【文章內(nèi)容簡介】 記辦理、非正常戶認(rèn)定、重新稅務(wù)登記方面存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是納稅人月末最后一天辦理停業(yè)時，由于省局提前提取了應(yīng)申報數(shù)據(jù)，會發(fā)生重復(fù)扣款現(xiàn)象；二是納稅人復(fù)業(yè)解封存發(fā)票時，應(yīng)點擊[解封存]按鈕，如果前臺操作人員誤點擊“發(fā)放”按鈕，需要省局修改。非正常戶解除時，對已作流失的發(fā)票領(lǐng)購簿，未先行繳銷處理，誤點擊“發(fā)放”按鈕，同樣需要省局修改處理，建議下放此權(quán)限；三是未達(dá)點戶，由于平常不產(chǎn)生應(yīng)申報信息只有匯總申報產(chǎn)生應(yīng)申報信息，如果發(fā)現(xiàn)納稅人失蹤后作非正常戶認(rèn)定，一旦納稅人重新恢復(fù)經(jīng)營，由于無未申報信息相關(guān)違規(guī)處理信息，容易導(dǎo)致執(zhí)法系統(tǒng)出現(xiàn)過錯；DL四是小微企業(yè)為了享受國家補貼，長期零申報或不申報，也無法找到該企業(yè)法人，只有轉(zhuǎn)為非正常戶，給管理帶來一定的風(fēng)險。GP五是重新稅務(wù)登記辦理后，系統(tǒng)自動恢復(fù)了納稅人的機內(nèi)信息，包括主管稅務(wù)官員信息，管理局并不知道是否辦理重新登記，建議完善軟件，需要補錄的信息跟新辦戶一樣空著。企業(yè)及其他納稅人注銷稅務(wù)登記時，在注銷程序、繳銷發(fā)票、清算稅款等方面存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是工作流程未明確規(guī)定企業(yè)注銷清算的范圍、具體要求、方法等，對于經(jīng)營期較長的企業(yè)，比如三年以上，是否需要從開始經(jīng)營之日到終止日把賬全部查一遍，建議明確清算期間；二是注銷報告是否要求必須列明所有發(fā)票使用情況和納稅申報情況；三是大部份企業(yè)在注銷時均需要向稅務(wù)機關(guān)就財產(chǎn)處置等事項進(jìn)行清算申報，到目前為止仍無清算申報表，造成管理環(huán)節(jié)不能及時進(jìn)行注銷處理；四是由于需要納稅人重新到稅務(wù)機關(guān)辦理清算申報，影響納稅服務(wù)質(zhì)量，部份納稅人不來申報造成其信息長期掛在機內(nèi)無法處理，影響管理質(zhì)量。DL五是對清算注銷是否必須由中介機構(gòu)出具審計報告請予明 確。SH六是納稅人注銷時存貨較大，存在風(fēng)險。部份納稅人生產(chǎn)經(jīng)營期間進(jìn)項留抵大，不納稅或納稅少，待進(jìn)項留抵抵完后，立即注銷，再成立小規(guī)模納稅人銷售之前注銷時留下的存貨，規(guī)避納稅；七是目前注銷流程不經(jīng)過區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)審批存在風(fēng)險，為規(guī)避風(fēng)險，建議大型企業(yè)或重點稅源在注銷前必須經(jīng)過納稅評估。漏征漏管戶的清理存在什么問題，與工商登記信息交換和比對存在什么問題？具體列舉說明。（稅源管理單位）一是我局個體工商登記信息從綜合治稅辦獲取，其中信息據(jù)包含地稅信息數(shù)據(jù)等，由于數(shù)據(jù)量較大，加之崗位人員同時兼有其他工作，無力對大量的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行清分和比對，導(dǎo)致此項工作操作粗放，效果不明顯；二是工商登記數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確，無法查找到納稅人，如部份企業(yè)委托辦證代理辦理營業(yè)執(zhí)照，其預(yù)留的地址、電話等與實際不符；DL三是部份納稅人變動頻繁尤其城郊結(jié)合部，增長較快，以現(xiàn)有管理力量很難消除漏征漏管；DL四是個體環(huán)評不過關(guān)的，無法辦到工商營業(yè)執(zhí)照，導(dǎo)致工商登記信息交換和比對存在問題。GP在稅務(wù)登記違法處罰方面存在什么問題。具體列舉說明。（辦稅大廳）營改增初期，對營改增納稅人進(jìn)行稅務(wù)登記錄入開業(yè)時間時，大部分納稅人都超期辦理，但又不符合逾期辦理稅務(wù)登記受處罰的納稅人，于是不得不登記制作不予處罰決定書，產(chǎn)生大量的無效工作。外出經(jīng)營活動證明開具與管理方面存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳）一是報驗繳銷證件均不按時，絕大多數(shù)的外出施工企業(yè)是到了需要發(fā)票 3 報賬時才匆忙申請開具《外管證》，或才持早已申請到手的《外管證》到經(jīng)營地主管稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行報驗登記。一旦發(fā)票開具到手，對《外管證》的繳銷就不再放在心上，往往是管理員多次催促或企業(yè)需要再次開具發(fā)票時，才又匆忙地到經(jīng)營地辦理注銷回開手續(xù)，然后持逾期的《外管證》回機構(gòu)所在主管稅務(wù)機關(guān)辦理繳銷手續(xù)。二是超期限仍續(xù)開與法不符。工期比較長的，一個重大項目往往需花一年甚至幾年的時間才能建成。征管法規(guī)定，納稅人在連續(xù)的12個月內(nèi)外出經(jīng)營累計超過180天的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。如果一個項目工期超過180天，外出經(jīng)營納稅人應(yīng)在經(jīng)營地全額納稅。其他稅務(wù)登記問題，具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）登記信息中地址、電話、財務(wù)人員等信息不準(zhǔn)確，極大地加大了管理難度，使非正常戶快速增長。DL對上述問題的對策建議。（辦稅大廳、稅源管理單位）（二）申報征收存在的問題一般納稅人申報存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）小規(guī)模納稅人（建帳）申報存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是征收期最后一天申報成功，但催報清冊中仍然存在；二是辦理了延期申報，仍然存在于催報清冊中；個體雙定戶申報存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是帳戶有足額存款，但扣款不成功，導(dǎo)致逾期未申報；GP二是征收期最后一天申報成功，但催報清冊中仍然存在；三是個體雙定戶匯總申報中對代開專票部分是否需要進(jìn)行補稅。申報表及附列資料、財務(wù)報表等申報資料的填制、類型選擇、報送方面存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是建議完善征管軟件系統(tǒng)，納稅申報時主表和財務(wù)報表必須同時申報，系統(tǒng)才認(rèn)可申報成功；XG二是申報時軟件自動提示納稅人哪些報表資料還未報送；三是既有按月申報增值稅又有按季申報所得稅的納稅人在申報財務(wù)報表時，納稅人報了月報還用報季報嗎，如納稅人已報所得稅月報而未報季報，財務(wù)報表完整率考核提取數(shù)據(jù)時仍會提出此戶。納稅評估是否均通過補充申報，存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）按屬期進(jìn)行補充申報。滯納金加收存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）企業(yè)所得稅預(yù)繳申報、匯繳申報存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位、政策法規(guī)科）“營改增”納稅人申報存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位、政策法規(guī)科）一是納稅人存文化事業(yè)建設(shè)費未申報，是否納入考核；二是建議完善系統(tǒng)，廣告服務(wù)的納稅人只有同時申報主表和文化事業(yè)建設(shè)費時，才提示申報 成功；稅票開具、稅款上解、入庫銷號存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位、收核科）“一稅一票”設(shè)置不合理。代開一張發(fā)票最少需要開具4張稅票（包括增值稅、教育費附加、教育費附加、價格調(diào)節(jié)基金，還不包括地稅征收的稅收），這樣即增加了稅務(wù)人員的工作量、又增加了納稅人等候的時間、也增加了征稅成本，建議實行“一票多稅”。教育費附加、地方教育費附加、價調(diào)基金、廢舊電子基金、文化事業(yè)費征收存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）1催報催繳方面、逾期申報、逾期納稅處罰存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是辦理延期申報的納稅人仍存在催報清冊中；二是征收期最后一天申報成功，但催報清冊中仍然存在；1延期申報辦理、預(yù)繳稅款核定存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）1延期繳納稅款辦理、審批存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）1欠稅管理、公告存在什么問題？（稅源管理單位）1其他申報征收問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）1對上述問題的對策建議。（辦稅大廳、稅源管理單位、政策法規(guī)科、收核科）（三）發(fā)票管理存在的問題稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部發(fā)票計劃、調(diào)撥、領(lǐng)用、保管、監(jiān)督盤點存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳）發(fā)票資格認(rèn)定、具體票種核定以及領(lǐng)、用、存有什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）發(fā)票票種評定時，經(jīng)辦人員可以選擇其他人員，而不是登錄的實際操作人員，一是評定錯誤，無法追究到具體操作人員。發(fā)票驗舊供新、發(fā)票交舊領(lǐng)新、發(fā)票繳銷存在在什么問題？具體列舉說明。發(fā)票領(lǐng)購是采取驗舊供新還是發(fā)票交舊領(lǐng)新方式？具體說明理由。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是部分納稅人用票量不大，半年驗舊發(fā)票，增加了稅務(wù)機關(guān)的工作量，也造成空白發(fā)票的浪費，增加了納稅成本和征稅成本。建議百元版、千元版發(fā)票由現(xiàn)在的半年驗舊延長到一年一次；GP、XG二是建議實行發(fā)票交舊領(lǐng)新，大廳應(yīng)當(dāng)場收繳并保管驗舊過的發(fā)票XG；發(fā)票開具金額錄入存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳）（1）定額發(fā)票不能按月錄入,無法比對開票金額和申報收入。發(fā)票開具金額與納稅人申報收入比對方面存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）（1）“發(fā)票交舊驗舊管理”模塊中‘開票金額和申報收入比對’功能中開票金額的數(shù)據(jù)來源？部份與發(fā)票驗舊日報表中‘每月發(fā)票開票額’不一致。代開發(fā)票存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）納稅人在稅務(wù)機關(guān)預(yù)繳稅款代開發(fā)票時，特別是對增值稅和改征增值稅的業(yè)務(wù)，征管系統(tǒng)無法實現(xiàn)對預(yù)繳稅款所代開的發(fā)票內(nèi)容所屬稅種進(jìn)行監(jiān)控 比對。根據(jù)代開發(fā)票內(nèi)容來看，納稅人應(yīng)申報繳納的稅種的預(yù)算級次有可能和預(yù)繳的時的稅種預(yù)算級次不一致，造成混級混庫；實例：如納稅人在預(yù)繳稅款時，稅種為增值稅，征收品目為商業(yè)，征收率為3%；然后代開發(fā)票時實際業(yè)務(wù)為廣告費或鑒證費。對此種情況系統(tǒng)無法監(jiān)控。企業(yè)自印發(fā)票管理存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）發(fā)票的日常檢查存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）發(fā)票違章行為處罰方面存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）貴州省稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)，丟失發(fā)票10份以上按規(guī)定處罰1萬以上的罰款，個體戶一但丟失發(fā)票就是一本，由于罰款數(shù)額大造成征納雙方矛盾大，特別是驗舊過的發(fā)票；XG其他發(fā)票管理問題，具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）1對上述問題的對策建議。（辦稅大廳、稅源管理單位）（四）稅款核定征收存在的問題個體定額核定以及個體定稅軟件使用中存在什么問題？具體列舉說明。（稅務(wù)分局）問題：定額項目未及時增加，導(dǎo)致在定額核定時無定額項目。建議：定額項目應(yīng)根據(jù)需要及時調(diào)整增加。GP個體定額調(diào)整存在什么問題？具體列舉說明。（稅務(wù)分局）（1）問題：現(xiàn)在的定額調(diào)整只能調(diào)高不能調(diào)低，調(diào)低定額需要調(diào)查報告，建議：應(yīng)該實事求是，按照納稅人的經(jīng)營情況具體定額。舉例：四面山時代電器店（GP）N（2）建議對季節(jié)性強的行業(yè)定額調(diào)整應(yīng)有變化。如賣皮衣和羽絨服裝的個體戶。另營該增的個體戶定額調(diào)整機內(nèi)無法采集，只能手工錄入。（XG）N個體定額核定（調(diào)整）流程存在什么問題？具體列舉說明。（稅務(wù)分局）（1）實際操作中并未執(zhí)行“定額公示”程序。個體發(fā)票金額超定額補稅存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅務(wù)分局）（1）問題：發(fā)票驗舊開票金額和申報定稅額進(jìn)行比對時，系統(tǒng)不能自動彈出發(fā)票超定額需要補稅的提示。建議：一是升級征管軟件系統(tǒng)，發(fā)票驗舊時能自動彈出提示信息，并自動生成《催繳稅款通知書》，方便稅收管理員催報催繳；二是如果納稅人不補繳稅款，發(fā)票發(fā)售模塊會自動鎖死，停止對其發(fā)售發(fā)票。待稅源管理部門處理并追征了