【文章內(nèi)容簡介】 （辦稅大廳）開業(yè)登記信息采集不完整、不準(zhǔn)確。一是納稅人聯(lián)系電話不完整，應(yīng)把聯(lián)系電話由非必錄項(xiàng)改為必錄項(xiàng)，同樣問題的有總機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）信息的錄入和投資方信息的錄入；二是國標(biāo)行業(yè)的錄入不準(zhǔn)確，例如納稅人主行業(yè)為營業(yè)稅征管范圍的，在錄入國標(biāo)行業(yè)時，“國標(biāo)行業(yè)（主行業(yè)）”為本身所屬行業(yè)還是國稅所管行業(yè)；財務(wù)會計(jì)制度（或者財務(wù)軟件）的備案存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳）納稅人使用的財務(wù)軟件不便于備案，由于納稅人使用的軟件大體都是同樣幾類如用友、光碟等，建議財務(wù)軟件不用備案，納稅人報備財務(wù)軟件名稱即可。停復(fù)業(yè)登記辦理、非正常戶認(rèn)定、重新稅務(wù)登記方面存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是納稅人月末最后一天辦理停業(yè)時，由于省局提前提取了應(yīng)申報數(shù)據(jù)，會發(fā)生重復(fù)扣款現(xiàn)象；二是納稅人復(fù)業(yè)解封存發(fā)票時，應(yīng)點(diǎn)擊[解封存]按鈕，如果前臺操作人員誤點(diǎn)擊“發(fā)放”按鈕，需要省局修改。非正常戶解除時，對已作流失的發(fā)票領(lǐng)購簿，未先行繳銷處理，誤點(diǎn)擊“發(fā)放”按鈕，同樣需要省局修改處理，建議下放此權(quán)限；三是未達(dá)點(diǎn)戶，由于平常不產(chǎn)生應(yīng)申報信息只有匯總申報產(chǎn)生應(yīng)申報信息，如果發(fā)現(xiàn)納稅人失蹤后作非正常戶認(rèn)定，一旦納稅人重新恢復(fù)經(jīng)營，由于無未申報信息相關(guān)違規(guī)處理信息，容易導(dǎo)致執(zhí)法系統(tǒng)出現(xiàn)過錯；DL四是小微企業(yè)為了享受國家補(bǔ)貼，長期零申報或不申報，也無法找到該企業(yè)法人，只有轉(zhuǎn)為非正常戶，給管理帶來一定的風(fēng)險。GP五是重新稅務(wù)登記辦理后，系統(tǒng)自動恢復(fù)了納稅人的機(jī)內(nèi)信息，包括主管稅務(wù)官員信息，管理局并不知道是否辦理重新登記，建議完善軟件，需要補(bǔ)錄的信息跟新辦戶一樣空著。企業(yè)及其他納稅人注銷稅務(wù)登記時，在注銷程序、繳銷發(fā)票、清算稅款等方面存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是工作流程未明確規(guī)定企業(yè)注銷清算的范圍、具體要求、方法等，對于經(jīng)營期較長的企業(yè)，比如三年以上，是否需要從開始經(jīng)營之日到終止日把賬全部查一遍，建議明確清算期間；二是注銷報告是否要求必須列明所有發(fā)票使用情況和納稅申報情況；三是大部份企業(yè)在注銷時均需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)就財產(chǎn)處置等事項(xiàng)進(jìn)行清算申報，到目前為止仍無清算申報表，造成管理環(huán)節(jié)不能及時進(jìn)行注銷處理；四是由于需要納稅人重新到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清算申報，影響納稅服務(wù)質(zhì)量，部份納稅人不來申報造成其信息長期掛在機(jī)內(nèi)無法處理，影響管理質(zhì)量。DL五是對清算注銷是否必須由中介機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報告請予明 確。SH六是納稅人注銷時存貨較大，存在風(fēng)險。部份納稅人生產(chǎn)經(jīng)營期間進(jìn)項(xiàng)留抵大，不納稅或納稅少，待進(jìn)項(xiàng)留抵抵完后，立即注銷，再成立小規(guī)模納稅人銷售之前注銷時留下的存貨，規(guī)避納稅；七是目前注銷流程不經(jīng)過區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)審批存在風(fēng)險，為規(guī)避風(fēng)險，建議大型企業(yè)或重點(diǎn)稅源在注銷前必須經(jīng)過納稅評估。漏征漏管戶的清理存在什么問題，與工商登記信息交換和比對存在什么問題？具體列舉說明。（稅源管理單位）一是我局個體工商登記信息從綜合治稅辦獲取，其中信息據(jù)包含地稅信息數(shù)據(jù)等，由于數(shù)據(jù)量較大，加之崗位人員同時兼有其他工作，無力對大量的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行清分和比對，導(dǎo)致此項(xiàng)工作操作粗放，效果不明顯；二是工商登記數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確，無法查找到納稅人，如部份企業(yè)委托辦證代理辦理營業(yè)執(zhí)照，其預(yù)留的地址、電話等與實(shí)際不符；DL三是部份納稅人變動頻繁尤其城郊結(jié)合部，增長較快，以現(xiàn)有管理力量很難消除漏征漏管；DL四是個體環(huán)評不過關(guān)的，無法辦到工商營業(yè)執(zhí)照，導(dǎo)致工商登記信息交換和比對存在問題。GP在稅務(wù)登記違法處罰方面存在什么問題。具體列舉說明。（辦稅大廳）營改增初期，對營改增納稅人進(jìn)行稅務(wù)登記錄入開業(yè)時間時，大部分納稅人都超期辦理，但又不符合逾期辦理稅務(wù)登記受處罰的納稅人，于是不得不登記制作不予處罰決定書，產(chǎn)生大量的無效工作。外出經(jīng)營活動證明開具與管理方面存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳）一是報驗(yàn)繳銷證件均不按時，絕大多數(shù)的外出施工企業(yè)是到了需要發(fā)票 3 報賬時才匆忙申請開具《外管證》，或才持早已申請到手的《外管證》到經(jīng)營地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報驗(yàn)登記。一旦發(fā)票開具到手，對《外管證》的繳銷就不再放在心上，往往是管理員多次催促或企業(yè)需要再次開具發(fā)票時，才又匆忙地到經(jīng)營地辦理注銷回開手續(xù)，然后持逾期的《外管證》回機(jī)構(gòu)所在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理繳銷手續(xù)。二是超期限仍續(xù)開與法不符。工期比較長的，一個重大項(xiàng)目往往需花一年甚至幾年的時間才能建成。征管法規(guī)定，納稅人在連續(xù)的12個月內(nèi)外出經(jīng)營累計(jì)超過180天的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。如果一個項(xiàng)目工期超過180天，外出經(jīng)營納稅人應(yīng)在經(jīng)營地全額納稅。其他稅務(wù)登記問題，具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）登記信息中地址、電話、財務(wù)人員等信息不準(zhǔn)確，極大地加大了管理難度，使非正常戶快速增長。DL對上述問題的對策建議。（辦稅大廳、稅源管理單位）（二）申報征收存在的問題一般納稅人申報存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）小規(guī)模納稅人（建帳）申報存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是征收期最后一天申報成功，但催報清冊中仍然存在；二是辦理了延期申報，仍然存在于催報清冊中；個體雙定戶申報存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是帳戶有足額存款，但扣款不成功，導(dǎo)致逾期未申報；GP二是征收期最后一天申報成功，但催報清冊中仍然存在；三是個體雙定戶匯總申報中對代開專票部分是否需要進(jìn)行補(bǔ)稅。申報表及附列資料、財務(wù)報表等申報資料的填制、類型選擇、報送方面存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是建議完善征管軟件系統(tǒng)，納稅申報時主表和財務(wù)報表必須同時申報，系統(tǒng)才認(rèn)可申報成功；XG二是申報時軟件自動提示納稅人哪些報表資料還未報送；三是既有按月申報增值稅又有按季申報所得稅的納稅人在申報財務(wù)報表時，納稅人報了月報還用報季報嗎，如納稅人已報所得稅月報而未報季報，財務(wù)報表完整率考核提取數(shù)據(jù)時仍會提出此戶。納稅評估是否均通過補(bǔ)充申報，存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）按屬期進(jìn)行補(bǔ)充申報。滯納金加收存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）企業(yè)所得稅預(yù)繳申報、匯繳申報存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位、政策法規(guī)科）“營改增”納稅人申報存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位、政策法規(guī)科）一是納稅人存文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)未申報，是否納入考核；二是建議完善系統(tǒng)，廣告服務(wù)的納稅人只有同時申報主表和文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)時，才提示申報 成功；稅票開具、稅款上解、入庫銷號存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位、收核科）“一稅一票”設(shè)置不合理。代開一張發(fā)票最少需要開具4張稅票（包括增值稅、教育費(fèi)附加、教育費(fèi)附加、價格調(diào)節(jié)基金，還不包括地稅征收的稅收），這樣即增加了稅務(wù)人員的工作量、又增加了納稅人等候的時間、也增加了征稅成本，建議實(shí)行“一票多稅”。教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、價調(diào)基金、廢舊電子基金、文化事業(yè)費(fèi)征收存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）1催報催繳方面、逾期申報、逾期納稅處罰存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是辦理延期申報的納稅人仍存在催報清冊中；二是征收期最后一天申報成功，但催報清冊中仍然存在；1延期申報辦理、預(yù)繳稅款核定存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）1延期繳納稅款辦理、審批存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）1欠稅管理、公告存在什么問題？（稅源管理單位）1其他申報征收問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）1對上述問題的對策建議。（辦稅大廳、稅源管理單位、政策法規(guī)科、收核科）（三）發(fā)票管理存在的問題稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部發(fā)票計(jì)劃、調(diào)撥、領(lǐng)用、保管、監(jiān)督盤點(diǎn)存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳）發(fā)票資格認(rèn)定、具體票種核定以及領(lǐng)、用、存有什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）發(fā)票票種評定時，經(jīng)辦人員可以選擇其他人員，而不是登錄的實(shí)際操作人員，一是評定錯誤，無法追究到具體操作人員。發(fā)票驗(yàn)舊供新、發(fā)票交舊領(lǐng)新、發(fā)票繳銷存在在什么問題？具體列舉說明。發(fā)票領(lǐng)購是采取驗(yàn)舊供新還是發(fā)票交舊領(lǐng)新方式？具體說明理由。（辦稅大廳、稅源管理單位）一是部分納稅人用票量不大，半年驗(yàn)舊發(fā)票，增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作量，也造成空白發(fā)票的浪費(fèi)，增加了納稅成本和征稅成本。建議百元版、千元版發(fā)票由現(xiàn)在的半年驗(yàn)舊延長到一年一次；GP、XG二是建議實(shí)行發(fā)票交舊領(lǐng)新，大廳應(yīng)當(dāng)場收繳并保管驗(yàn)舊過的發(fā)票XG；發(fā)票開具金額錄入存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳）（1）定額發(fā)票不能按月錄入,無法比對開票金額和申報收入。發(fā)票開具金額與納稅人申報收入比對方面存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）（1）“發(fā)票交舊驗(yàn)舊管理”模塊中‘開票金額和申報收入比對’功能中開票金額的數(shù)據(jù)來源？部份與發(fā)票驗(yàn)舊日報表中‘每月發(fā)票開票額’不一致。代開發(fā)票存在什么問題？具體列舉說明。（辦稅大廳、稅源管理單位）納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款代開發(fā)票時，特別是對增值稅和改征增值稅的業(yè)務(wù)，征管系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)對預(yù)繳稅款所代開的發(fā)票內(nèi)容所屬稅種進(jìn)行監(jiān)控 比對。根據(jù)代開發(fā)票內(nèi)容來看，納稅人應(yīng)申報繳納的稅種的預(yù)算級次有可能和預(yù)繳的時的稅種預(yù)算級次不一致，造成混級混庫；實(shí)例：如納稅人在預(yù)繳稅款時，稅種為增值稅，征收品目為商業(yè)，征收率