精準(zhǔn)扶貧工作中識(shí)別貧困對(duì)象過程中存在的問題(編輯修改稿)
2025-04-22 03:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 居民收入渠道比較多，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)形式多樣，家庭收入難以準(zhǔn)確核算。其一農(nóng)村居民的家庭收入，除外出打工等貨幣收入外，其主要的收入組成部分為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)物收入。農(nóng)業(yè)實(shí)物收入受自然災(zāi)害、季節(jié)等因素的影響非常大，產(chǎn)量也不穩(wěn)定。其二農(nóng)村居民實(shí)物收入難以貨幣化，由于種植、養(yǎng)殖等具體項(xiàng)目品種不同，產(chǎn)值、投入及價(jià)格也不一樣，這些收入的測(cè)算核定缺乏一種較為合理的衡量標(biāo)準(zhǔn)，且農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格受市場行情的影響波動(dòng)較大。核查手段落后，難以把握真實(shí)信息各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在精準(zhǔn)扶貧實(shí)際操作中多數(shù)采用“評(píng)議為主、測(cè)算為輔”的辦法進(jìn)行計(jì)算，主要成誰上支持的人最多，誰就是最困難。這樣存在一定的主觀隨意性和局限性，容易出現(xiàn)人情對(duì)象、關(guān)系對(duì)象、拆戶對(duì)象等問題。監(jiān)督不到位，不定期公示精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)民生工程，是在幫助貧困人口，從中存在利益之爭，政府在確定貧困對(duì)象的時(shí)候應(yīng)該做到定期公示，而在雙柏縣好多貧困村連村委公開欄都沒有，無法做到對(duì)貧困對(duì)象信息的公示。目前，精準(zhǔn)扶貧工作中貧困對(duì)象確定的主要人員是村委會(huì)工作者，但是雙柏縣存在監(jiān)督主體缺位，對(duì)農(nóng)村黨員干部廉政監(jiān)督的外部主體主要是鎮(zhèn)紀(jì)委，但對(duì)作為村民自治組織的村民委員會(huì)及其非共產(chǎn)黨員的村委干部，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督?jīng)]有法規(guī)、政策依據(jù)，同時(shí)雙柏縣扶貧辦由于近幾年扶貧工作重，單位人員少，監(jiān)督環(huán)節(jié)跟不上。（二）扶貧工作執(zhí)行主體素質(zhì)偏低扶貧工作者不負(fù)責(zé)任當(dāng)前一些精準(zhǔn)扶貧工作者覺得扶貧是一件吃力不討好的工作，做得好，自己得不到實(shí)際的利益，坦白說就是拿不到扶貧資金，做的不好則受到上級(jí)的批評(píng)，種種原因?qū)е滤麄儗?duì)扶貧工作積極性不高，從而不重視扶貧工作。由縣鄉(xiāng)安排的精準(zhǔn)扶貧工作者思想覺悟不高，存在渾水摸魚現(xiàn)象，不把自己的工作重心放在精準(zhǔn)扶貧工作中來，心里存在著扶貧對(duì)象識(shí)別出來的時(shí)候家庭經(jīng)濟(jì)情況越好越好，到時(shí)候脫貧的時(shí)間短，就可以體現(xiàn)出自己幫扶的作用效果好，自己工作能力也就體現(xiàn)出來。扶貧工作者能力低下當(dāng)前，一些精準(zhǔn)扶貧工作者工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的扶貧要求，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)存在偏差，精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行者存在著思想覺悟不高，業(yè)務(wù)工作能力不強(qiáng)等缺點(diǎn)。（三）農(nóng)民文化程度與素質(zhì)偏低農(nóng)民文化程度低由于農(nóng)村教育的缺陷與乏力，現(xiàn)在農(nóng)民中存在許多文盲，導(dǎo)致農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺悟低，政策界限把握不準(zhǔn)等因素。面對(duì)利益之爭時(shí)，互不相讓，有的農(nóng)民還直接虛報(bào)自家的家庭經(jīng)濟(jì)情況，去爭取精準(zhǔn)扶貧的名額，有些村民心里以得到扶貧為榮，為獲得這個(gè)名額與其他村民掙得頭破血流，這些給精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶增加了難度。而又有的家庭由于從來沒有得到過扶貧的好處，認(rèn)為扶貧絕對(duì)不會(huì)扶到自己頭上來，從而直接不參與，也不關(guān)心精準(zhǔn)扶貧。農(nóng)村家族勢(shì)力嚴(yán)重影響與干擾一些地區(qū)農(nóng)村基層民主難以實(shí)行。村級(jí)組織在精準(zhǔn)扶貧確定貧困對(duì)象過程中，理應(yīng)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。而現(xiàn)實(shí)情況卻是，由于一些農(nóng)村宗派家族勢(shì)力嚴(yán)重，一些人員“強(qiáng)行”進(jìn)入村民委員會(huì)，要扶貧的名額，個(gè)別人員通過非法手段拉選票，民主選舉貧困對(duì)象被嚴(yán)重扭曲；個(gè)別村干部憑借家族和宗派勢(shì)力，“稱霸”一方，村民敢怒不敢言、敢怒不敢管。（四）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增加家庭經(jīng)濟(jì)情況估算難度改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。四、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中貧困對(duì)象確定精準(zhǔn)性的對(duì)策（一）提高精準(zhǔn)扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)機(jī)制的科學(xué)性，完善精準(zhǔn)扶貧管理制度提高精準(zhǔn)扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)機(jī)制的科學(xué)性完善精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)瞄準(zhǔn)機(jī)制就是要在政府原有工作的基礎(chǔ)上，立足新形勢(shì)繼續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)瞄準(zhǔn)機(jī)制，做好精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)計(jì)工作，健全監(jiān)測(cè)的同時(shí)準(zhǔn)確地識(shí)別和定位貧困人口。確定精準(zhǔn)扶貧人口數(shù)量和規(guī)模，這樣有利于增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的科學(xué)性和有效性。在實(shí)行新的精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)以來，政府?dāng)U大對(duì)農(nóng)村低收入人口扶貧力度，從農(nóng)村基層實(shí)際情況出發(fā)科學(xué)、全
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