【文章內(nèi)容簡介】 如何才能強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，進(jìn)一步提升黨組織的地位與作用。使黨建管理步入規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化的運行軌道，有效提高黨建工作水平。形成黨建工作自我完善新機(jī)制。現(xiàn)就本人結(jié)合近年從事黨建管理工作的實際，探討有關(guān)實施黨建質(zhì)量管理體系的加強(qiáng)。按照兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場各基層黨組織活動的基本形式，制定落實好黨建管理體系：通過目標(biāo)管理，可以實現(xiàn)黨建工作細(xì)化量化，使其看得見摸得著，“黨建工作像有形產(chǎn)品生產(chǎn)那樣；通過過程管理，做到有計劃、有實施、有檢查、持續(xù)改進(jìn)，使黨建工作落到了實處，逐步由“柔”變“剛”；通過開展黨支部特色工作、質(zhì)量一體化管理、黨員創(chuàng)新等活動，與基層貫徹落實兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場基層黨組織有關(guān)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)建設(shè)工作的緊密結(jié)合，增強(qiáng)黨建工作的實效性。明確黨建工作做什么、為什么做、誰來做、何時做、怎么做、做到什么程度，一目了然。有效地克服了黨建工作盲目性、隨意性現(xiàn)象，提高黨建工作的有效性和效率。深化對黨建工作服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營的認(rèn)識，使觀念和思維充分地聚合到“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”這一思路上來，并自覺增強(qiáng)了其堅定性和主動性。各基層黨組織可以結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營等實際，將黨建質(zhì)量目標(biāo)細(xì)化、量化，分解到黨支部或相關(guān)黨員崗位，形成“自上而下建立、從下而上保證”的黨建目標(biāo)管理體系，使黨建體系和產(chǎn)品質(zhì)量體系在各個層次實現(xiàn)了相互支撐、相互融合。如：特色工作，每一個黨支部都圍繞本單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的重點和難點，開展創(chuàng)新性黨建活動，形成了“一個黨支部一種特色模式”的格局，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。在基層黨支部，創(chuàng)建了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合的企業(yè)管理新機(jī)制。將包括黨建質(zhì)量目標(biāo)在內(nèi)的精神文明建設(shè)考評與物質(zhì)文明建設(shè)考評融為一體，取消以往各系統(tǒng)、各部門對基層單位的檢查評比，實行“雙文明建設(shè)”一體化考評。一、明確概念黨建過程與結(jié)果：必須滿足上級黨組織及本單位行政管理和職工群眾的思想要求。因為它是確立了黨建工作“虛功實做”的基礎(chǔ)，同樣也是反映一個基層組織、按照黨建工作任務(wù)要求，增強(qiáng)黨建服務(wù)對象的觀念，激活黨建工作的質(zhì)量，提高管理意識，成為持續(xù)改進(jìn)和不斷提高黨建工作水平的原動力。二、確定質(zhì)量方針和目標(biāo)黨建質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)是黨建體系的總綱，也是運行黨建管理體系的出發(fā)點與歸宿。圍繞實現(xiàn)黨建質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)著重做好目標(biāo)體系及其考核辦法的制定與實施工作，將黨建質(zhì)量目標(biāo)層層分解及轉(zhuǎn)化為黨建工作指標(biāo)，縱向一貫到底、橫向舒展到邊、要素分解量化，并通過基層在落實政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)建設(shè)方面一體化考評，使基層黨組織建設(shè)工作與干部年薪發(fā)放、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任、評優(yōu)評先等掛鉤，做到“自上而下建立，由下而上保證”，確保黨建質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。三、對過程的管理黨建工作具有龐大的工作內(nèi)容與工作范圍。為了規(guī)范有效地做好黨建各項工作，對黨建工作內(nèi)容進(jìn)行識別。即：自身建設(shè)、決策、領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾組織工作、社會治安綜合治理工作。并對每一過程選擇控制點：一是自身建設(shè)控制程序，將思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等作為控制重點；二是決策控制程序，將決策調(diào)研、決策程序、決策落實等作為控制重點；三是領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾組織工作控制程序，將民主管理、事務(wù)公開、推優(yōu)、“講、比”競賽等作為控制重點；四是社會治安綜合治理控制程序，將教育、預(yù)防、打擊、管理等作為控制重點；五是企業(yè)文化建設(shè)控制程序，將視覺識別系統(tǒng)、品牌識別系統(tǒng)等作為控制重點；六是特色工作控制程序，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合作為控制重點。四、重點關(guān)注的工作在實施黨建體系時，應(yīng)抓住六大控制程序推動黨建整體工作的開展。重點關(guān)注的工作有：（一）夯實三項基礎(chǔ)工作。舉辦分層次、多渠道的黨建體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，既要抓全員參與的一般性培訓(xùn)，更要抓黨建工作骨干的培訓(xùn)，使其熟悉和掌握體系及相關(guān)知識，為運行黨建體系提供知識及人力儲備。堅持“職工群眾滿意是黨建體系運行有效性評價的總指標(biāo)”，以“黨建工作滿意度調(diào)查”的方式，經(jīng)常收集和有效識別黨建工作對象的要求和期望及對黨建工作的滿意度情況，使黨建工作有的放矢。建立完善黨建工作實施情況的工作記錄，強(qiáng)化工作記錄的實時填寫，為黨建工作的持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。（二）緊扣四個環(huán)節(jié)。抓好過程的每一個環(huán)節(jié)，即“策劃、實施、檢查、改進(jìn)”循環(huán)，就可以獲得好的結(jié)果。按照要求，對黨建工作“六大過程”及其控制點都進(jìn)行閉環(huán)控制，環(huán)環(huán)相扣，循序漸進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)，使各項黨建工作或活動有始有終，確保黨建工作質(zhì)量和管理水平不斷提高。尤其是注重發(fā)揮內(nèi)部審核、管理評審、認(rèn)定組織監(jiān)督審核三大持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的監(jiān)督制約作用。（三）領(lǐng)導(dǎo)作用?！邦I(lǐng)導(dǎo)作用”在建立運行質(zhì)量管理體系時具有無可替代的作用。在創(chuàng)建并實施黨建體系時，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用是建立運行黨建體系的前提。作為一項創(chuàng)新的事業(yè)，黨建體系從試點到建立再到實施，要充分發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”，自覺從提高黨建工作水平的高度出發(fā)，積極推進(jìn)黨建體系的建立與運行。尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)思想統(tǒng)一，從資源保障到培訓(xùn)指導(dǎo)對建立運行黨建體系給予了大力支持，推動了黨建體系的建立和實施。（四）黨建工作基礎(chǔ)。一定的管理模式是建立在相應(yīng)的管理基礎(chǔ)之上的。黨建體系的建立運行也離不開相應(yīng)的工作基礎(chǔ)，否則，建立和實施黨建管理體系就會“心有余而力不足”，難以取得應(yīng)有的效果。比如，推行黨建工作“目標(biāo)管理”，要將黨建工作目標(biāo)層層細(xì)化、量化、轉(zhuǎn)化為黨建工作指標(biāo)；強(qiáng)化黨建工作“過程控制”，要確立諸如政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)建設(shè)一體化考評、“日檢日清”等黨建工作管理手段，并與年薪制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、評優(yōu)評先等掛鉤，這些工作沒有良好的基礎(chǔ)工作是難以做到的。所以，必須提升基礎(chǔ)工作，保證黨建體系的建立與運行。當(dāng)然，黨建體系的建立與實施也可以促進(jìn)基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)和提升，二者是相輔相成的。堅持持續(xù)、改進(jìn)、提高是黨建體系的永恒主題。黨建工作有了科學(xué)的評價體系黨建體系在實施運行過程中，必須不斷地進(jìn)行檢查、內(nèi)部審核和管理評審，以檢驗體系的適宜性、充分性和有效性，完善體系的可操作性。通過黨建體系這個平臺開展黨建工作，實現(xiàn)黨的建設(shè)工作與單位的生產(chǎn)經(jīng)營工作方向一致、步驟統(tǒng)一、資源共享，創(chuàng)造了“同心、同力、同創(chuàng)”的和諧局面，使得組織經(jīng)濟(jì)效益與“雙文明建設(shè)”取得雙贏的顯著成果。1）Why——為什么干這件事？（目的）；（2）What——怎么回事？（對象）；（3）Where——在什么地方執(zhí)行？（地點）；（4）When——什么時間執(zhí)行？什么時間完成？（時間）；（5）Who——由誰執(zhí)行？（人員）；（6）How——怎樣執(zhí)行？采取哪些有效措施？（方法）。以上六個問題的英文第一個字母為5個W和1個H，所以簡稱5W1H工作法。運用這種方法分析問題時，先將這六個問題列出，得到回答后，再考慮列出一些小問題，又得到回答后，便可進(jìn)行取消、合并、重排和簡化工作，對問題進(jìn)行綜合分析研究，從而產(chǎn)生更新的創(chuàng)造性設(shè)想或決策。第二篇：非公有制企業(yè)黨建工作中存在問題及其對策非公有制企業(yè)黨建工作中存在問題及其對策隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一支重要力量。大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，已經(jīng)成為各級黨組織的一項重要課題和緊迫任務(wù)。我縣在近年來的工作實踐中深刻認(rèn)識到，在非公有制企業(yè)中建立黨組織，開展黨建工作，對全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，具有深刻的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。但是，在新的形勢下，非公有制企業(yè)黨建工作仍然面臨著許多新情況新問題，還需我們切實采取有效措施加以解決，從而為非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題部分基層黨組織對在非公有制企業(yè)黨的建設(shè)思想認(rèn)識不到位。一是認(rèn)為非公有制企業(yè)大多規(guī)模小、黨員人數(shù)少、流動頻繁，開展黨的工作難度大，存在畏難情緒，在思想主觀上就不愿抓。二是認(rèn)為非公有制具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理的獨立性，員工聘任、收入分配等權(quán)力都集約在私營業(yè)主手里，如果經(jīng)營者對建立黨組織沒有積極性，黨建工作就無從談起。三是擔(dān)心在非公有制企業(yè)中建立黨的組織，怕影響招商引資環(huán)境，挫傷投資者的積極性，所以在抓非公有制企業(yè)黨建工作上心存顧慮。企業(yè)經(jīng)營者對本企業(yè)建立黨組織心存疑慮。部分非公有制企業(yè)主對其企業(yè)建立黨組織，開展黨建工作存在模糊思想認(rèn)識，擔(dān)心企業(yè)建立黨組織后，會干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，削弱企業(yè)主的權(quán)威，影響經(jīng)濟(jì)利益。員工不利于領(lǐng)導(dǎo)，組織生活活動多，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營會受到影響。因此，對在本企業(yè)建立黨組織不理解、不支持。一些非公制經(jīng)濟(jì)組織雖然建立了黨組織，也是礙于行政主管部門的干涉和影響，只是應(yīng)付了事，黨組織缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。黨員組織觀念思想意識淡薄。部份黨員在市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響下，組織觀念、黨員意識淡化，一些黨員存在雇擁思想，認(rèn)為黨員和其他員工同是企業(yè)主的“打工仔”，自己到私營企業(yè)工作的目的是為了賺錢，過不過組織生活無所謂，談不上發(fā)揮什么帶頭作用；還有的黨員感到在私營企業(yè)工作不穩(wěn)定，不想把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，因此出現(xiàn)游離于組織之外的“隱身”黨員、“口袋”黨員，影響了黨在群眾中的形象。黨組織在非公有制企業(yè)中的覆蓋面較小。從調(diào)查的情況來看，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織建設(shè)與當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著相對滯后的工作局面。有一定數(shù)量的非公有制企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、人員少，不具備建立黨組織的基本條件。同時，受市場經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動，打工人員哪里待遇好就到哪里，有的企業(yè)用工不固定，使務(wù)工黨員處于動態(tài)循環(huán)之中，工作缺乏穩(wěn)定性，“朝增暮減”，黨組織難建立，即使建立了，也難以穩(wěn)定。受客觀因素的制約，黨組織作用難以發(fā)揮。非公有制企業(yè)的決策、生產(chǎn)經(jīng)營、分配以及人、財、物等方面的支配權(quán)都掌握在企業(yè)主手中，黨組織難以過問和干預(yù)，黨組織往往按企業(yè)主的意圖行事，缺少工作獨立性。由于非公有制企業(yè)特殊的管理方式、生產(chǎn)模式使黨員的影響力和帶動力也受到一定的局限，黨員的先鋒模范作用不但受制約，而會因為黨組織在非公有制企業(yè)中的地位和職能的不明確等問題受到影響。二、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)對策及措施要提高認(rèn)識，硬化措施，為抓好非公有制黨建工作打牢基礎(chǔ)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)必須解決好思想認(rèn)識問題，各級黨組織要高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作做為事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大事來認(rèn)識。把抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作納入各級黨委的重要議事日程，明確目標(biāo)，硬化措施，以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點，建立涉企部門領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度。同時，要落實好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的考核機(jī)制，把非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)納入各級領(lǐng)導(dǎo)工作實績考核目標(biāo)體系中，做到定期檢查，定期考核，確保把非公有制企業(yè)黨建工作抓實、抓靠、抓出成效。要加強(qiáng)對企業(yè)主的宣傳教育，為在非公有制企業(yè)中強(qiáng)化黨的建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要采取辦培訓(xùn)班，開座談會等各種方式，強(qiáng)化對企業(yè)主的宣傳教育，讓他們明白加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的根本目的在于促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)黨組織與企業(yè)經(jīng)營者目標(biāo)的