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正文內(nèi)容

淺談稅收分析工作中存在的問題及對(duì)策(編輯修改稿)

2024-10-25 10:45 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 通稅收業(yè)務(wù),而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術(shù),以保證稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作有效開展。然而,有的干部平時(shí)疏于學(xué)習(xí),滿足于“吃老本”,從而導(dǎo)致知識(shí)老化,業(yè)務(wù)停滯不前,在工作中不懂得怎樣開展執(zhí)法監(jiān)督。目前,能夠熟練掌握稅收和其它相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)法人員非常缺乏,很少有人能夠融會(huì)貫通地運(yùn)用稅收法律、法規(guī),因此導(dǎo)致管理有漏洞、執(zhí)法欠規(guī)范。責(zé)任不匹配。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制要求對(duì)每個(gè)崗位都規(guī)定具體的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。由于兼崗的原因,這就成倍加大了個(gè)人承擔(dān)的執(zhí)法責(zé)任,但個(gè)人的能力素質(zhì)與所承擔(dān)的責(zé)任也存在著較大差距。一方面,主觀上法治意識(shí)不強(qiáng),由于受傳統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法方式的慣性影響,特別是長期從事個(gè)體稅收管理的執(zhí)法人員,仍不同程度地存在著執(zhí)法不嚴(yán)、忽視執(zhí)法程序、隨意性較大等問題。另一方面,客觀上存在做老好人、怕得罪人的思想,怕影響單位考評(píng)和對(duì)個(gè)人測評(píng)等現(xiàn)象,在少數(shù)執(zhí)法監(jiān)督人員中或多或少地存在。因此束縛了監(jiān)督的手腳,制約了責(zé)任心。當(dāng)然,現(xiàn)行目標(biāo)考核機(jī)制還存在不夠科學(xué)之處,也不利于激發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法的工作責(zé)任心和積極性。三、加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的幾點(diǎn)建議要加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),解決基層人員的認(rèn)識(shí)問題?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。做好稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。首先,領(lǐng)導(dǎo)要重視。要常過問、多指導(dǎo)、勤參與。其次,可采取層層召開會(huì)議,組織學(xué)習(xí)上級(jí)文件,討論當(dāng)前稅收工作中存在的問題和解決問題的辦法等,引導(dǎo)大家認(rèn)識(shí)到目前執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性,解決問題的緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感??h局稅收?qǐng)?zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組除流動(dòng)督導(dǎo)外,還應(yīng)定期召開執(zhí)法工作匯報(bào)討論會(huì),針對(duì)分局普遍存在的共性問題,可從網(wǎng)上下發(fā)整改建議,指導(dǎo)分局整改,對(duì)個(gè)別單位存在的疑難問題,可采取到場指導(dǎo)整改的辦法及時(shí)加以解決。落實(shí)現(xiàn)有的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督制度,解決監(jiān)督工作落實(shí)問題。一要制定工作規(guī)程,主要是制定符合本單位實(shí)際的工作計(jì)劃,著重解決工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。二要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把執(zhí)法監(jiān)督中的成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法,轉(zhuǎn)化為成果,上升為制度,并切實(shí)抓好制度的落實(shí)。三要不斷加強(qiáng)崗位人員職業(yè)修養(yǎng),增強(qiáng)對(duì)本職工作的信心和責(zé)任感,自覺克服怕得罪人等畏難情緒,忠實(shí)履行監(jiān)督工作職責(zé),確保稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作保持經(jīng)常性、發(fā)揮個(gè)人的主動(dòng)性、維護(hù)稅法的權(quán)威性,執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性。建立稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督員制度,解決監(jiān)督責(zé)任不明確的問題。重點(diǎn)選拔責(zé)任心強(qiáng)、敢說話、具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和相關(guān)稅收法律法規(guī)知識(shí)的同志擔(dān)任稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督員,通過業(yè)務(wù)考試、民主推薦的方式產(chǎn)生,原則上每個(gè)分局至少配備一名。稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督員將從全局的執(zhí)法監(jiān)督工作出發(fā),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、溝通與反饋等職能。及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在的問題,并督促執(zhí)法人員及時(shí)整改,把稅收?qǐng)?zhí)法行為置于時(shí)時(shí)的監(jiān)督之下。明確稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督重點(diǎn),解決執(zhí)法當(dāng)中盲目性的問題。著重加強(qiáng)對(duì)稅收減免、個(gè)體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查等工作的監(jiān)督。增加執(zhí)法監(jiān)督人員在征管工作當(dāng)中的作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)登記管理,稅票、發(fā)票管理,所得稅稅減免、稅前彌補(bǔ)虧損,稅款征收,稅務(wù)稽查等稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行全程、全環(huán)節(jié)的監(jiān)督,使稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程與結(jié)果的并重控制。抓好專業(yè)培訓(xùn),解決業(yè)務(wù)需求問題。提高基層分局人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不是一蹴而就的,可以根據(jù)執(zhí)法檢查中所制定的每一類自查內(nèi)容和項(xiàng)目,以分局為單位結(jié)合工作崗位職責(zé)進(jìn)行有針對(duì)性的集中應(yīng)急培訓(xùn),以盡快盡可能適應(yīng)當(dāng)前工作。如在稅政法規(guī)類培訓(xùn)中可將執(zhí)法檢查的內(nèi)容分為待批文書類(重點(diǎn)培訓(xùn)文書受理崗,詳細(xì)講解每一類待批文書應(yīng)上報(bào)的有關(guān)資料);出口退稅類(重點(diǎn)培訓(xùn)出口退稅管理崗有關(guān)稅收政策及相關(guān)會(huì)計(jì)處理);行政執(zhí)法類(重點(diǎn)培訓(xùn)稅源監(jiān)控崗稅收政策及相關(guān)法律法規(guī)、文書使用)等,分批分類提高崗位技能,解決當(dāng)務(wù)之急。制定執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃,解決工作中程序性問題。根據(jù)本單位執(zhí)法工作實(shí)際,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)督工作的要求,按照業(yè)務(wù)分工分別制定出稅政法規(guī)類、征收管理類、計(jì)劃財(cái)務(wù)類、稽查類等監(jiān)督工作提綱,在每一類中以正列舉的方式詳細(xì)具體列明監(jiān)督的內(nèi)容項(xiàng)目、應(yīng)達(dá)到的工作標(biāo)準(zhǔn)、需規(guī)范的各類手續(xù)文書,以便分局在稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作中對(duì)照整改和日常工作中比照?qǐng)?zhí)行。使執(zhí)法監(jiān)督和日常工作有章可循,做到各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌安排,有序開展。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任追究,解決淡化責(zé)任問題。對(duì)執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等不同情況,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅處理,使執(zhí)法監(jiān)督起到應(yīng)有的教育和懲處作用。根據(jù)執(zhí)法監(jiān)督工作的內(nèi)容,結(jié)合崗位職責(zé),制定相應(yīng)的工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。在整個(gè)考核控制過程中,可借鑒ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系中先進(jìn)的管理理念來加強(qiáng)過程控制、環(huán)節(jié)監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)式跟蹤管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中的違規(guī)、違法行為并加以糾正。做到責(zé)任到人,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),達(dá)到以考促管的目的。第三篇:工作中存在的問題和對(duì)策淺談澄邁大隊(duì)工作中存在的問題和對(duì)策隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,消防安全越來越受到全社會(huì)的重視,消防工作對(duì)于保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、防止火災(zāi)發(fā)生起到了日益重要的作用。為貫徹總隊(duì)《海南省公安消防總隊(duì)“條令條例學(xué)習(xí)月”活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神,縣消防大隊(duì)開展了“條令條例學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。通過這次活動(dòng),規(guī)范了干部、官兵的言行舉止,強(qiáng)化了干部、官兵的法紀(jì)意識(shí),取得了良好的效果。但在管理方面還存在一些不容忽視的問題,直接影響了大隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的進(jìn)一步提高。如何應(yīng)對(duì)、解決消防大隊(duì)管理工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,關(guān)系到消防大隊(duì)的社會(huì)形象和地位,關(guān)系到消防大隊(duì)內(nèi)部的穩(wěn)定與發(fā)展,關(guān)系到人民的安居樂業(yè)和社會(huì)和諧。一、鑒于當(dāng)前條令條例學(xué)習(xí)存在的問題,應(yīng)著重抓好以下四點(diǎn)一是要使條令條例教育走上規(guī)范化教育。如何改變條令條例教育落實(shí)不到位的狀況,將條令條例教育納入訓(xùn)練計(jì)劃,建立計(jì)劃、備課、測試、檢查、講評(píng)等制度,并在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等方面予以保障,使條令條例教育走上規(guī)范化的軌道。二是要開展多種形式的條令條例學(xué)習(xí)。組織大隊(duì)全體干部、官兵學(xué)習(xí)條令條例,真正掌握條令條例的基本內(nèi)容??山Y(jié)合大隊(duì)實(shí)際,圍繞干部職責(zé)、行為規(guī)范、日常制度、遵紀(jì)守法、防火等內(nèi)容,組織系統(tǒng)專題講座,深化條令條例的學(xué)習(xí)。三是要知條令、懂條令、用條令。提倡學(xué)中用,用中學(xué),學(xué)用緊密結(jié)合,防止和克服知條令、懂條令而不用條令的不正?,F(xiàn)象。大隊(duì)每名官兵要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化和理解,全面掌握條令條例的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),吸收其精髓,提高對(duì)學(xué)習(xí)條令條例的重要性和迫切性的認(rèn)識(shí),認(rèn)清貫徹條令條例的重要意義,把學(xué)習(xí)、熟悉條令條例作為思想教育的必修課,真正做到牢記于心,慣之于行,在潛移默化中培養(yǎng)按條令條例辦事的良好習(xí)慣。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合日常工作,狠抓日常養(yǎng)成,確保條令條例貫穿于工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)勤中,自覺、刻苦地學(xué)習(xí)本職工作,不斷提高工作能力。二、針對(duì)問題,落實(shí)措施一是抓好學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)大隊(duì)全體干部依據(jù)條令條例進(jìn)行正規(guī)化管理的觀念。條令條例學(xué)習(xí)方法單一、時(shí)間不落實(shí),是導(dǎo)致大隊(duì)不少干部條令意識(shí)不強(qiáng),對(duì)條令條例掌握得不深不透的主要原因。比如,有的干部不熟悉條令條例的基本內(nèi)容,不會(huì)用其規(guī)范大隊(duì)的各項(xiàng)工作;有的干部片面理解條令條例的內(nèi)容,降低落實(shí)條令條例的標(biāo)準(zhǔn)。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重影響了條令條例的落實(shí)。因此,加強(qiáng)大隊(duì)正規(guī)化管理,首先要抓好條令條例教育,增強(qiáng)干部依據(jù)條令條例進(jìn)行正規(guī)化管理的理念。二是營
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