5淺談我國收入分配制度改革(編輯修改稿)
2024-09-07 04:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 則便是權(quán)力的濫用，向其治理或服務(wù)的對(duì)象搞攤派，搞集資，或者亂收費(fèi)、亂罰款。由此獲得的收入，當(dāng)然成了為其職工發(fā)獎(jiǎng)金、福利的財(cái)源基礎(chǔ)。于是伴隨著各單位圍繞搶 占收入分配制高點(diǎn)的競爭，不同單位職工之間的收入分配差距由此形成并拉大了。 三是行業(yè)的壟斷性經(jīng)營造成了收入差距的拉大。我國直到現(xiàn)在，有些行業(yè)如電力、電信、煙草、金融保險(xiǎn)、民航、鐵路仍未獲市場準(zhǔn)入。壟斷經(jīng)營的行業(yè)，在極力維護(hù)壟斷經(jīng)營地位的同時(shí)，把其所獲壟斷租金的一部分以各種形式分配給自己的職工，這既不利于行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效率的提高，也促使了不同行業(yè)之間人們收入差距的拉大。 四是地方保護(hù)、地區(qū)封鎖造成了收入差距的拉大。地方保護(hù)、地區(qū)封鎖不僅與建立統(tǒng)一大市場的要求不相容，也違反了市場經(jīng)濟(jì)自身的 運(yùn)行規(guī)則，而且在一定程度上拉大了不同地區(qū)之間人們收入的差距。 非法性因素導(dǎo)致的個(gè)人收入差距 關(guān)于收入差距拉大的非法性原因在我國目前主要有三種情 第 5 頁 共 9 頁 況： 第一種是 “ 灰色經(jīng)濟(jì) ” ，主要是指未經(jīng)工商登記，逃避納稅的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，如沒有營業(yè)執(zhí)照的小商小販、家居裝修、私房建筑等； 第二種是 “ 黑色經(jīng)濟(jì) ” ，主要是指抗法抗稅的犯罪經(jīng)濟(jì)，包括走私、販毒、洗錢、制假、色情業(yè)、人口販賣、坑蒙拐騙等； 第三種是 “ 腐敗經(jīng)濟(jì) ” ，主要是指以權(quán)謀私，權(quán)錢交易。不合法的高收入會(huì)帶來反面的示范作用， 非法經(jīng)營、尋租活動(dòng)帶來的高收入會(huì)嚴(yán)重挫傷合法經(jīng)營者的生產(chǎn)積極性，破壞人們守法經(jīng)營的理念，誘使更多的人從事非法經(jīng)營活動(dòng)或通過拉關(guān)系、走后門、疏通、行賄等尋租活動(dòng)來增加個(gè)人收益，這既阻礙了市場經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，也加劇了收入分配的不公平。 如何調(diào)節(jié)此現(xiàn)象呢。 完善稅收調(diào)節(jié)分配制度 主要通過稅收分配工具，運(yùn)用直接、間接兩種稅收模式調(diào)節(jié)行業(yè)、企業(yè)、階層、群體間的收入分配差距。 一是通過直接、間接兩種稅收模式調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)超額利潤，可考慮實(shí)行法人所得稅超額累進(jìn)稅率； 二是改進(jìn)個(gè)人所得稅，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，實(shí)行個(gè)人所得稅超額累進(jìn)計(jì)征辦法，調(diào)整消費(fèi)稅，同時(shí)
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