【文章內(nèi)容簡介】 利性公共衛(wèi)生單位，應(yīng)在政府保障機制下，以促進婦幼保健更好地發(fā)展，以更好地保障婦女、兒童的健康，提高出生人口素質(zhì)為目的，服務(wù)于民生，而不以創(chuàng)收為目的，不能以創(chuàng)收來維持基層婦幼保健工作的發(fā)展。因此政府應(yīng)增強對婦幼保健的投入，確保人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、建設(shè)經(jīng)費等到位，解決后顧之憂，順應(yīng)衛(wèi)生戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，對婦幼保健實行政策性傾斜，將區(qū)婦幼保健院的能力建設(shè)列入政府發(fā)展規(guī)劃，以更好地發(fā)展我區(qū)的婦幼保健事業(yè)。（三）落實人員編制，充實和穩(wěn)定高素質(zhì)的婦幼保健專業(yè)隊伍。母嬰安全、婦幼保健離不開婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員，婦幼保 健專業(yè)的發(fā)展需要一支高素質(zhì)的婦幼保健專業(yè)隊伍，政府醫(yī)改方案要求“到2011年，按照衛(wèi)生能力建設(shè)標(biāo)準，婦幼保健機構(gòu)人員比例達到合理配臵”、《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實施方案》（贛衛(wèi)辦發(fā)【2008】1號）及《江西省各級醫(yī)療衛(wèi)生單位人員編制標(biāo)準試行意見》（贛編發(fā)【1986】第172號）、衛(wèi)生部《婦幼保健機構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)婦社發(fā)?2006?489號）等規(guī)定，縣級婦幼保健機構(gòu)：保健人員按１：１００００人口配備，臨床人員按設(shè)立床位數(shù)以1：，實行退一補一。有計劃地以不同方式將大中專畢業(yè)生給予區(qū)婦幼保健院配備專業(yè)技術(shù)人員，或?qū)F(xiàn)外聘的優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人員逐步的解決他們的編制和待遇。完善用人機制，發(fā)揮人才潛能，以提高婦幼保健機構(gòu)的整體水平和服務(wù)質(zhì)量，確保母嬰安全，促進婦女、兒童健康。（四）合理決策，整合資源，建立一所標(biāo)準化區(qū)級婦幼保健院。根據(jù)《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實施方案》（贛衛(wèi)辦發(fā)【2008】1號）要求，爭取在“十二〃五”規(guī)劃內(nèi)建設(shè)一所標(biāo)準化區(qū)級婦幼保健院，打造一流的服務(wù)，樹立形象服務(wù)，為婦女兒童創(chuàng)造良好的舒適的保健、就醫(yī)服務(wù)環(huán)境。（五）加強婦幼保健網(wǎng)底建設(shè)。政府將婦幼衛(wèi)生工作納入鎮(zhèn)街、村年終工作目標(biāo)考核內(nèi)容。建立一支覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)底保健隊伍。逐步改革由村級衛(wèi)生所承擔(dān)婦幼保健工作，村衛(wèi)生所配備婦幼保健人員；或村衛(wèi)生所無女醫(yī)務(wù)人員的暫由素質(zhì)較高的村婦女主任擔(dān)任或由鎮(zhèn)、村推薦人員進行考試考核，擇優(yōu)到區(qū)婦幼保健院進修承擔(dān)婦幼保健工作。建立保障制度，參照其他省市做法，適當(dāng)提高村級婦幼保健人員待遇以穩(wěn)定村級保健員隊伍，實行責(zé)、權(quán)、利有機結(jié)合，對達到一定工作年限，工作認真負責(zé)，實行退休基礎(chǔ)養(yǎng)老保險制。婦幼健康是構(gòu)建和諧社會的基石，提高婦幼衛(wèi)生水平、促進婦幼健康，對于推動國家的社會經(jīng)濟發(fā)展、延長人類平均壽命、提高人口整體健康素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會具有全局性和戰(zhàn)略性意義，在當(dāng)前形勢下，婦幼保健工作面臨的既是挑戰(zhàn)，又是機遇，我們一定要銳意進取，打造一流的婦幼保健服務(wù)，滿足百姓婦幼保健方面的需要。三、存在問題一是資金緊張，還缺少一些醫(yī)療設(shè)備，不能更好的滿足婦女兒童的醫(yī)療需要。二是衛(wèi)生技術(shù)人員不穩(wěn)定，人才匱乏。三是婦幼衛(wèi)生方面有待各級政府重視，在政策上予以扶持，在房屋、設(shè)施、人員等方面得到支持，以利更好地履行公共衛(wèi)生職能。四是村級保健網(wǎng)絡(luò)有待加強，政府統(tǒng)籌村級保健員待遇。第三篇：關(guān)于糧食安全工作中存在的問題及建議關(guān)于糧食安全工作中存在的問題及建議（政協(xié)臨滄市第二屆委員會第一次會議第21169號提案）作者：楊寶鳳來源：臨滄市政協(xié)提案委點擊數(shù)：31更新時間：20091118案由：民以食為天，糧食是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，糧食安全關(guān)系到閩省與穩(wěn)定。近幾年來，國家十分關(guān)注“三農(nóng)”問題，特別是糧食問題，先后出臺了一系列惠民政策，逐步加大了對“三農(nóng)”的投入。糧食作為農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)品在糧食直補、良種補貼、綜合補貼等惠民政策的引導(dǎo)下，種植面積基本穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，為確保國家穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是糧食安全工作仍然存在一些較為嚴重的問題，務(wù)必引起高度重視。一、糧食安全工作存在的主要問題（一）糧農(nóng)收入過低，制約種糧積極性，影響糧食安全。糧食是一項社會效益大，經(jīng)濟效益較差的產(chǎn)品，與種其他經(jīng)濟作物相比有較大的差距。農(nóng)民響應(yīng)國家的號召為了保證國家糧食安全就必須多種糧食，少種經(jīng)濟作物，而多種糧食就意味著要犧牲種糧農(nóng)民、特別是糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的部分利益。同時我縣的糧食產(chǎn)量目前還沒有擺脫“靠天收”的局面，糧農(nóng)收入受氣候和市場因素制約很不穩(wěn)定，直接制約糧農(nóng)收入，影響糧農(nóng)種糧積極性。（二）耕地數(shù)量逐漸減少，影響糧食安全。耕地是發(fā)展糧食生產(chǎn)的基本條件之一。近年來由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，非農(nóng)建設(shè)占用耕地，耕地開墾后備資源有限，導(dǎo)致耕地數(shù)量不斷減少。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)民提高經(jīng)濟收入的一條新途徑，很多農(nóng)民耕地改種經(jīng)濟作物，挖塘養(yǎng)魚，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。農(nóng)民的收入得到了提高，但是糧食生產(chǎn)面積嚴重減少，保護耕地和糧食安全生產(chǎn)、農(nóng)民增收之間成為新的矛盾，同時非農(nóng)建設(shè)占用耕地的面積逐年加大，土地供需矛盾日益突出。再者，受環(huán)境、土質(zhì)等多方面的影響，能開墾為耕地的荒地極為有限，開墾的耕地受土質(zhì)環(huán)境的影響，很難達到被占耕地的同等質(zhì)量。（三）地方財政糧食政策性虧損補貼包袱重，影響糧食安全。糧食企業(yè)實行改革時按照有關(guān)政策要求，實行了糧食政策性虧損財務(wù)掛帳停息。按照要求，政策性虧損掛帳本金暫時不要求償還，只支付利息，只能從糧食風(fēng)險基金中列支一部分利息，還有大部分由當(dāng)?shù)卣I資解決。這些負擔(dān)嚴重制約了糧食企業(yè)的發(fā)展，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，也影響了糧食安全。（四）糧食儲備設(shè)施老化，沒有專門的糧食檢驗室，檢測手段落后，影響安全。糧食儲備倉大都建于80年代末90年代初，多年來，由于受連續(xù)多次的糧食體制改革的影響，沒有新建、擴建和維修糧倉，大量的儲備糧倉庫因維修資金不足，倉庫設(shè)施老化，上漏下潮，墻身裂縫、傾斜、門窗損壞嚴重。民間所用糧倉也都是普通民房，很難保證糧食的安全。同時，沒有專門的糧食檢驗室，糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗設(shè)備老化，檢測經(jīng)費不足，無法對糧食品質(zhì)進行檢測，嚴重影響糧食安全。二、關(guān)于加強糧食安全的幾點建議