5淺談當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題及建議(編輯修改稿)
2024-09-07 04:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 原因和貧困深度劃分，可分為四類貧困縣：一是集中連片環(huán)境惡劣的極重貧困縣，特點(diǎn)是 山高路險(xiǎn)、生態(tài)脆弱、資源貧瘠、經(jīng)濟(jì) 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 發(fā)展水平低，扶貧任務(wù)十分艱巨。二是山區(qū)重度貧困縣，特點(diǎn)是地處山區(qū)，交通不便，沒有鐵路高速公路或剛剛開通，農(nóng)村公路交通也不便捷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，群眾生活水平較低，部分貧困縣有資源但難以開發(fā)利用。三是平原農(nóng)業(yè)偏重貧困縣，特點(diǎn)是地處平原、湖泊，以農(nóng)牧漁業(yè)為主，人口眾多，自然資源缺乏，居民收入以外出務(wù)工或農(nóng)牧漁業(yè)為主，收入不穩(wěn)定，部分縣也沒有鐵路。四是一般貧困縣，特點(diǎn)是歷史上較為貧困，但各方面條件較好，經(jīng)過多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貧困面貌已發(fā)生很大改變。 為此，我辦建議對(duì)貧困縣實(shí) 行分類扶持。一是集中財(cái)力、綜合運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、生態(tài)扶貧、安居搬遷扶貧、教育扶貧等各項(xiàng)扶貧措施，重點(diǎn)支持集中連片環(huán)境惡劣的極重貧困縣脫貧工作。二是加快山區(qū)重度貧困縣鐵路、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，幫助其開發(fā)山區(qū)資源，利用資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)脫貧。三是加大平原農(nóng)業(yè)偏重貧困縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，通過政策傾斜、鐵路和高速公路建設(shè)吸引社會(huì)投資，通過興辦企業(yè)和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收。四是對(duì)一般貧困縣，應(yīng)盡早組織國(guó)家脫貧評(píng)估，在其宣布脫貧后在一定年限內(nèi)繼續(xù)給予政策支持，但不作為扶貧工作重點(diǎn)。 二、改貧境，切實(shí)改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件 改革開放以來，我國(guó)鐵路、公路、通訊、農(nóng)村安全飲水、水利、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了飛速發(fā)展，但部分地區(qū)落后的交 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 通、電力、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施仍是制約大多數(shù)貧困縣和貧困村發(fā)展的主要原因。如： XX 省的修水、鄱陽(yáng)、余干、樂安、廣昌、石城、會(huì)昌、尋烏、安遠(yuǎn)等國(guó)定貧困縣至今尚未通鐵路，一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)公路狀況較差、水利設(shè)施不足或陳舊、通訊網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不暢等問題依然存在。 對(duì)此，建議從以下六個(gè)方面切實(shí)改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件：一是國(guó)家籌集專項(xiàng)鐵路建設(shè)資金，全 面開展貧困縣鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取未通鐵路的貧困縣在 “ 十三五 ” 時(shí)期建成鐵路或開始興建鐵路
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