【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 文機(jī)關(guān)，放在標(biāo)題之首；事由放在發(fā)文機(jī)關(guān)和文種之間。通常在事由前加介詞?關(guān)于?，組成介詞結(jié)構(gòu)，使事由更加鮮明、突出；文種，放在標(biāo)題的末尾，在事由和文種之間加助詞?的?。公文的標(biāo)題，按要求一般應(yīng)寫(xiě)成全結(jié)構(gòu)，即具備發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分。但按照慣例，有些公文省去了發(fā)文機(jī)關(guān)，只有事由和文種，尤其是上行文。有的省去了事由，只有發(fā)文機(jī)關(guān)和文種，有極少數(shù)公文省去了發(fā)文機(jī)關(guān)和事由，只有文種，稱(chēng)不完全結(jié)構(gòu)標(biāo)題。但不論在什么情況下，均不能省去文種，否則就不成其為公文了。（3）標(biāo)題的要求。標(biāo)題是公文的具體名稱(chēng)，起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，既不能冗長(zhǎng)，也不能籠統(tǒng)含糊，字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)50個(gè)字。字?jǐn)?shù)如不多，可居中排一行。如果字?jǐn)?shù)較多，可排成兩行或三行，最多不要超過(guò)三行。各行的字?jǐn)?shù)一般不相等，一般有?正梯形?、?倒梯形?、?除號(hào)形?等?？傊餍兄g應(yīng)對(duì)稱(chēng)，并注意其中最長(zhǎng)的行一般不要超過(guò)正文一行字的五分之三。分行時(shí)，不要把兩個(gè)字以上的詞分割開(kāi)。標(biāo)題結(jié)尾處不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，標(biāo)題內(nèi)除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件處，一般不加書(shū)名號(hào)。標(biāo)題采用二號(hào)宋體字，其中的數(shù)字要用漢字小寫(xiě)。公文如為經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)或批準(zhǔn)的，應(yīng)在標(biāo)題下加題注，即在圓括號(hào)中居中排出?某年某月某日經(jīng)某會(huì)議通過(guò)（或批準(zhǔn)）?，字號(hào)是三號(hào)宋體。即收受公文并對(duì)公文負(fù)主辦或答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)的全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或統(tǒng)稱(chēng)。又稱(chēng)上款或抬頭。其作用在于概括表明公文的空間效力范圍，明確對(duì)公文負(fù)法定辦理或答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)。除普發(fā)性文件外，通常一份公文（特別是上行文）只能選擇一個(gè)機(jī)關(guān)為主送機(jī)關(guān)，且一般不要報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人（領(lǐng)導(dǎo)者本人有要求者除外）。主送機(jī)關(guān)，于標(biāo)題之下空一行靠左頂格書(shū)寫(xiě)，末尾用冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)不是一個(gè)時(shí)，應(yīng)按其性質(zhì)、級(jí)別的輕重高低以及有關(guān)規(guī)定或慣例依次排列，機(jī)關(guān)名稱(chēng)之間用頓號(hào)、逗號(hào)分隔。是公文的主體部分。于主送機(jī)關(guān)下1行，每自然段左空2字，回行頂格，數(shù)字、年份不能回行。附件指附屬于公文正件的其它公文或材料，可分為兩類(lèi)：一是與公文正件具有同等效力的附件，其作用在于進(jìn)一步補(bǔ)充和完善公文正件的內(nèi)容；二是公文正件已申明僅供參考而不具備現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用的附件，其作用在于為受文者正確理解執(zhí)行公文提供參考數(shù)據(jù)。附件說(shuō)明，標(biāo)注于正文下空一行，左空2個(gè)字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)?附件?，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱(chēng)。如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼，附件不加書(shū)名號(hào)，名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)?附件?，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱(chēng)前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)有附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件（或帶序號(hào)）。公文必須寫(xiě)明成文時(shí)間，以表明公文從何時(shí)生效。一般的公文，成文日期就是它的生效日期。法規(guī)性公文，有的從發(fā)布之日起生效，有的專(zhuān)門(mén)規(guī)定了生效和開(kāi)始執(zhí)行的日期。發(fā)文時(shí)間一般以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。如果繕印時(shí)間較長(zhǎng)，也可以以印發(fā)的日期為準(zhǔn)。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，以最后一個(gè)會(huì)簽機(jī)關(guān)所簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。經(jīng)一定會(huì)議討論通過(guò)的公文，以通過(guò)日期為準(zhǔn)。發(fā)文時(shí)間的位臵，寫(xiě)在正文末右下方。其位臵、距離根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的數(shù)量及機(jī)關(guān)印章的大小而確定。必須用漢字小寫(xiě)完整寫(xiě)明年月日。公文生效標(biāo)識(shí)是證明公文效力的表現(xiàn)形式，它包括發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署人姓名。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)期，成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正，居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開(kāi)，左右各空7個(gè)字；主辦單位印章在前，均壓成文日期，兩印章不相交或相切，相距不過(guò)3mm。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)（可用簡(jiǎn)稱(chēng)）按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位臵，并使印章或套印在其上。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；在最后一排印章之下1行右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。如確需黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，應(yīng)將黨的機(jī)關(guān)排列在前。以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人名義行文時(shí)，應(yīng)在姓名前同時(shí)冠上職務(wù)身份。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時(shí)期上。兩個(gè)或兩個(gè)以上印章的排列要統(tǒng)一采取一種，要下套均下套，要中套均中套，以保證印章排列整齊、美觀。附注一般是對(duì)公文的以放范圍、使用時(shí)需注意的事項(xiàng)加以說(shuō)明，如?此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)?、?此件可見(jiàn)報(bào)?等。公文如有附近注，用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)，在成文時(shí)期下1行。（三）版記版記包括主題詞、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等項(xiàng)。指用以揭示公文主要內(nèi)容并經(jīng)規(guī)范化處理的名詞術(shù)語(yǔ)。主題詞的作用在于與標(biāo)題相配合進(jìn)一步簡(jiǎn)要而精確地揭示公文內(nèi)容，為主題檢索法的運(yùn)用提供檢索標(biāo)識(shí)，為實(shí)現(xiàn)公文處理的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。標(biāo)引順序是先標(biāo)類(lèi)別詞，再標(biāo)類(lèi)屬詞。在標(biāo)類(lèi)屬詞時(shí)，先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反映文件形式的詞。一份文件如有兩個(gè)以上的主題內(nèi)容，先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，再對(duì)第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。如?國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知?，先標(biāo)反映第一個(gè)主題內(nèi)容的類(lèi)別詞“經(jīng)濟(jì)管理”，再標(biāo)類(lèi)屬詞“企業(yè)”?、“破產(chǎn) ”；然后標(biāo)反映第二個(gè)主題內(nèi)容的類(lèi)別詞“勞動(dòng)”，再標(biāo)類(lèi)屬詞“就業(yè)”；最后標(biāo)“通知”。一份文件的標(biāo)引，除類(lèi)別詞外最多不超過(guò)5個(gè)主題詞。主題詞用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目間空1字。抄送機(jī)關(guān)是指雖不由這個(gè)收文機(jī)關(guān)主辦，但需使其了解這份公文的內(nèi)容或應(yīng)協(xié)同辦理這份公文的機(jī)關(guān)。公文如有抄送機(jī)關(guān)，在主題詞下1行，左空1字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)?抄送?，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。如在抄送機(jī)關(guān)之上、主題詞之下需標(biāo)識(shí)主送機(jī)關(guān)，與抄送機(jī)關(guān)的標(biāo)識(shí)相同。印發(fā)說(shuō)明是對(duì)公文承印單位、印發(fā)日期、印刷份數(shù)等情況的介紹。其作用在于明確公文印刷質(zhì)量、時(shí)限的責(zé)任歸屬并便于受文者直接與公文印發(fā)單位取得聯(lián)系。承印單位一般為機(jī)關(guān)的辦公室，用三號(hào)仿宋體字左空一字。有的發(fā)文機(jī)關(guān)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公（廳）室或文秘部門(mén)，也可標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)。印發(fā)日期以公文會(huì)印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字，右空一字。印發(fā)份數(shù)是黨的機(jī)關(guān)公文所需標(biāo)注的。，寬度同版心，一是為了顯示各要素之間的區(qū)別，二是如此設(shè)計(jì)顯得美觀。版記應(yīng)臵于公文最后一面（封四），版記的最后一個(gè)要素臵于最后一行。（1）公文主體之后 的空白容不下版記的位臵，需另起一頁(yè)標(biāo)識(shí)版記，此時(shí)版記要放在最后一面，即使前一面完全空白也沒(méi)有關(guān)系。（2）公文如有附件。如果附件最后的空白能夠容下版記，該頁(yè)又正是4的倍數(shù)，此時(shí)版記應(yīng)臵于空白處。如附件是被轉(zhuǎn)發(fā)的文件，該文件后面也有版記，此時(shí)被轉(zhuǎn)發(fā)文件的版記不能代替轉(zhuǎn)發(fā)文件的版記，轉(zhuǎn)發(fā)文件還應(yīng)標(biāo)識(shí)自己的版記。參考說(shuō)明(例子圖片選取多個(gè))：練習(xí)題：不定項(xiàng)選擇題 ：需用請(qǐng)示行文的情況是（）A、權(quán)限不夠 B、能力不足 C、認(rèn)識(shí)不清 D、資源匱乏 E、問(wèn)題特殊發(fā)文字號(hào)年份的正確寫(xiě)法是（）A、〔97〕B、〔1997〕C、〔’97〕D、〔1997年〕不屬于通報(bào)適用范圍的是（）A、表彰先進(jìn)B、傳達(dá)情況 C、申請(qǐng)批準(zhǔn)D、批評(píng)錯(cuò)誤公文的秘密等級(jí)應(yīng)標(biāo)于文頭的（）A、左上角 B、右上角 C、左下角 D、右下角任免人員應(yīng)使用的文種是（）A、通報(bào) B、批復(fù)C、通知D、通告公安局向市政府請(qǐng)求批準(zhǔn)辦某件事用（）A、報(bào)告 B、函 C、請(qǐng)示 D、意見(jiàn)公文中使用頻率最高的文種是（）A、函 B、通告 C、通知 D、通報(bào)市政府把省政府文件以通知的形式發(fā)至縣政府，這種形式叫（）A、印發(fā) B、批轉(zhuǎn) C、翻印 D、轉(zhuǎn)發(fā)目前國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文共有（）A、13種 B、11種 C、12種 D、14種不符合用印要求的是（）A、位置在發(fā)文時(shí)間上方 B、上不壓正文 C、上可壓正文 D、下要壓年月日ABCDEBCBC ６、CCDAC判斷題越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，不必將文件抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。（）若是聯(lián)合發(fā)文，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)排列在前。（）公告和通告行文時(shí)，都要寫(xiě)上主送機(jī)關(guān)。（）批復(fù)只限于答復(fù)請(qǐng)示。（）會(huì)議紀(jì)要和一般公文一樣，不能設(shè)正副標(biāo)題。（）√√第四章：通知教學(xué)內(nèi)容：通知的概念、種類(lèi)、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)寫(xiě)法和寫(xiě)作要求。教學(xué)目的：理解通知的概念，了解通知的種類(lèi)、特點(diǎn)以及寫(xiě)作要求。能夠擬寫(xiě)通知。教學(xué)重點(diǎn)：通知的概念、種類(lèi)和寫(xiě)作要求。教學(xué)難點(diǎn)：通知的擬寫(xiě)；通知和通報(bào)的區(qū)別。教學(xué)方法：講授法、案例分析法、互動(dòng)教學(xué)法一、通知的適用范圍及特點(diǎn)通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,發(fā)布文件；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；任免人員。通知是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在公務(wù)活動(dòng)中最常用的一種公文，使用范圍相當(dāng)廣泛。通知具有三個(gè)特點(diǎn)：1．使用范圍具有廣泛性。通知不受發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別高低的限制；對(duì)通知的行文路線限制不嚴(yán)，主要作上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)、組織對(duì)所屬成員的下行文，但平行機(jī)關(guān)之間、不相隸屬的機(jī)關(guān)之間，有時(shí)也可使用通知知照有關(guān)事項(xiàng)；通知寫(xiě)作靈活自由，使用比較方便。2．文種功用多具有指導(dǎo)性。上級(jí)機(jī)關(guān)和組織向下級(jí)機(jī)關(guān)、組織用通知行文，都明顯體現(xiàn)出指導(dǎo)性。特別是部署和布臵工作、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件等，都需明確闡述處理某些問(wèn)題的原則和方法，說(shuō)明需要做什么，怎樣做，達(dá)到什么要求等。一部分通知對(duì)下級(jí)或有關(guān)人員有約束力,起指揮、指導(dǎo)作用。另一部分通知?jiǎng)t主要起知照作用。3．有明顯的時(shí)效性。通知事項(xiàng)一般是要求立即辦理、執(zhí)行或知曉的，不容拖延。有的通知如會(huì)議通知，只在指定的一段時(shí)間內(nèi)有效。二、通知的主要類(lèi)型 根據(jù)內(nèi)容與作用，通知可分為以下幾種類(lèi)型：1．指示性通知。有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章、辦法、措施，不宜用命令(令)發(fā)布的，可使用這種通知行文。指示性通知往往帶有強(qiáng)制性、指揮性和決策性的特點(diǎn)。用于告知某一事項(xiàng)或某些信息的通知，諸如慶祝節(jié)日，成立、調(diào)整、合并、撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，人事任免，啟用新印章，更改電話(huà)，更正文件差錯(cuò)等，都可用這種通知行文。3．批示性通知(批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知)。用于發(fā)布某些行政法規(guī)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文以及批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。這類(lèi)通知包括批轉(zhuǎn)性和轉(zhuǎn)發(fā)性?xún)煞N。批轉(zhuǎn)性通知，適用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)部門(mén)的文件加批語(yǔ)下發(fā)，需在標(biāo)題中加?批轉(zhuǎn)?兩字；轉(zhuǎn)發(fā)性通知是?轉(zhuǎn)發(fā)?有關(guān)文件的通知，同樣需在標(biāo)題中注明?轉(zhuǎn)發(fā)?字樣。4．事項(xiàng)性通知(工作通知)。要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理某些事項(xiàng)，除交待任務(wù)外，通常還提出工作原則和要求，讓受文單位貫徹執(zhí)行，具有強(qiáng)制性和行政約束力，這種通知，便屬事項(xiàng)性通知。有些工作任務(wù)，不宜采用命令和意見(jiàn)行文的，可使用這種通知。會(huì)議通知。即告訴有關(guān)單位或個(gè)人參加會(huì)議的通知。三、通知的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法各種類(lèi)型的通知各有不同的寫(xiě)法。以下介紹各類(lèi)通知標(biāo)題和正文的一般寫(xiě)法： 1．標(biāo)題。通知的標(biāo)題有完全式和省略式兩種。完全式標(biāo)題是發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種齊全的標(biāo)題，省略式標(biāo)題則根據(jù)需要省去其中的一項(xiàng)或兩項(xiàng)。省略式標(biāo)題有如下三種情況：(1)省略發(fā)文機(jī)關(guān)。如果標(biāo)題太長(zhǎng)，可省略發(fā)文機(jī)關(guān)。如?關(guān)于縣級(jí)市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的通知?，這個(gè)標(biāo)題便省略了發(fā)文機(jī)關(guān)。省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題很常見(jiàn)。如果是兩個(gè)單位以上聯(lián)合發(fā)文，不能省略發(fā)文機(jī)關(guān)。(2)省略多余的?關(guān)于?和?通知?字樣。發(fā)布性和批轉(zhuǎn)性通知的標(biāo)題由?發(fā)文機(jī)關(guān)＋發(fā)布(批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā))＋被發(fā)布文件標(biāo)題＋通知?構(gòu)成。被發(fā)布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文為法規(guī)、規(guī)章時(shí)，一般應(yīng)加上書(shū)名號(hào)，有時(shí)由于被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文標(biāo)題中已有?關(guān)于?和?通知?字樣，或者被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題比較長(zhǎng)，這時(shí)，通知的標(biāo)題一般可保留末次發(fā)布(批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā))文件機(jī)關(guān)和始發(fā)文件機(jī)關(guān)，省略去多余的?關(guān)于?和?通知?字樣。否則，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)標(biāo)題中有多個(gè)?關(guān)于?和?通知?的現(xiàn)象，顯得很長(zhǎng)，讀起來(lái)也拗口。如：?縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于同志恢復(fù)名譽(yù)后享受級(jí)待遇的通知?的通知??。這個(gè)標(biāo)題有四個(gè)層次，用了三個(gè)?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?，兩個(gè)?的通知?，很不順口。可把這個(gè)標(biāo)題簡(jiǎn)化為?縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于同志恢復(fù)名譽(yù)后享受級(jí)待遇的通知?。至于被省、地區(qū)等轉(zhuǎn)發(fā)過(guò)的內(nèi)容，可在轉(zhuǎn)發(fā)意見(jiàn)中交待清楚。(3)省略發(fā)文機(jī)關(guān)和事由。如果通知發(fā)文范圍很小，內(nèi)容簡(jiǎn)單，