門將規(guī)劃引導，優(yōu)化結構布局，進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構。優(yōu)先提升、擴建島外等醫(yī)療資源薄弱環(huán)節(jié)，在新增醫(yī)療資源時優(yōu)先考慮社會資本，并優(yōu)先配置到兒科、老年病?？?、康復等醫(yī)療資源相對不足的?？萍邦I域。現在我市五緣醫(yī)療園區(qū)、翔安醫(yī)院等項目均考慮引進社會資本舉辦，并與同仁醫(yī)療產業(yè)集團、臺灣富邦集團進行了廣泛接觸與洽談。我市還鼓勵擁有先進醫(yī)療技術和醫(yī)療機構管理經驗的醫(yī)療機構來廈辦醫(yī)，提供高端服務。今年6月，我市與美國最大的私人醫(yī)院管理集團美國CHC公司簽署了合作意向書，支持社會辦醫(yī)發(fā)展高端醫(yī)療服務，建立閩西南區(qū)域性醫(yī)療服務中心。下一階段，我市將在管辦分開、完善補償機制、降低住院天數多方面進一步加大改革力度。通過對開展縮短住院天數病例實施單獨結算和管理，促進平均住院日有效降低，今年起3年內將公立醫(yī)院平均住院天數每年逐年降低一天。陳嘯宏副部長對廈門醫(yī)療改革進展表示贊許，他希望在以后的工作中，廈門繼續(xù)在公立醫(yī)院改革方面做出積極的嘗試，為我國的醫(yī)改工作提供更多好的經驗。今年上午，陳嘯宏將實地考察廈門市第一醫(yī)院、濱海社區(qū)衛(wèi)生服務中心、福建(廈門)———新加坡友好醫(yī)療服務中心，了解我市公立醫(yī)院改革情況。本文來自: 衛(wèi)生文秘網（://安全提示：如果聊天中有涉及財產的操作，請一定先核實好友身份。發(fā)送驗證問題或點擊舉報劉剛主任 15:45:44一、人事制度和分配制度改革：根據《晉中市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》的精神、要求，我院已實行全員聘用制，三年一輪，全部簽訂聘用合同，并實行院對科的成本核算和績效考核，浮動檔案績效工資。并對外聘專家或引進的專業(yè)人才，打破論資排輩，實行年薪制，以充分調動技術骨干人員的積極性。二、體制改革和引進社會資本的改革：根據縣委、政府的文件精神，中醫(yī)院在搬遷、建設過程中實行股份制融資改革，國有股、職工股、社會企業(yè)等混合所有制股份公司，主要解決政府財力不足，醫(yī)院資金短缺的建設發(fā)展問題，成立中醫(yī)院有限公司，籌集到的資金全部投入中醫(yī)院建設、發(fā)展。目前中醫(yī)院資產3800萬元，但政府僅投資140萬元。醫(yī)院仍然是非營利性質，執(zhí)行物價局收費標準，仍然完成縣衛(wèi)生局各項公益性服務任務。事業(yè)單位性質不變，財政補助經費不變。達到政府、醫(yī)院、職工、群眾各方面滿意的結果。中醫(yī)院有限公司為工商局注冊的獨立法人機構，董事長和董事為股東大會選舉產生，院長、副院長由董事會或股東大會選舉聘任，實行任期制、目標績效考核制、打破終身制。實行董事會領導下的院長負責制。廈門網廈門商報訊(記者陳淑君通訊員林賜文)我市正加快多元化辦醫(yī)步伐，完善多層次醫(yī)療服務體系。昨日，衛(wèi)生部副部長陳嘯宏一行來廈調研督導公立醫(yī)院改革，聽取福建省及廈門市公立醫(yī)院改革試點工作匯報會。他高度評價廈門公立醫(yī)院改革試點工作。作為首批16個國家聯系試點城市之一，廈門全面推進公立醫(yī)院改革，取得了階段性進展。據介紹，廈門將規(guī)劃引導，優(yōu)化結構布局，進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構。優(yōu)先提升、擴建島外等醫(yī)療資源薄弱環(huán)節(jié)，在新增醫(yī)療資源時優(yōu)先考慮社會資本，并優(yōu)先配置到兒科、老年病專科、康復等醫(yī)療資源相對不足的專科及領域?，F在我市五緣醫(yī)療園區(qū)、翔安醫(yī)院等項目均考慮引進社會資本舉辦，并與同仁醫(yī)療產業(yè)集團、臺灣富邦集團進行了廣泛接觸與洽談。我市還鼓勵擁有先進醫(yī)療技術和醫(yī)療機構管理經驗的醫(yī)療機構來廈辦醫(yī)，提供高端服務。今年6月，我市與美國最大的私人醫(yī)院管理集團美國CHC公司簽署了合作意向書，支持社會辦醫(yī)發(fā)展高端醫(yī)療服務，建立閩西南區(qū)域性醫(yī)療服務中心。下一階段，我市將在管辦分開、完善補償機制、降低住院天數多方面進一步加大改革力度。通過對開展縮短住院天數病例實施單獨結算和管理，促進平均住院日有效降低，今年起3年內將公立醫(yī)院平均住院天數每年逐年降