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正文內(nèi)容

淺談當(dāng)前普法工作中存在的問題及對(duì)策(編輯修改稿)

2024-10-21 02:33 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 完成,可計(jì)生工作量沒有減,以致出現(xiàn)人員分配上過少,心有余力不足的現(xiàn)象。經(jīng)費(fèi)保障不健全。按照國家規(guī)定,對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶和二女戶結(jié)扎戶享受的優(yōu)惠政策要不折不扣的落實(shí),但長期以來,由于地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),財(cái)政困難,落實(shí)的不好。計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)人均投入低,社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利供給等方面落不實(shí),因而遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的要求,影響了群眾實(shí)施計(jì)劃生育的自覺性。其次,計(jì)劃生育工作是一個(gè)循環(huán)式工作,而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些地區(qū),沒有專門設(shè)置這一部分??睿斐捎?jì)劃生育方式單一,停滯不前;醫(yī)療設(shè)備單一,計(jì)生技術(shù)服務(wù)站不能全面給育婦體檢、看病。最后,計(jì)劃生育工作主要由計(jì)劃生育站的計(jì)生專干在完成本職工作的同時(shí)去完成。而凡是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過的人員都知道“最苦最累的是計(jì)劃生育專干,挨罵受氣的也是計(jì)劃生育專干?!倍?jì)劃生育專干的工資,待遇也很低,有些計(jì)劃生育站沒有經(jīng)費(fèi),沒有獎(jiǎng)金,下村入戶,無論遠(yuǎn)近,只能徒步。二、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的對(duì)策提高領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí),擴(kuò)大宣傳面。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長抓不懈的基本國策,成立了計(jì)劃生育法,說明計(jì)劃生育工作的完備性、重要性。在全局工作中對(duì)計(jì)劃生育工作不能忽略,應(yīng)該放在首位。在人員分配上給予全力支持,現(xiàn)在計(jì)劃生育工作是全員管理責(zé)任制;加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的力度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,作為每一名干部,計(jì)劃生育工作都有自己的責(zé)任。一方面,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理機(jī)制改革,稅費(fèi)減免,全局工作重心任務(wù)有所轉(zhuǎn)變,計(jì)劃生育工作則顯的更為重要,單憑計(jì)劃生育站的幾名計(jì)劃生育專干想把全鄉(xiāng)、全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作真正落到實(shí)處是不夠、不足的,主要領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)計(jì)劃生育工作的重視。宣傳工作要注意工作方式、方法,要與優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來,與日常管理服務(wù)工作結(jié)合起來,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)結(jié)合起來。宣傳媒體要給計(jì)劃生育工作以大力支持,擴(kuò)大宣傳面,計(jì)劃生育宣傳教育工作是全民性的宣傳教育工作,應(yīng)制定宣傳媒體給計(jì)劃生育宣傳教育工作協(xié)調(diào)或配合的明文規(guī)定。例如:“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中,文化團(tuán)體可以少編排一些關(guān)于計(jì)劃生育工作內(nèi)容的節(jié)目;廣播可以定時(shí)少量播放計(jì)劃生育政策,在城市街道邊固定設(shè)立計(jì)劃生育宣傳教育工作牌,專門宣傳計(jì)劃生育政策內(nèi)容;電視中可以在屏幕下方出現(xiàn)關(guān)于計(jì)劃生育政策內(nèi)容的字幕,這樣即不影響電視節(jié)目的播出,還可以以公益廣告的形式做宣傳。通過媒體單位給予配合與發(fā)達(dá)地區(qū)的計(jì)生宣傳形成一個(gè)有機(jī)網(wǎng)絡(luò)。依法加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育的管理強(qiáng)化教育,增強(qiáng)干部職工和農(nóng)村居民實(shí)施計(jì)劃生育的責(zé)任感。干部職工計(jì)劃生育依照國家法律、法規(guī)和現(xiàn)行的生育政策,規(guī)范生育行為,實(shí)行自我管理,自我教育和自我監(jiān)督;干部群眾應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變生育觀念,促使城鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作整體水平均衡發(fā)展;加大政策宣傳,消除生育觀念上的偏差。我國生育政策的制定是按照一定的特別人群結(jié)構(gòu)、地理、民族、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行微觀調(diào)控,屬于一胎的必須按照國家規(guī)定生育;屬于生育二胎的要通過申請審查審批方可生育;屬于少數(shù)民族的經(jīng)批準(zhǔn),按少數(shù)民族政策可以允許生育第三胎,對(duì)政策外生育的,嚴(yán)格按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦法》做出處罰決定,依法征費(fèi)和強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)在生育上相互誘導(dǎo),鉆政策空子的現(xiàn)象,必須堅(jiān)決予以糾正。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員計(jì)劃生育管理,要定點(diǎn)辦理各種證照,嚴(yán)格按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》要求予以執(zhí)行,認(rèn)真查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明,企事業(yè)單位制定計(jì)劃生育優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)措施,做好與戶籍地的信息反饋銜接服務(wù),杜絕人口與計(jì)劃生育工作中的斷層脫節(jié)現(xiàn)象。為了更有效的治理出生人口性別比偏高,能否有效控制人口數(shù)量,提高出生人口素質(zhì),保持低生育水平等問題?!度丝谂c計(jì)劃法》第三十五條規(guī)定:嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。2006年4月19日,**省人口委員會(huì)、**省公安廳、**省監(jiān)察廳等聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為的通告。從群眾切身利益出發(fā),做好計(jì)劃生育工作,調(diào)動(dòng)群眾的積極性在開展計(jì)劃生育工作中,要將計(jì)劃生育與建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來,與群眾的興趣、愛好結(jié)合起來,盡可能滿足家庭在生產(chǎn)、生活、生育方面的需求,促進(jìn)家庭生育觀念和生育行為的轉(zhuǎn)變。計(jì)劃生育工作要堅(jiān)持面向家庭、面向群眾、以人為本,就要走群眾路線,深入基層、深入群眾,傾聽群眾的呼聲。事實(shí)證明,只要從群眾利益出發(fā)做工作,人民是歡迎的。例如:獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,凡是本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;1933年1月1日以后出生,1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策生育;現(xiàn)存活一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女;年滿60周歲。同時(shí),雙方各有一個(gè)子女(不論男女)的再婚夫婦也納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)勵(lì)扶助金每人每年不低于600元整,獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象憑身份證和獎(jiǎng)勵(lì)扶助光榮證在當(dāng)?shù)匚邪l(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取,直至亡故或外遷。使計(jì)劃生育工作的形式、內(nèi)容、政策和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、科普知識(shí)能夠更好的被群眾了解和掌握,變成群眾的自覺行為。只有貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,計(jì)劃生育工作才能植根于民眾之中,才能具有強(qiáng)大的生命力。提高計(jì)生服務(wù)所人員隊(duì)伍素質(zhì),調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育工作者的積極性當(dāng)前,我們正面臨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革、人員調(diào)整,針對(duì)基層工作量大,人員整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀,選拔有能力,有文化,思想好的年輕干部從事計(jì)生工作。計(jì)劃生育工作人員要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。2005年11月8日,全國人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)“新時(shí)期最可愛的人”表彰會(huì)在北京舉行。31人受到表彰。姜淑琴等老先進(jìn)、是全國52萬人口和計(jì)劃生育工作者的杰出代表,是人口計(jì)生精神的集中體現(xiàn)。他們模范遵守職業(yè)道德規(guī)范、堅(jiān)定理想信念、塑造良好風(fēng)范,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和名利觀,始終以群眾要求為導(dǎo)向,以人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。廣大計(jì)劃生育工作者要以他們?yōu)榭?,學(xué)習(xí)他們的優(yōu)良品格和道德情操,在本職崗位上為人口和計(jì)劃生育事業(yè)再創(chuàng)輝煌,譜寫出更加壯麗人生篇章,同時(shí),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站人員工資管理,制定績效分配管理辦法及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村(居)計(jì)劃生育管理,落實(shí)好村(居)計(jì)生專干和自管小組長的報(bào)酬,從而調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育工作者的積極性。計(jì)生服務(wù)人員可以劃分到醫(yī)院、衛(wèi)生院。一方面,壯大衛(wèi)生系統(tǒng)隊(duì)伍。另一方面,便于技術(shù)服務(wù)人員提高醫(yī)療水平,創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)和實(shí)踐的機(jī)會(huì),發(fā)揮他們的專業(yè)特長,使他們的專業(yè)學(xué)有所用?;蚍?wù)所人員到醫(yī)院進(jìn)修提高醫(yī)療水平,競爭上崗,真正的把服務(wù)落到實(shí)處。不斷提高業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、素質(zhì)高的計(jì)劃生育工作隊(duì)伍,從而提高計(jì)劃生育工作的整體水平。加大資金投入,為居住地計(jì)生管理提供物質(zhì)保障為確保計(jì)劃生育工作不斷深化,必須解決經(jīng)費(fèi)問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)已納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,要保證事業(yè)費(fèi)投入到位和使用的兩個(gè)效益最大化,在管理形式上應(yīng)“下管一級(jí)、分類劃撥、專款專用”。為了使計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)不被擠占,應(yīng)設(shè)立計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),如獨(dú)生子女享受的優(yōu)惠政策、二女戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金,以及其他社會(huì)保障金,全部通過銀行兌現(xiàn),這有利于計(jì)劃生育經(jīng)常性工作的開展。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等依法上繳國庫的資金由縣設(shè)專門銀行帳戶,取消收費(fèi)中間環(huán)節(jié),群眾直接到銀行繳費(fèi),用于計(jì)劃生育扶助獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理等人口社會(huì)福利事業(yè)。構(gòu)建以市計(jì)生指導(dǎo)站為龍頭,鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心服務(wù)站和醫(yī)療單位為紐帶,鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí)服務(wù)站為基礎(chǔ),村衛(wèi)生室為依托的階梯式計(jì)生技術(shù)服務(wù)新體系,分別規(guī)定和完善醫(yī)療單位、計(jì)生服務(wù)站、村服務(wù)室在開展計(jì)生技術(shù)服務(wù)時(shí)人員、用房、項(xiàng)目、制度等方面的要求。把服務(wù)站分為一級(jí)站和中心服務(wù)站,明確一級(jí)站主要承擔(dān)咨詢指導(dǎo)、宣傳教育、婦女生殖健康指導(dǎo)與隨訪等服務(wù);中心站主要設(shè)立門診、B超、視聽、宣教、休息、化驗(yàn)室和手術(shù)室,配備先進(jìn)的輔助檢查設(shè)備等,打造“溫馨、舒適、精致、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)環(huán)境。計(jì)劃生育工作人員的工資必須保證,并穩(wěn)中有升,才能使計(jì)生隊(duì)伍健康穩(wěn)定的發(fā)展,從而達(dá)到有效控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì),保持低生育水平的目的?!懂?dāng)前計(jì)劃生育工作中存在的主要問題及對(duì)策》,歡迎閱讀當(dāng)前計(jì)劃生育工作中存在的主要問題及對(duì)策。第四篇:當(dāng)前計(jì)劃生育工作中存在的主要問題及對(duì)策文章標(biāo)題:當(dāng)前計(jì)劃生育中存在的主要問題及對(duì)策國家關(guān)于人口與計(jì)劃生育的“一法一例兩個(gè)辦法”出臺(tái),《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定:“國家依靠宣傳教育,科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,綜合服務(wù),建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,開展人口與計(jì)劃生育?!碑?dāng)前,隨著社會(huì)的進(jìn)步,計(jì)劃生育的思路和方法也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。即:由過去的條例制度到現(xiàn)在的法治;由過去的粗放管理到現(xiàn)在的全方位服務(wù);計(jì)劃生育的對(duì)象不再是被管理者,而是計(jì)劃生育的主人。十六屆五中全會(huì)通過的《建議》明確提出了“十一五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育的目標(biāo)和任務(wù):堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,穩(wěn)定人口低生育水平,實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程,提高出生人口素質(zhì),有效治理出生人口性別比偏高問題,應(yīng)對(duì)人口老齡化,加強(qiáng)戶籍和流動(dòng)人口管理,促進(jìn)人的全面發(fā)展。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù),必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖;堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育政策不動(dòng)搖;堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)任不動(dòng)搖;堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不動(dòng)搖;堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖。從戰(zhàn)略的高度思考和謀劃人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)人事人才,努力建設(shè)高素質(zhì)、職業(yè)化的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。本文就如何在新形勢下搞好計(jì)劃生育,做一粗淺探討。一、當(dāng)前計(jì)劃生育中存在的主要問題計(jì)劃生育宣傳不到位近幾年來給廣大群眾的感覺是計(jì)劃生育不緊了,其中重要的原因是宣傳不夠,沒有很好的宣傳好《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》。在計(jì)劃生育轉(zhuǎn)變管理方式上沒有引起重視,對(duì)計(jì)劃生育的安排,人員配備等方面,都不是按照首位的考慮。而計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國策,中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)要求黨政一把手親自抓計(jì)劃生育負(fù)總責(zé)任不動(dòng)搖,再次明確了計(jì)生的重要性;計(jì)劃生育宣傳教育的對(duì)象面廣、文化素質(zhì)差異較大、層次
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