【文章內(nèi)容簡介】 文機關(guān)，放在標(biāo)題之首；事由放在發(fā)文機關(guān)和文種之間。通常在事由前加介詞?關(guān)于?，組成介詞結(jié)構(gòu)，使事由更加鮮明、突出；文種，放在標(biāo)題的末尾，在事由和文種之間加助詞?的?。公文的標(biāo)題，按要求一般應(yīng)寫成全結(jié)構(gòu)，即具備發(fā)文機關(guān)、事由和文種三部分。但按照慣例，有些公文省去了發(fā)文機關(guān)，只有事由和文種，尤其是上行文。有的省去了事由，只有發(fā)文機關(guān)和文種，有極少數(shù)公文省去了發(fā)文機關(guān)和事由，只有文種，稱不完全結(jié)構(gòu)標(biāo)題。但不論在什么情況下，均不能省去文種，否則就不成其為公文了。（3）標(biāo)題的要求。標(biāo)題是公文的具體名稱，起到畫龍點睛的作用，既不能冗長，也不能籠統(tǒng)含糊，字數(shù)一般不超過50個字。字數(shù)如不多，可居中排一行。如果字數(shù)較多，可排成兩行或三行，最多不要超過三行。各行的字數(shù)一般不相等，一般有?正梯形?、?倒梯形?、?除號形?等?？傊餍兄g應(yīng)對稱，并注意其中最長的行一般不要超過正文一行字的五分之三。分行時，不要把兩個字以上的詞分割開。標(biāo)題結(jié)尾處不加標(biāo)點符號，標(biāo)題內(nèi)除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件處，一般不加書名號。標(biāo)題采用二號宋體字，其中的數(shù)字要用漢字小寫。公文如為經(jīng)會議討論通過或批準(zhǔn)的，應(yīng)在標(biāo)題下加題注，即在圓括號中居中排出?某年某月某日經(jīng)某會議通過（或批準(zhǔn)）?，字號是三號宋體。即收受公文并對公文負主辦或答復(fù)責(zé)任的機關(guān)的全稱、規(guī)范化簡稱或統(tǒng)稱。又稱上款或抬頭。其作用在于概括表明公文的空間效力范圍，明確對公文負法定辦理或答復(fù)責(zé)任的機關(guān)。除普發(fā)性文件外，通常一份公文（特別是上行文）只能選擇一個機關(guān)為主送機關(guān)，且一般不要報送領(lǐng)導(dǎo)個人（領(lǐng)導(dǎo)者本人有要求者除外）。主送機關(guān)，于標(biāo)題之下空一行靠左頂格書寫，末尾用冒號。如主送機關(guān)不是一個時，應(yīng)按其性質(zhì)、級別的輕重高低以及有關(guān)規(guī)定或慣例依次排列，機關(guān)名稱之間用頓號、逗號分隔。是公文的主體部分。于主送機關(guān)下1行，每自然段左空2字，回行頂格，數(shù)字、年份不能回行。附件指附屬于公文正件的其它公文或材料，可分為兩類：一是與公文正件具有同等效力的附件，其作用在于進一步補充和完善公文正件的內(nèi)容；二是公文正件已申明僅供參考而不具備現(xiàn)實執(zhí)行效用的附件，其作用在于為受文者正確理解執(zhí)行公文提供參考數(shù)據(jù)。附件說明，標(biāo)注于正文下空一行，左空2個字用3號仿宋體字標(biāo)識?附件?，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼，附件不加書名號，名稱后不加標(biāo)點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識?附件?，有序號時標(biāo)識序號；附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)有附件左上角第1行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文號并在其后標(biāo)識附件（或帶序號）。公文必須寫明成文時間，以表明公文從何時生效。一般的公文，成文日期就是它的生效日期。法規(guī)性公文，有的從發(fā)布之日起生效，有的專門規(guī)定了生效和開始執(zhí)行的日期。發(fā)文時間一般以機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。如果繕印時間較長，也可以以印發(fā)的日期為準(zhǔn)。幾個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文，以最后一個會簽機關(guān)所簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。經(jīng)一定會議討論通過的公文，以通過日期為準(zhǔn)。發(fā)文時間的位臵，寫在正文末右下方。其位臵、距離根據(jù)發(fā)文機關(guān)的數(shù)量及機關(guān)印章的大小而確定。必須用漢字小寫完整寫明年月日。公文生效標(biāo)識是證明公文效力的表現(xiàn)形式，它包括發(fā)文機關(guān)印章或簽署人姓名。單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標(biāo)識成文時期，成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正，居中下壓成文時間，印章用紅色。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空7個字；主辦單位印章在前，均壓成文日期，兩印章不相交或相切，相距不過3mm。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱（可用簡稱）按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位臵，并使印章或套印在其上。主辦機關(guān)印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布；在最后一排印章之下1行右空2字標(biāo)識成文時間。如確需黨政機關(guān)聯(lián)合行文，應(yīng)將黨的機關(guān)排列在前。以機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人名義行文時，應(yīng)在姓名前同時冠上職務(wù)身份。當(dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時期上。兩個或兩個以上印章的排列要統(tǒng)一采取一種，要下套均下套，要中套均中套，以保證印章排列整齊、美觀。附注一般是對公文的以放范圍、使用時需注意的事項加以說明，如?此件發(fā)至縣團級?、?此件可見報?等。公文如有附近注，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標(biāo)識，在成文時期下1行。（三）版記版記包括主題詞、抄送單位、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等項。指用以揭示公文主要內(nèi)容并經(jīng)規(guī)范化處理的名詞術(shù)語。主題詞的作用在于與標(biāo)題相配合進一步簡要而精確地揭示公文內(nèi)容，為主題檢索法的運用提供檢索標(biāo)識，為實現(xiàn)公文處理的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。標(biāo)引順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞。在標(biāo)類屬詞時，先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反映文件形式的詞。一份文件如有兩個以上的主題內(nèi)容，先集中對一個主題內(nèi)容進行標(biāo)引，再對第二個主題內(nèi)容進行標(biāo)引。如?國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的通知?，先標(biāo)反映第一個主題內(nèi)容的類別詞“經(jīng)濟管理”，再標(biāo)類屬詞“企業(yè)”?、“破產(chǎn) ”；然后標(biāo)反映第二個主題內(nèi)容的類別詞“勞動”，再標(biāo)類屬詞“就業(yè)”；最后標(biāo)“通知”。一份文件的標(biāo)引，除類別詞外最多不超過5個主題詞。主題詞用3號黑體字，居左頂格標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號；詞目用3號小標(biāo)宋體字；詞目間空1字。抄送機關(guān)是指雖不由這個收文機關(guān)主辦，但需使其了解這份公文的內(nèi)容或應(yīng)協(xié)同辦理這份公文的機關(guān)。公文如有抄送機關(guān)，在主題詞下1行，左空1字，用3號仿宋體字標(biāo)識?抄送?，后標(biāo)全角冒號；抄送機關(guān)間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊；在最后一個抄送機關(guān)后標(biāo)句號。如在抄送機關(guān)之上、主題詞之下需標(biāo)識主送機關(guān)，與抄送機關(guān)的標(biāo)識相同。印發(fā)說明是對公文承印單位、印發(fā)日期、印刷份數(shù)等情況的介紹。其作用在于明確公文印刷質(zhì)量、時限的責(zé)任歸屬并便于受文者直接與公文印發(fā)單位取得聯(lián)系。承印單位一般為機關(guān)的辦公室，用三號仿宋體字左空一字。有的發(fā)文機關(guān)沒有專門的辦公（廳）室或文秘部門，也可標(biāo)識發(fā)文機關(guān)。印發(fā)日期以公文會印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字，右空一字。印發(fā)份數(shù)是黨的機關(guān)公文所需標(biāo)注的。，寬度同版心，一是為了顯示各要素之間的區(qū)別，二是如此設(shè)計顯得美觀。版記應(yīng)臵于公文最后一面（封四），版記的最后一個要素臵于最后一行。（1）公文主體之后 的空白容不下版記的位臵，需另起一頁標(biāo)識版記，此時版記要放在最后一面，即使前一面完全空白也沒有關(guān)系。（2）公文如有附件。如果附件最后的空白能夠容下版記，該頁又正是4的倍數(shù)，此時版記應(yīng)臵于空白處。如附件是被轉(zhuǎn)發(fā)的文件，該文件后面也有版記，此時被轉(zhuǎn)發(fā)文件的版記不能代替轉(zhuǎn)發(fā)文件的版記，轉(zhuǎn)發(fā)文件還應(yīng)標(biāo)識自己的版記。參考說明(例子圖片選取多個)：練習(xí)題：不定項選擇題 ：需用請示行文的情況是（）A、權(quán)限不夠 B、能力不足 C、認識不清 D、資源匱乏 E、問題特殊發(fā)文字號年份的正確寫法是（）A、〔97〕B、〔1997〕C、〔’97〕D、〔1997年〕不屬于通報適用范圍的是（）A、表彰先進B、傳達情況 C、申請批準(zhǔn)D、批評錯誤公文的秘密等級應(yīng)標(biāo)于文頭的（）A、左上角 B、右上角 C、左下角 D、右下角任免人員應(yīng)使用的文種是（）A、通報 B、批復(fù)C、通知D、通告公安局向市政府請求批準(zhǔn)辦某件事用（）A、報告 B、函 C、請示 D、意見公文中使用頻率最高的文種是（）A、函 B、通告 C、通知 D、通報市政府把省政府文件以通知的形式發(fā)至縣政府，這種形式叫（）A、印發(fā) B、批轉(zhuǎn) C、翻印 D、轉(zhuǎn)發(fā)目前國家行政機關(guān)公文共有（）A、13種 B、11種 C、12種 D、14種不符合用印要求的是（）A、位置在發(fā)文時間上方 B、上不壓正文 C、上可壓正文 D、下要壓年月日ABCDEBCBC ６、CCDAC判斷題越級請示時，不必將文件抄送被越過的上級機關(guān)。（）若是聯(lián)合發(fā)文，主辦機關(guān)應(yīng)排列在前。（）公告和通告行文時，都要寫上主送機關(guān)。（）批復(fù)只限于答復(fù)請示。（）會議紀要和一般公文一樣，不能設(shè)正副標(biāo)題。（）√√第四章：通知教學(xué)內(nèi)容：通知的概念、種類、特點、結(jié)構(gòu)寫法和寫作要求。教學(xué)目的：理解通知的概念，了解通知的種類、特點以及寫作要求。能夠擬寫通知。教學(xué)重點：通知的概念、種類和寫作要求。教學(xué)難點：通知的擬寫；通知和通報的區(qū)別。教學(xué)方法：講授法、案例分析法、互動教學(xué)法一、通知的適用范圍及特點通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文,發(fā)布文件；傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項；任免人員。通知是各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位在公務(wù)活動中最常用的一種公文，使用范圍相當(dāng)廣泛。通知具有三個特點：1．使用范圍具有廣泛性。通知不受發(fā)文機關(guān)級別高低的限制；對通知的行文路線限制不嚴，主要作上級機關(guān)對下級機關(guān)、組織對所屬成員的下行文，但平行機關(guān)之間、不相隸屬的機關(guān)之間，有時也可使用通知知照有關(guān)事項；通知寫作靈活自由，使用比較方便。2．文種功用多具有指導(dǎo)性。上級機關(guān)和組織向下級機關(guān)、組織用通知行文，都明顯體現(xiàn)出指導(dǎo)性。特別是部署和布臵工作、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件等，都需明確闡述處理某些問題的原則和方法，說明需要做什么，怎樣做，達到什么要求等。一部分通知對下級或有關(guān)人員有約束力,起指揮、指導(dǎo)作用。另一部分通知則主要起知照作用。3．有明顯的時效性。通知事項一般是要求立即辦理、執(zhí)行或知曉的，不容拖延。有的通知如會議通知，只在指定的一段時間內(nèi)有效。二、通知的主要類型 根據(jù)內(nèi)容與作用，通知可分為以下幾種類型：1．指示性通知。有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章、辦法、措施，不宜用命令(令)發(fā)布的，可使用這種通知行文。指示性通知往往帶有強制性、指揮性和決策性的特點。用于告知某一事項或某些信息的通知，諸如慶祝節(jié)日，成立、調(diào)整、合并、撤銷機構(gòu)，人事任免，啟用新印章，更改電話，更正文件差錯等，都可用這種通知行文。3．批示性通知(批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知)。用于發(fā)布某些行政法規(guī)，轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級或不相隸屬機關(guān)的公文以及批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文。這類通知包括批轉(zhuǎn)性和轉(zhuǎn)發(fā)性兩種。批轉(zhuǎn)性通知，適用于上級機關(guān)對下級部門的文件加批語下發(fā)，需在標(biāo)題中加?批轉(zhuǎn)?兩字；轉(zhuǎn)發(fā)性通知是?轉(zhuǎn)發(fā)?有關(guān)文件的通知，同樣需在標(biāo)題中注明?轉(zhuǎn)發(fā)?字樣。4．事項性通知(工作通知)。要求下級機關(guān)辦理某些事項，除交待任務(wù)外，通常還提出工作原則和要求，讓受文單位貫徹執(zhí)行，具有強制性和行政約束力，這種通知，便屬事項性通知。有些工作任務(wù)，不宜采用命令和意見行文的，可使用這種通知。會議通知。即告訴有關(guān)單位或個人參加會議的通知。三、通知的結(jié)構(gòu)和寫法各種類型的通知各有不同的寫法。以下介紹各類通知標(biāo)題和正文的一般寫法： 1．標(biāo)題。通知的標(biāo)題有完全式和省略式兩種。完全式標(biāo)題是發(fā)文機關(guān)、事由、文種齊全的標(biāo)題，省略式標(biāo)題則根據(jù)需要省去其中的一項或兩項。省略式標(biāo)題有如下三種情況：(1)省略發(fā)文機關(guān)。如果標(biāo)題太長，可省略發(fā)文機關(guān)。如?關(guān)于縣級市經(jīng)濟管理權(quán)限的通知?，這個標(biāo)題便省略了發(fā)文機關(guān)。省略發(fā)文機關(guān)的標(biāo)題很常見。如果是兩個單位以上聯(lián)合發(fā)文，不能省略發(fā)文機關(guān)。(2)省略多余的?關(guān)于?和?通知?字樣。發(fā)布性和批轉(zhuǎn)性通知的標(biāo)題由?發(fā)文機關(guān)＋發(fā)布(批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā))＋被發(fā)布文件標(biāo)題＋通知?構(gòu)成。被發(fā)布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文為法規(guī)、規(guī)章時，一般應(yīng)加上書名號，有時由于被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文標(biāo)題中已有?關(guān)于?和?通知?字樣，或者被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題比較長，這時，通知的標(biāo)題一般可保留末次發(fā)布(批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā))文件機關(guān)和始發(fā)文件機關(guān)，省略去多余的?關(guān)于?和?通知?字樣。否則，就會出現(xiàn)一個標(biāo)題中有多個?關(guān)于?和?通知?的現(xiàn)象，顯得很長，讀起來也拗口。如：?縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于同志恢復(fù)名譽后享受級待遇的通知?的通知??。這個標(biāo)題有四個層次，用了三個?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?，兩個?的通知?，很不順口?？砂堰@個標(biāo)題簡化為?縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于同志恢復(fù)名譽后享受級待遇的通知?。至于被省、地區(qū)等轉(zhuǎn)發(fā)過的內(nèi)容，可在轉(zhuǎn)發(fā)意見中交待清楚。(3)省略發(fā)文機關(guān)和事由。如果通知發(fā)文范圍很小，內(nèi)容簡單，