【文章內(nèi)容簡介】 形成的森林公安派出所民警年齡結(jié)構(gòu)不合理，綜合素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致工作整體效能大打折扣。如我區(qū)4名警力中4555周歲2人（大專），3545周歲1人（大本），35周歲下1人（高中）。因此，當(dāng)前森林公安派出所在警力需求上，既要求一定的量，又要追求一定的質(zhì)，要從科技強警、提高民警整體素質(zhì)入手，力求工作效能的最大化。二是基層森林公安民警政治待遇低下，執(zhí)法保障不到位。如縣級森林公安機關(guān)，因為有限的職位，像森林公安派出所民警即使奮斗一輩子還是個科員，個人發(fā)展空間十分有限。加上森林公安派出所的行政經(jīng)費未完全得到保障，民警的保障更為欠缺。有的森林公安派出所受財力限制，往往依靠林業(yè)局對“罰沒款”的回?fù)芴畛浣?jīng)費，以支撐日常開支，民警的執(zhí)勤崗位津貼不能正常到位，勢必影響基層森林公安民警的工作積極性和森林公安隊伍的整體戰(zhàn)斗力。二、做好森林公安執(zhí)法工作的對策（一）縣級以上森林公安局應(yīng)成為獨立的法人機構(gòu)，獨立承擔(dān)民事責(zé)任和法律責(zé)任。一是根據(jù)相關(guān)規(guī)定，森林公安機關(guān)實行林業(yè)和公安部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。既是同級林業(yè)主管部門管理的行政機關(guān)，又是同級公安機關(guān)的序列機構(gòu)。因此，各級森林公安機構(gòu)必須服從林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，并在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)指導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)，森林公安工作必須服從服務(wù)于林業(yè)工作總體大局。二是縣級以上森林公安機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置為森林公安局，同時加掛森林警察總（支、大）隊牌子。應(yīng)當(dāng)依法享有查處部分林業(yè)行政案件和涉林治安案件處罰權(quán)，涉林刑事案件偵查權(quán)，有依法申請人民法院強制執(zhí)行的權(quán)利和承擔(dān)違法行政賠償?shù)姆ǘx務(wù)，森林公安局應(yīng)當(dāng)成為各級林業(yè)主管部門直屬二級獨立法人單位。三是森林公安經(jīng)費保障主要用于森林公安履行職責(zé)，在不增加財政負(fù)擔(dān)的情況下，實行財政單列，一級核算。（二）明晰森林公安機關(guān)職責(zé)權(quán)限在治安管理方面，縣級以上森林公安局可根據(jù)《治安管理處罰法》、《森林法》等的規(guī)定做到：一是有維護社會治安秩序，保護森林資源的法定職責(zé)。二是對涉林治安案件的管轄權(quán)。三是可以自己的名義作出治安管理處罰決定。四是留置盤問、傳喚、檢查等措施應(yīng)由縣級以上森林公安機關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。在刑事偵查方面，縣級以上森林公安局可依據(jù)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動的通知》執(zhí)行執(zhí)法權(quán)限，高級人民法院、人民檢察院、公安廳應(yīng)據(jù)此進一步明確，從而消除各地認(rèn)識不統(tǒng)一，操作不規(guī)范問題。（三）實行層級管理，明確各級受案范圍，有力查處森林案件。一是縣森林公安局負(fù)責(zé)查處一般刑事案件、涉林治安案件和林業(yè)行政案件。上級森林公安機關(guān)也可指派下級森林公安機關(guān)管轄案件，也可自主決定受理應(yīng)當(dāng)由下級森林公安機關(guān)受理的案件。二是市森林公安局為縣森林公安局所辦案件的行政復(fù)議單位，縣森林公安局為林區(qū)派出所所辦案件的行政復(fù)議單位。三是縣級以上森林公安機關(guān)應(yīng)強化刑偵、治安、法制力量，把刑案偵破作為森林公安工作的突破口，下大力氣，下苦功夫查處一批影響大，情節(jié)嚴(yán)重的大要案件，努力提升森林公安社會地位和形象。四是改善執(zhí)法環(huán)境。在內(nèi)部，要能創(chuàng)造有利于基層執(zhí)法的工作環(huán)境，合理劃分公安機關(guān)的職責(zé)權(quán)限，明確一線執(zhí)法單位、每個執(zhí)法崗位應(yīng)該干什么、怎么干、負(fù)什么責(zé)任，切實解決責(zé)任不明的問題。（四）加強執(zhí)法監(jiān)督，提高偵查破案能力和水平。一是森林公安負(fù)責(zé)人必須繼續(xù)實行“上管一級”，未經(jīng)上級森林公安機關(guān)同意，組織部門不得任免。二是加強執(zhí)法質(zhì)量考核。上級森林公安機關(guān)應(yīng)不定期對下級森林公安所辦案件材料進行審查，對執(zhí)法活動進行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不規(guī)范行為，定期制發(fā)執(zhí)法質(zhì)量通報，努力提高辦案件人員的執(zhí)法能力和水平。三是完善責(zé)任追究制度。上級森林公安機關(guān)要敢于問事、問人、問責(zé)，對錯案、敗訴案、違法執(zhí)法等嚴(yán)格行政問責(zé)，強力推進交通建設(shè)，確保政令通暢，廉潔高效。（五）要堅持以人為本原則，提高工作效率。森林公安派出所規(guī)范化建設(shè)要取得穩(wěn)步和諧發(fā)展，關(guān)鍵在人，一是要能夠做到四個注重：即注重合理選用、調(diào)配派出所民警；注重提高民警的綜合、整體素質(zhì)；注重發(fā)揮民警的工作積極性、主動性和創(chuàng)新性；注重構(gòu)筑民警扎根派出所工作的“安心工程”。二是要進一步落實執(zhí)法保障。第一是能落實基層經(jīng)費保障，解決經(jīng)費欠缺、裝備落后的問題，建立經(jīng)費保障長效機制。第二是能加強一線警力保障。第三是能聘用文職人員置換警力充實基層，緩解基層一線執(zhí)法警力的不足。第四篇：當(dāng)前基層思想政治工作中存在的問題及對策當(dāng)前基層思想政治工作存在的問題及對策最近，我利用工作之便，采用座談走訪方式，對基層思想政治工作情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研，深感其思想政治工作現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)過調(diào)查研究，我把其存在的問題歸納為以下幾個方面：一、不想說。所謂不想說就是指一些基層管理人員不想或者不愿意去直接面對職工群眾做宣傳教育，不愿意去和職工群眾做過細(xì)的思想政治工作，或者有片面認(rèn)識、不說也罷的思想作祟。這方面有以下幾種情況：認(rèn)為職工已經(jīng)了解，何必多說。當(dāng)前由于職工思想比較活躍，特別是近年來網(wǎng)絡(luò)信息的傳播速度加快，職工了解的國際國內(nèi)形勢以及上級政策的變化渠道非常多，各種傳播渠道比之以前有了更為快捷的方式，使職工了解的各種知識、各類新聞等接受、接觸范圍擴大。造成一些基層單位的黨政負(fù)責(zé)人和管理干部有片面認(rèn)識，認(rèn)為職工群眾已經(jīng)知道何需再多啰嗦，啰嗦多了職工群眾還會有反感情緒。有部分基層行政管理干部依舊認(rèn)為做思想政治工作是黨群部門的事情。我只要完成上級下達的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)就萬事大吉。雖然在一些單位已實行了黨政交叉任職，但一些基層行政管理人員仍然沒有體會到上級的良苦用心。不想去做職工群眾的思想工作，尤其是不愿意面對職工開展一人一事的思想政治工作，認(rèn)為那是婆婆媽媽的小事，黨支部書記去做就行了。部分基層人員認(rèn)為說了沒用。有部分人員認(rèn)為現(xiàn)在誰還聽你講大道理，干脆就別說那么多了。表現(xiàn)在個別管理人員身上就是對上級安排的學(xué)習(xí)教育、政策宣講等工作敷衍了事。有的單位把上級安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容、政策宣講打印一份，發(fā)給職工自己看，既不向職工宣講，也不向職工解釋，職工看沒有看，學(xué)了沒學(xué)，理解到什么程度，學(xué)習(xí)中有什么疑問，不管不問。導(dǎo)致一些職工對上級的政策有反感情緒或者理解上出現(xiàn)偏差。二、不敢說。所謂不敢說，就是一些基層干部不敢面對職工宣講政策。宣講形勢任務(wù)時怕說了引起職工對立情緒，怕職工反感自己丟了選票。更有甚者還支持職工片面、偏激的意見。誰說的都有道理，誰說的都對，是是是，好好好，自己想充當(dāng)老好人，實際上是做了職工群眾的尾巴。三、不會說。所謂不會說是指一些管理干部平時不深入學(xué)習(xí)，不注意提高自我綜合素養(yǎng)，對上級的政策把握不夠，因此面對職工群眾的一些小道理或者偏激片面的言論或者有意識的詰難，說不過職工，給職工解釋不清楚。在做思想工作時就顯得“理屈詞窮”、捉襟見肘，或者只用大道理或者過時的方法去和職工群眾交流，就難以讓職工信服，達不到做思想工作的效果。個別人員在說不過職工的情況下甚至惱羞成怒，拂袖而去；或者是我就這樣做，就這樣定了，你有啥不服的，行也行不行也行，在職工中造成了嚴(yán)重的對立情緒，影響了各項工作的正常開展。四、解決基層群眾的實際困難與解決群眾的思想問題相結(jié)合的有效機制尚未完全建立起來。所做大量思想政治工作與群眾的切身利益相連不大。由于種種原因，思想政治工作還遠(yuǎn)不能把解決思想問題與解決實際問題很好地結(jié)合起來，工作的成本高、難度大、效果不夠理