【文章內(nèi)容簡介】 將相關(guān)行政職能逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)職能，轉(zhuǎn)移到這些組織，形成“小政府，大服務(wù)”的格局。其次，應(yīng)吸取國外經(jīng)驗，實行咨詢服務(wù)補助制度，培育壯大社會中介服務(wù)組織，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、技術(shù)支持、人才培訓、引進、法律咨詢等全方位的服務(wù)。社會各界都應(yīng)積極為中小企業(yè)牽線搭橋，做好中小企業(yè)的“紅娘”和載體。（四）為中小企業(yè)發(fā)展培訓人才，更新其觀念中小企業(yè)無論是經(jīng)營管理的高級人才，還是從事各種專業(yè)管理和技術(shù)工作的專門人才，都遠不能適應(yīng)其發(fā)展的要求，而它們自身又沒有能力實現(xiàn)在職人員的自我培訓，這使政府和社會的幫助就顯得十分必要。中小企業(yè)也應(yīng)更新觀念，樹立人力資源是企業(yè)發(fā)展第一資源的觀念，要舍得在人才培養(yǎng)上投入，并要樹立“不為我有，但為我用”的人才觀念。（五）為中小企業(yè)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境中小企業(yè)的優(yōu)勢在于競爭，但必須是公開、公平的競爭。所以，應(yīng)當通過深化改革，發(fā)展市場經(jīng)濟，形成適合各類企業(yè)游泳的大海。要在中小企業(yè)的開業(yè)登記、注冊等方面，降低條件，簡化手續(xù)，減少費用。對能夠放開的行業(yè)，應(yīng)當通過改革，打破壟斷，盡早放開。凡允許國外企業(yè)進入的行業(yè)，就應(yīng)當允許私營和個體企業(yè)經(jīng)營。參考文獻：[1]周立群，謝思成《中小企業(yè)改革與發(fā)展》北京：人民出版社，2000.[2]于秀芝 人力資源管理[Ｍ] 北京:經(jīng)濟管理出版社2002（11）。[3]時勘 胡衛(wèi)鵬 虛擬環(huán)境中的人力資源管理[Ｊ] 中國信息導(dǎo)報2001(3)。[4]邱雯 謅議人力資源的虛擬管理[Ｊ] 華南理工大學學報(社會科學版)2002(2)。[5]馬玉銳《中小企業(yè)在我國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中的地位與作用》，《國際商務(wù)研究》2003年第4期。第三篇：中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策發(fā)布時間：2011719信息來源：中國論文下載中心 作者：錢金云【摘要】中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分, 在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要地位,起到獨特作用。隨著市場競爭的進一步加劇,中小企業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的困難。如何正確認識中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題,并針對這些問題提出解決的對策,對中小企業(yè)的發(fā)展乃至整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展都有十分重要的意義。本文從中小企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境分析了其發(fā)展中存在的問題,并提出了相應(yīng)的對策。【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)。發(fā)展問題。對策中小企業(yè)在現(xiàn)代化的社會生活和國民經(jīng)濟的發(fā)展中具有十分重要的作用。中小企業(yè)的活力不僅關(guān)系到整個社會經(jīng)濟競爭的能力,而且也關(guān)系到整個社會的繁榮與穩(wěn)定,中小企業(yè)的發(fā)展問題是全社會都普遍關(guān)注的問題。因為中小企業(yè)數(shù)量眾多,是國民經(jīng)濟中最活躍的成份,是維持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要力量,是創(chuàng)造就業(yè)機會的主要渠道,是制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉。同時,由于中小企業(yè)規(guī)模小,又是市場競爭的弱者。為了彌補市場缺陷、保護公平競爭,促進整個社會經(jīng)濟效率的提高,有必要對中小企業(yè)的發(fā)展問題進行研究。中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位根據(jù)國家五部委局聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》,統(tǒng)計資料顯示,目前,我國中小企業(yè)已超過800萬家,占全國注冊企業(yè)總數(shù)的90%以上。其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅、出口總額分別已占全國的60%、57%、40%和60%以上,并提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會,大多數(shù)也在中小企業(yè)就業(yè)。中小企業(yè)一方面為國家創(chuàng)造了稅收來源,增加了財政收入。另一方面,特別是在當前就業(yè)壓力較大的情況下,它們成為創(chuàng)造就業(yè)機會、吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員以及轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的主渠道,為確保社會穩(wěn)定起著非常重要的作用。中小企業(yè)所需投資較少,并能夠充分利用各地分散的自然資源和豐富的勞動力資源,它組織結(jié)構(gòu)簡單,管理方式靈活,管理成本較低,適應(yīng)市場的能力較強,并且有利于發(fā)揮從業(yè)人員的創(chuàng)造性。中小企業(yè)的快速發(fā)展,還加快了區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展壯大,進一步加快了一批區(qū)域特色經(jīng)濟的形成和發(fā)展。它們在促進市場競爭、增加就業(yè)機會、方便群眾生活、推進技術(shù)創(chuàng)新、推動國民經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面,發(fā)揮著越來越重要的和不可替代的作用。中小企業(yè)也是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ),并為大型企業(yè)提供配套服務(wù)及分工協(xié)作做出了重要貢獻。我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題中小企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟中,對于活躍市場,推進改革,滿足消費者多種多樣的需求,提高人民生活質(zhì)量、擴大就業(yè)、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,發(fā)揮著越來越大的作用。但是,我國各類中小企業(yè)在其發(fā)展過程中,普遍存在著許多亟待解決的問題及障礙。 資金短缺,融資困難?；I資困難,資金不足是目前我國企業(yè)發(fā)展中普遍存在的問題,但對中小企業(yè)來說尤為突出。中小企業(yè)由于資本實力較弱,市場知名度較小,融資人才缺乏,因而籌資難度比大企業(yè)大的多,很難得到商業(yè)銀行支持。再加上國有商業(yè)銀行貸款審批權(quán)限過于集中,基層缺乏自主決策權(quán),嚴格的信貸責任追究制度與貸款經(jīng)營中的客觀風險相悖,制約了信貸人員營銷貸款的積極性。另一方面中小企業(yè)自身整體素質(zhì)不高,大多數(shù)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)品利潤率較低,而且還有相當一部分中小企業(yè)財務(wù)制度不夠健全,從而影響了信貸業(yè)務(wù)的展開。 技術(shù)落后,創(chuàng)新能力差。雖然經(jīng)過幾十年的不懈努力,我國的科技水平有了長足進展,但是總體上講,我國技術(shù)創(chuàng)新能力同發(fā)達國家相比,還是有很大差距,信息匱乏,企業(yè)的科技創(chuàng)新活動沒有成為多數(shù)企業(yè)的自覺活動。大多數(shù)中小企業(yè)屬于半機械化為主的勞動密集型企業(yè),投入技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費約占我國研究經(jīng)費的40%,遠低于發(fā)達國家70%的水平。中小企業(yè)只有13%設(shè)立科研開發(fā)機構(gòu)。70%企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費只占當年銷售收入的1%以下。82%的企業(yè)沒有自己的技術(shù)發(fā)明和專利產(chǎn)品。75%的企業(yè)未通過IS9100國際產(chǎn)品質(zhì)量認證。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱,技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)緊迫,直接阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。 人才缺乏,管理落后。由于社會觀念和認識的偏差以及企業(yè)缺乏必要的保障機制,很多人不把私營企業(yè)看作是真正的就業(yè),使得中小企業(yè)難以吸收到所機需要的人才。導(dǎo)致企業(yè)人才缺乏,發(fā)展后勁不足,競爭不強,效益不高。我國中小企業(yè)中經(jīng)營建材、冶金、礦產(chǎn)、機械、食品加工等粗放型低技術(shù)含量的企業(yè)占約為70%,從事高新技術(shù)及新材料的企業(yè)數(shù)量很有限。因此,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,人才緊缺這一問題將會顯得越來越突出。當然,企業(yè)存在上述問題的原因是多方面的,既有市場經(jīng)濟體制尚不健全、相應(yīng)的法規(guī)尚不完善的因素,也有中小企業(yè)自身素質(zhì)不高,技術(shù)和管理水平跟不上發(fā)展要求等因素。同時。還與政府的管理和政策引導(dǎo)因素有關(guān),致使中小企業(yè)運行缺乏相應(yīng)的環(huán)境條件和經(jīng)驗。 結(jié)構(gòu)不合理。這主要表現(xiàn)在:第一“不面全”的全能型企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作水平較低。第二,低水平的重復(fù)建設(shè),嚴重占用了企業(yè)的資金,阻礙了企業(yè)的發(fā)展。第三,大企業(yè)與中小企業(yè)之間的組織聯(lián)系相當松散,缺乏密切的協(xié)作關(guān)系。大企業(yè)難以從中小企業(yè)那里獲得低成本,高質(zhì)量的零部件和中間產(chǎn)品,而中小企業(yè)更是難以從大企業(yè)得到資金、技術(shù)、管理等方面的支持,無法通過企業(yè)專業(yè)化的分工來提高效益等問題。 競爭無序,擾亂市場的秩序。各地的中小企業(yè)在相當大的范圍內(nèi)存在著低水平過度競爭的的問題。同類企業(yè)之間為了爭奪市場竟相壓價。企業(yè)為了在保持低價位的情況下獲得一定的利潤,有的偷工減料,降低產(chǎn)品質(zhì)量。有的甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,一定程度上擾亂了社會市場秩序,同時,這種不公平競爭導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭無度,中小企業(yè)自身也較為被動,經(jīng)營難度加大。 污染嚴重,破壞環(huán)境。中小企業(yè)中特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),由于點多面廣,管理困難。加之設(shè)備陳舊、技術(shù)落后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護意識淡薄,導(dǎo)致治理“三廢”的力度小投入少,措施不力,企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染越來越嚴重。中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)采取的對策 改革產(chǎn)權(quán)制度,建立科學的組織形式。以產(chǎn)權(quán)制度改革為先導(dǎo),轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立已經(jīng)成為當前中小企業(yè)改革的關(guān)鍵。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革對于盤活中小企業(yè)存量資產(chǎn),為企業(yè)引入新機制、積累資金優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),有極其重要的意義。中小企業(yè)可以區(qū)別自身的具體情況,采用改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包、經(jīng)營各出售等形式,進行產(chǎn)權(quán)制度改革。對于那些長期虧損、扭虧無望、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè),應(yīng)以法實行破產(chǎn)。通過以上產(chǎn)權(quán)制度改革,建立起適合自身發(fā)展的產(chǎn)權(quán)形式和組織結(jié)構(gòu)。 轉(zhuǎn)變觀念,加強企業(yè)管理。中小企業(yè)應(yīng)該徹底拋棄“小而全”的經(jīng)營思想,圍繞自己的核心能力進行經(jīng)營,將非核心的業(yè)務(wù),非核心專業(yè)部分,通過“外包”等形式,分給其他廠家去做,自己則專心致志地做最專業(yè)的業(yè)務(wù)。從而發(fā)揮自身優(yōu)勢,建立起“專、精、特、新、優(yōu)”的戰(zhàn)備思想。同時,中小企業(yè)在管理上要轉(zhuǎn)變觀念,拋棄那種經(jīng)驗式、粗放式、家式專斷式的隨意管理,建立建全企業(yè)內(nèi)部的科學管理制度,并輔之以科學的管理手段。同時還應(yīng)重視人本管理。職工是企業(yè)的主人,能否發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,直接影響企業(yè)的效益?，F(xiàn)代成功企業(yè)的經(jīng)驗充分證明了挖掘人的潛能可以激發(fā)人的創(chuàng)造力。其次要注重風險管理,企業(yè)經(jīng)營過程也是企業(yè)合理承擔風險并取得風險報酬的過程。通過投資組合的選擇來分散、降低和避免風險,提高風險報酬率和經(jīng)營安全性。而風險管理就是在經(jīng)營中化風險為安全,抓住機遇,取得競爭優(yōu)勢。還要重視戰(zhàn)略管理。中小企業(yè)要生存發(fā)展,必須把戰(zhàn)略管理放在重要位置。做到長遠目標明確,不急于求成,不急功近利,避免企業(yè)全局決策的失誤,保證內(nèi)部機制靈活,并做到依法經(jīng)營。實行政策支持和政策引導(dǎo),使其發(fā)展方向與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈盡量搭接。中小企業(yè)的發(fā)展不能再走散、亂、差的道路,必須形成產(chǎn)業(yè)鏈才有競爭力。加快企業(yè)管理信息化建設(shè)的步伐,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)拓展企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,促進企業(yè)的發(fā)展和壯大。 勇于創(chuàng)新,提高技術(shù)水平。創(chuàng)新是中小企業(yè)的核心競爭力,創(chuàng)新是幫助中小企業(yè)成長的最有效方式。中小企業(yè)只有通過創(chuàng)新,對各種資源進行綜合利用與整合,提高有限資源利用效率,滿足和創(chuàng)造市場的需要,才能培育自己的核心競爭力,求得持續(xù)發(fā)展。首先要使企業(yè)成為具有“四自”的完全獨立的經(jīng)營者,必須建立企業(yè)法人制度,建立合理的國家、企業(yè)、經(jīng)營者、勞動者的收入形成機制,建立自負營虧的自我約束機制,建立企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機制,促進生產(chǎn)要素合理流動與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。建立符合市場經(jīng)濟正常秩序要求的、規(guī)范各企業(yè)間交易的規(guī)則體系,以降低交易費用,節(jié)約交易成本。其次中小企業(yè)應(yīng)盡快確定適合自身特點的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,并盡快使創(chuàng)新成果商品化,在實施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略中,要把自立創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新結(jié)合起來。通過自立創(chuàng)新,研究開發(fā)具有自身特色的新產(chǎn)品,使企業(yè)在市場競爭中占有先得優(yōu)勢,獲得更多的超額利潤。 拓寬融資渠道,克服融資瓶頸。一方面要完善資本市場,拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道。國家應(yīng)制定相關(guān)法律政策,消除中小企業(yè)融資問題上的體制和政策障礙,通過發(fā)展風險投資、創(chuàng)建風險基金。利用二級市場,通過發(fā)行債券、股票等方式籌集資金開展中小企業(yè)金融互助使用等形式,來解決中小企業(yè)直接融資問題。另一方面,要建立建全中小企業(yè)間接融資體系,提供更多的金融服務(wù)。國家要建立為中小企業(yè)融資提供擔保的基金和機構(gòu),采取多種形式擴大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的資金渠道,發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,在一些重點領(lǐng)域和重點項目上投入一定比例的資金,以調(diào)動和引導(dǎo)社會創(chuàng)業(yè)投資者的積極性,進一步規(guī)范和整頓現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資公司的經(jīng)營行為,允許一部分國外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)進入中國市場,幫助拓寬融資渠道。 加大政策扶持,整頓市場秩序,為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。我國應(yīng)從經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度來推動中小企業(yè)的發(fā)展,加大國家政策扶持力度,應(yīng)逐步建立國際通行的中小企業(yè)政府扶持政策體系,建立包括財政稅收政策扶持體系、資金融通體系、信用保證體系、創(chuàng)新促進體系在內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展社會化促進體系。我們應(yīng)全面落實《中小企業(yè)促進辦法》和其他相關(guān)法律制度,創(chuàng)造公平市場環(huán)境。盡快建立和完善中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系,為中小企業(yè)的發(fā)展提供政策指導(dǎo)。資金融通、信用擔保、創(chuàng)業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、技術(shù)支持、市場開拓、對外交流等多方面的服務(wù)?？傊?良好的社會環(huán)境是中小企業(yè)成功和發(fā)展的必要條件。參考文獻[1] ,[2] 張景青,馮進躍,[3] ,[4] ,創(chuàng)新政策制度環(huán)境[J].中國誠信,[5] [J].企業(yè)改革與管理,第四篇：中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策摘要：中小企業(yè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，不僅促進我國經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟活力的增強，而且為我國解決就業(yè)問題做出了重要的貢獻。然而，當前在中小企業(yè)的發(fā)展