ppp項目概念政策案例(編輯修改稿)
2025-10-24 21:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 展改革委 國家開發(fā)銀行關(guān)于推進開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知》（發(fā)改投資[2015]445號） 2015.5.19《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2015]42號）,2014.9.23財政部《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金[ 2014] 76號） 2014.10.23財政部《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理甄別辦法》（財預(yù)[ 2014]351號） 2014.11.30財政部《關(guān)于政府和社會資本合作示范項目實施有關(guān)問題的通知》（財金[ 2014]112號） 2014.12.31財政部《關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知》（財庫[ 2014]215號） 2015.2.13財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》（財建[ 2015]29號） 2015.4.9財政部、環(huán)境保護部《關(guān)于推進水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見》（財建[ 2015]90號）,2015.4.17財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》的通知（財金〔2015〕21號 ） 2015.4.20財政部、交通運輸部《關(guān)于在收費公路領(lǐng)域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》（財建[2015]111號 ） 2015.4.21財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會《關(guān)于運用政府和社會資本合作模式推進公共租賃住房投資建設(shè)和運營管理的通知》（財綜[2015]15號） 2015.6.25財政部《關(guān)于進一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知》（財金[2015]57號 ） 《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法 》（2015年，第25號令）,第二部分 PPP項目的相關(guān)政策,實施操作規(guī)范 2014.12.2發(fā)改委《政府和社會資本合作項目通用合同指南》（發(fā)改投資[2014]2724號） 2014.11.29財政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2015]113號）,PPP操作指南,項目識別 項目發(fā)起 項目篩選 物有所值評價 財政承受能力論證,項目準(zhǔn)備 管理架構(gòu)組建 實施方案編制 實施方案審核,項目采購 資格預(yù)審 采購文件編制 響應(yīng)文件評審 談判與合同簽署,項目執(zhí)行 項目公司設(shè)立 融資管理 績效監(jiān)測與支付 中期評估,項目移交 移交準(zhǔn)備 性能測試 資產(chǎn)交割 績效評價,第三部分 PPP項目案例介紹,第三部分 PPP項目案例介紹,一、PPP模式的適用范圍 PPP模式主要適用于政府負有提供責(zé)任又適宜市場化運作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施項目。 燃氣、供水、供電、供熱、污水及垃圾處理等市政設(shè)施，公路、鐵路、機場、城市軌道交通等交通設(shè)施，醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項目，以及水利、資源環(huán)境和生態(tài)保護等項目均可推行PPP模式。 各地的新建市政工程以及新型城鎮(zhèn)化試點項目，應(yīng)優(yōu)先考慮采用PPP模式建設(shè)（發(fā)改委指導(dǎo)意見）。,第三部分 PPP項目案例介紹,二、PPP示范項目,首批示范項目,2014.11.30首批共30個示范項目，總投資約1786億元； 新增項目8個，存量項目22個； 涉及供水、供暖、污水處理、垃圾處理、環(huán)境綜合治理、地下綜合管廊、軌道交通、交通、新能源汽車、醫(yī)療、體育等11個行業(yè)。,首批示范項目,首批示范項目,第二批示范項目,2015.9.25日第二批共206個示范項目，總投資金額6589億元； 涉及能源、交通運輸、垃圾處理、水利、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化領(lǐng)域等多個行業(yè)。,第二批示范項目,政府和社會資本合作期限原則上不低于10年。 省級財政部門要積極監(jiān)測所有PPP項目的政府支付責(zé)任并報財政部備案，
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