【文章內(nèi)容簡介】 工項目少；污染環(huán)境的項目多，綠色環(huán)保的項目少。一些民營企業(yè)不是根據(jù)對資源的配置能力來確定企業(yè)規(guī)模，而是一哄而上，使得有限的資金不能合理地投入，再加之多元化經(jīng)營的風險，給民營企業(yè)發(fā)展帶來許多不利因素。（二）缺乏民營企業(yè)服務(wù)中介體系民營企業(yè)服務(wù)中介，是一種為民營企業(yè)服務(wù)的組織。該組織可以與國家制度層面保持緊密的聯(lián)系，可以在籌措資金、職業(yè)培訓、財務(wù)管理、工會組織、法律、環(huán)保、產(chǎn)品出口、外事接待等各個領(lǐng)域為會員企業(yè)提供多樣性的服務(wù)。目前，我國各種商會、協(xié)會、聯(lián)合會、行業(yè)公會以及技術(shù)服務(wù)、認證認可、信息咨詢、人才培訓、經(jīng)濟鑒證等中介組織為數(shù)不少，但相對于經(jīng)濟活動的廣泛性和企業(yè)所需服務(wù)的多樣性來說，仍然遠遠不夠，特別是有些商會、協(xié)會等組織是由政府組建或政府機構(gòu)轉(zhuǎn)化、派生出來的，具有濃厚的行政色彩；有些技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、經(jīng)濟鑒證等組織則利用政府部門對公共服務(wù)的授權(quán)形成對商業(yè)服務(wù)的壟斷而謀取高額利潤，由此導(dǎo)致社會化服務(wù)的支持系統(tǒng)難以形成和完善。（三）融資困難民營經(jīng)濟籌資難是當前的普遍現(xiàn)象，是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。民營經(jīng)濟籌資難的原因有：在間接融資方面，以國有經(jīng)濟為主體的金融部門對國有經(jīng)濟的融資傾斜大，政策上使民營經(jīng)濟在信貸市場上所占份額較小。對民營企業(yè)，由于貨款的風險由銀行自身承擔，不像對國有企業(yè)貸款產(chǎn)生的不良貸款風險由國家承擔，因而銀行大多愿意把貸款投向國有企業(yè)，對民營企業(yè)貸款較少。在直接融資方面，民營企業(yè)所占份額更小。我國一直把證券市場定位為國有企業(yè)服務(wù)，這使一直受政策限制和資金困擾的民營企業(yè)難以上市融資。民營企業(yè)不易直接融資也有自身的原因，如財務(wù)制度不健全、規(guī)模小、承擔不起融資費用等。為民營中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機構(gòu)不發(fā)達，如缺少專門的租賃公司，使民營企業(yè)不能通過融資租賃方式取得昂貴設(shè)備的使用權(quán)。加上國家對基層金融機構(gòu)的整頓，關(guān)閉了與民營企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的民間金融機構(gòu)，使民營企業(yè)過去的一些信貸鏈條中斷，增加了民營企業(yè)的融資困難。（五）技術(shù)缺乏創(chuàng)新目前，民營經(jīng)濟主要分布在技術(shù)含量低的第一、第三產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)、簡單加工業(yè)采掘業(yè)等領(lǐng)域。至于技術(shù)含量高、附加值高的石油化工、電子電氣、機械制造等領(lǐng)域分布較少，這一點在民營經(jīng)濟表現(xiàn)得尤其突出，主要因為整個西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是農(nóng)業(yè)型和重化型的，第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量本來就低，重型化的第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)又不能有效轉(zhuǎn)移，尤其是向民營企業(yè)轉(zhuǎn)移，這使民營經(jīng)濟在競爭中的地位相當不利。技術(shù)含量低、信息不靈使各地重復(fù)生產(chǎn)，重復(fù)建設(shè)嚴重，容易出現(xiàn)過度競爭，企業(yè)投資的邊際效益率下降，進一步使企業(yè)不能有效進行技術(shù)和人力資本的積累，不能大規(guī)模進行技術(shù)創(chuàng)新、改造，陷入一種惡性循環(huán)。（五）企業(yè)內(nèi)部缺乏有效組織管理一方面，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度。民營企業(yè)普遍存在粗放式經(jīng)營、家族式管理模式，不能用現(xiàn)代企業(yè)管理制度去管理企業(yè)，缺少實用型企業(yè)管理人才。引進和使用人才的機制也不健全，企業(yè)經(jīng)營管理方式落后，直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益，企業(yè)發(fā)展后勁不足。另一方面，內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定，管理層次不清。民營企業(yè)在發(fā)展過程中，資金的來源多為個人或幾個人合伙出資，使得企業(yè)內(nèi)部在決定發(fā)展、分配、用人、責權(quán)利分配等問題時極易發(fā)生矛盾和沖突，嚴重時會導(dǎo)致企業(yè)解體。此外，計劃性不強，生產(chǎn)、質(zhì)量、財務(wù)等各種計劃的落實、檢查和調(diào)整不規(guī)范。由于民營企業(yè)權(quán)力的高度集中，導(dǎo)致企業(yè)的工作經(jīng)常是命令代替計劃，隨意性太強。企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新，不是照搬國外的模式，就是繼續(xù)沿用成功國企的文化觀念，甚至翻出中國古代傳統(tǒng)文化，不加過濾直接移植到企業(yè)管理中來，是一種簡單的模仿，企業(yè)文化的效用不能得到發(fā)揮。二、解決我國民營企業(yè)發(fā)展中存在問題的對策（一）進一步提高對民營企業(yè)的地位和作用的認識民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，可歸納為：一是有利于市場自由競爭和反壟斷；二是有利于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級；三是有利于社會就業(yè)；四是有利于解決發(fā)展不平衡和落后地區(qū)問題；五是有利于經(jīng)濟調(diào)整；六是有利于未來發(fā)展。發(fā)展民營企業(yè)，對一個國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大意義。所以，我們對發(fā)展中的民營企業(yè)應(yīng)當具有全面的、長遠的、戰(zhàn)略性的科學認識和評價，加強對民營企業(yè)問題的戰(zhàn)略研究，研究家庭和家族企業(yè)等適合民營企業(yè)存在的形式，進一步揭示我國民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，增強扶持民營企業(yè)發(fā)展的科學性和自覺性，完善我國民營企業(yè)健康成長的體制環(huán)境和政策體系。（二）積極培育和發(fā)展社會中介服務(wù)體系社會中介組織的發(fā)育程度是市場經(jīng)濟成熟與否的重要標志。政府宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮，市場公平競爭機制以及社會化服務(wù)體系的形成與完善，都需要培育和發(fā)展大量的各類社會中介組織。因此，培育和發(fā)展社會中介服務(wù)體系，首先，要逐步減少其“官辦”和“壟斷”色彩，分清政府職能與市場中介組織的角色定位，剝離公共服務(wù)與盈利性服務(wù)。其次，大量引入民間資源，培育和發(fā)展多層次、多方面滿足民營企業(yè)需求的社會中介組織，在限制一些政府機構(gòu)以行政權(quán)力尋租行為的同時，公平地向所有社會中介組織提供無償或低成本的必要基礎(chǔ)服務(wù)，特別是可以通過適當?shù)拿褶k公助形式，主動扶持民間中介機構(gòu)的發(fā)展，發(fā)揮其為民營企業(yè)提供全方位服務(wù)的功能，從而逐步建立以資金融通、信用擔保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓等民營企業(yè)社會化服務(wù)體系。同時，也要加強立法，有效約束和規(guī)范社會中介組織的行為，促進社會中介組織自律管理，創(chuàng)建社會信用體系，維護市場秩序。（三）有效解決民營企業(yè)融資難的問題在加強金融監(jiān)管和財政風險防范的前提下，國家可以有效發(fā)揮貸款利率浮動政策的作用，引導(dǎo)和鼓勵各金融機構(gòu)從民營企業(yè)的特點出發(fā)，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，切實發(fā)揮銀行內(nèi)設(shè)民營企業(yè)信貸部門的作用，改進信貸考核和獎懲管理方式，提高對民營企業(yè)的貸款比重。在按照金融市場發(fā)展要求進行改組現(xiàn)有商業(yè)銀行體系的同時，城市商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社可以積極吸引民間資本和中小企業(yè)入股，增強資本實力。政策性銀行也可依托地方商業(yè)銀行等中小金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)，開展以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的轉(zhuǎn)貸款、擔保貸款等業(yè)務(wù)，并改進對民營企業(yè)的資信評估制度，擴大貸款質(zhì)押范圍，增強對民營企業(yè)貸款的靈活性。有關(guān)部門和社會中介機構(gòu)應(yīng)當幫助符合條件的民營企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債券和進行項目融資，依照國家有關(guān)規(guī)定吸引國際金融組織投資，拓寬民營企業(yè)融資渠道。（四）促進技術(shù)創(chuàng)新各級政府部門應(yīng)當加大對民營企業(yè)科技創(chuàng)新活動的支持，加快建立適合民營企業(yè)特點的信息和共性技術(shù)服務(wù)平臺，推進民營企業(yè)的信息化建設(shè)；調(diào)整財政資金的使用方式，扶持民間資本創(chuàng)辦科技型民營企業(yè)和科研開發(fā)機構(gòu)。同時，對有助于提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成熟技術(shù)和新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)技術(shù)，通過政府采購后無償提供給民營企業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。發(fā)揮財稅政策的調(diào)節(jié)作用，大力培育技術(shù)市場，引導(dǎo)和支持科研院所、高等院校與中小企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合，鼓勵國有科研機構(gòu)向民營企業(yè)開放試驗室，充分利用現(xiàn)有科技資源，并鼓勵創(chuàng)辦各種為民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的科技中介組織，引導(dǎo)他們?yōu)槊駹I企業(yè)提供科技咨詢、技術(shù)推廣等專業(yè)化服務(wù)，形成完整的民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系。（五）加強企業(yè)內(nèi)部組織管理。樹立戰(zhàn)略思維是企業(yè)管理創(chuàng)新的靈魂和核心，任何企業(yè)的戰(zhàn)略都必須放眼全球。企業(yè)戰(zhàn)略的制訂和實施要在捕捉外部環(huán)境機遇的基礎(chǔ)上更多地立足于企業(yè)核心競爭力的形成。在形成核心競爭力方面有突破性進展，使自己永遠走在前列。，加快制度創(chuàng)新。一是減少管理層次，壓縮職能機構(gòu)，增加管理幅度，使組織結(jié)構(gòu)扁平化，建立一種緊縮的橫向組織，加快信息傳遞和反饋的速度，以提高管理效率；二是通過建立臨時性組織來擺脫原有組織形式束縛，實現(xiàn)靈活性與多樣性的統(tǒng)一，實現(xiàn)柔性化管理；三是通過通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把實現(xiàn)企業(yè)目標所需要的知識、信息、人才等聯(lián)系在一起，組成動態(tài)的內(nèi)部資源利用綜合體，在組織上突破有形的界限，并利用一定的外部資源實現(xiàn)企業(yè)目標。，使企業(yè)向“管理制度化，工作標準化，行為規(guī)范化，操作程序化”邁進。把統(tǒng)一管理與分層管理有機結(jié)合起來，這樣有利于組織責權(quán)利的分配?！耙匀藶楸尽钡钠髽I(yè)文化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)文化也是會隨著環(huán)境的變化而變化的，目的是通過企業(yè)文化這一新型的管理方式能夠控制企業(yè)的經(jīng)營活動與變化的環(huán)境相適應(yīng),保持企業(yè)持久的競爭力。參考文獻：[1]、問題與發(fā)展對策[J].河北北方學院學報，2005，950：4649.[2][J].浙江金融，2006，（4）.[3][J]．商場現(xiàn)代化，2008，（7）：8586.第三篇：我國民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)存在的問題及對策研究我國民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)存在的問題及對策研究【摘要】市場經(jīng)濟的發(fā)展以及企業(yè)規(guī)模的擴大，民營企業(yè)的家族治理模式嚴重制約了我國民企的發(fā)展壯大。本文在傳統(tǒng)家族治理模式的基礎(chǔ)上，分析我國民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在的問題，提出進一步完善我國民營企業(yè)家族治理模式的對策。【關(guān)鍵字】家族治理模式產(chǎn)權(quán)改革職業(yè)經(jīng)理人公司治理文化由于受傳統(tǒng)儒家文化、經(jīng)濟發(fā)展水平及經(jīng)濟環(huán)境的影響，我國民營企業(yè)大多數(shù)都采用家族治理模式。這種模式在民營企業(yè)發(fā)展初期確實發(fā)揮了很重要的作用，促進了企業(yè)的發(fā)展。但隨著企業(yè)規(guī)模的擴大以及市場經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)家族企業(yè)的“家長集權(quán)制”卻嚴重制約了我國民營企業(yè)的發(fā)展。但實踐證明我國民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不可能一蹴而就過渡到比較完善的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，它的發(fā)展和完善是一個長期的、循序漸進的過程。并且我國民營企業(yè)選擇家族治理模式又有其客觀必然性和合理性。所以，探討我國民營企業(yè)如何在家族治理模式的基礎(chǔ)上進一步發(fā)展和完善自己的公司治理結(jié)構(gòu)有很重要的意義。一、我國民營企業(yè)選擇家族治理模式的客觀必然性及合理性各國由于各自經(jīng)濟發(fā)展道路、社會文化傳統(tǒng)和政治法律制度的不同，經(jīng)過長期的公司發(fā)展歷程和企業(yè)制度的演變，從而形成了適合本國經(jīng)濟發(fā)展階段及公司特定階段的公司治理結(jié)構(gòu)。同樣，我國民營企業(yè)家族治理模式的形成也有其客觀必然和合理性。（一）不成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境我國民營企業(yè)的興起及迅速發(fā)展時期是從二十世紀八十年代開始的，不發(fā)達的證券市場及資本市場致使我國的民營企業(yè)的融資主要來自家族內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，而不能像發(fā)達國家一樣來自社會融資。法律環(huán)境的不完善使民營企業(yè)家將主要的經(jīng)營管理權(quán)集中在家族人員手中，而不放心引進外部管理人員。而不發(fā)達的職業(yè)經(jīng)理人市場是民營企業(yè)家對于引進職業(yè)經(jīng)理人有很多顧慮。所有的這些決定了家族治理模式是一種相對安全的選擇。（二）特色的家族文化“家”是人類最基本的聯(lián)系紐帶，作為儒家文化發(fā)源地的我國自有一套流轉(zhuǎn)久遠的家族文化，如“子承父業(yè)”、“家天下”等。自古以來，中國人就對家族以外的人員缺乏信任，不建立在家族關(guān)系之上的關(guān)系是不牢固的。我國的民營企業(yè)，一開始大都是親戚朋友合作起來創(chuàng)辦的，要想讓企業(yè)主把自己辛苦養(yǎng)大的孩子交給別人去管，這對他們是很難接受的。“子承父業(yè)，代代相傳”的觀念對中國人的影響更是根深蒂固的，所以父母把企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)交給下一代是很自然的事情。（三）我國民營企業(yè)的發(fā)展歷程我國的民營企業(yè)起源于二十世紀七十年代末和八十年代初的經(jīng)濟體制改革。民營企業(yè)，特別是公司制民營企業(yè)的發(fā)展時間只有一二十年甚至更短的時間，這期間我國的法制還不健全，企業(yè)制度的發(fā)展和研究也處于起步階段。任何事物的發(fā)展都有一個過程，如果苛求我國的民營企業(yè)和國外有著幾十上百年發(fā)展歷程的企業(yè)一樣有著完善的公司治理結(jié)構(gòu)，是不太現(xiàn)實的。（四）家族治理模式的低成本也決定了其適合我國民營企業(yè)在我國迅速變動的經(jīng)濟環(huán)境中，家族治理模式的運作成本相對較低。由于家族成員的血緣親緣關(guān)系使成員團結(jié)一致，努力工作，甚至可以不計報酬；可以從家族網(wǎng)絡(luò)中融資從而降低融資成本；協(xié)調(diào)成本也相對較低，因為即使發(fā)生矛盾沖突，也可以通過內(nèi)部協(xié)調(diào)，而避免由于引入的第三方監(jiān)督造成成本過高的情況發(fā)生；另外有家族觀念的約束，所以監(jiān)督成本也相對較低。由此可見，家族治理模式是企業(yè)尋求低成本發(fā)展結(jié)合自身資源狀況的一種必然選擇?？梢?，我國民營企業(yè)選擇家族治理模式是有其深層次原因的。由此我們也可以看出要在短時間內(nèi)徹底改變我國民營企業(yè)的家族治理模式是不可能的，也是不現(xiàn)實的。二、我國民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在的問題目前，我國民營企業(yè)的組織形式主要是有限責任公司，部分企業(yè)是股份有限公司，其中也有些已經(jīng)成為上市公司。盡管他們有的已經(jīng)成為股份有限公司甚至已經(jīng)成為上市公司，但與現(xiàn)代完善的公司制度的區(qū)別是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的一體化，也就是所謂的家族治理模式。這種傳統(tǒng)的家族治理模式存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)沒有分離現(xiàn)代公司制度要求所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，公司資本和股東不斷社會化和分散化。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，是一種有效的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形式，具有強大的生命力。而我國民營企業(yè)股權(quán)集中，股東、經(jīng)理合二為一，把持公司實權(quán)，董事會被架空，使得企業(yè)內(nèi)部治理機制成為擺設(shè)。在民營企業(yè)剛剛起步時，由于規(guī)模小、人員少、產(chǎn)品單一、管理方式簡單，這種結(jié)構(gòu)單一的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對企業(yè)是有效率的。但隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，管理層次的增加，這種單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的問題便逐漸暴露出來：，擺脫不了家庭血緣關(guān)系的影響。，不利于引進高級管理人才、技術(shù)人才。，當企業(yè)達到一定的規(guī)模時，如果所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)仍然集中在企業(yè)主手中，結(jié)果是一方面將導(dǎo)致企業(yè)主不堪重負，另一方面也容易降低決策效率、甚至引致決策的失誤，因此必須進行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。（二）缺乏權(quán)力制衡機制民營企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分，股權(quán)高度集中，現(xiàn)代公司制度存在的基石——所有者與經(jīng)營者制衡的機制在民營企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)中形同虛設(shè)。公司法規(guī)定董事會是股東利益的代表者，它是負責監(jiān)督經(jīng)營者的行為的；但是,現(xiàn)實中民營企業(yè)的董事會成員幾乎完全是由“內(nèi)聘董事”組成，這些負有監(jiān)督職責的董事，除了擔任董事職務(wù)以外，同時也是公司總經(jīng)理的部下，他們不僅在業(yè)務(wù)上要服從總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，而且在人事方面也要受總經(jīng)理的控制,因此，“部下”監(jiān)督“領(lǐng)導(dǎo)”在民營企業(yè)中是不可能的。同樣，民營企業(yè)的職員大多都與企業(yè)主有血緣關(guān)系，他們在民營企業(yè)內(nèi)部也是公司總經(jīng)理的部下，因此，民營企業(yè)的監(jiān)事會也是徒有虛名的。（三）職業(yè)經(jīng)理層缺失現(xiàn)代公司制度的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離需要產(chǎn)生職業(yè)經(jīng)理階層。職業(yè)經(jīng)營者所具備的影響力、責任感、素質(zhì)和能力是民營企業(yè)主不一定具有的。由于我國民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)合一，企業(yè)內(nèi)部沒有職業(yè)經(jīng)營者。雖然有些民營企