【文章內(nèi)容簡介】 織部門匯報民主推薦情況。第十九條　地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，談話調(diào)研推薦一般由下列人員參加：（一）黨委成員；（二）人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員；（三）紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)成員；（四）法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（五）黨委工作部門、政府工作部門、群團組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（六）下一級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（七）其他需要參加的人員，可以根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則確定。推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當有民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士參加。參加會議推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當調(diào)整。第二十條　個別提拔任職，或者進一步使用需要進行民主推薦的，民主推薦程序可以參照本條例第十八條規(guī)定進行；必要時也可以先進行會議推薦，再進行談話調(diào)研推薦。先進行談話調(diào)研推薦的，可以提出會議推薦參考人選，參考人選應(yīng)當差額提出。單位人數(shù)較少、參加會議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同，且談話調(diào)研推薦意見集中的，根據(jù)實際情況，可以不再進行會議推薦。根據(jù)工作需要，可以在民主推薦前對推薦職位、條件、范圍以及符合職位要求和任職條件的人選，在人選所在地區(qū)或者單位領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)進行溝通。第二十一條　個別提拔任職，或者進一步使用需要進行民主推薦的，參加民主推薦人員一般按照下列范圍執(zhí)行：（一）民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，參照本條例第十九條規(guī)定執(zhí)行，可以適當調(diào)整。（二）民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，談話調(diào)研推薦由本部門領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他需要參加的人員參加；根據(jù)實際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加。參加會議推薦的人員范圍可以適當調(diào)整。（三）民主推薦內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，參照前項所列范圍確定，也可以在內(nèi)設(shè)機構(gòu)范圍內(nèi)進行。第二十二條　黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由黨委（黨組）或者組織（人事）部門推薦，報上級組織（人事）部門同意后作為考察對象。第五章考察第二十三條　確定考察對象，應(yīng)當根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優(yōu)，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。第二十四條　有下列情形之一的，不得列為考察對象：（一）違反政治紀律和政治規(guī)矩的；（二）群眾公認度不高的；（三）上一年考核結(jié)果為基本稱職以下等次的；（四）有跑官、拉票等非組織行為的；（五）除特殊崗位需要外，配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外的；（六）受到誡勉、組織處理或者黨紀政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；（七）其他原因不宜提拔或者進一步使用的。第二十五條　地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由本級黨委書記與副書記、分管組織、紀檢監(jiān)察等工作的常委根據(jù)上級黨委組織部門反饋的情況，對考察對象人選進行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。對擬新進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考察對象，應(yīng)當在一定范圍內(nèi)公示。個別提拔任職或者進一步使用，按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）或者上級組織（人事）部門研究確定考察對象?？疾鞂ο笠话銘?yīng)當多于擬任職務(wù)人數(shù)，個別提拔任職或者進一步使用時意見比較集中的，也可以等額確定考察對象。第二十六條　對確定的考察對象，由組織（人事）部門進行嚴格考察。雙重管理干部的考察工作，由主管方負責組織實施，根據(jù)工作需要會同協(xié)管方進行。第二十七條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)。突出政治標準，注重了解政治理論學習情況，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的情況。深入考察道德品行，加強對工作時間之外表現(xiàn)的考察，注重了解社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等方面的情況。強化專業(yè)素養(yǎng)考察，深入了解專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風、專業(yè)精神等方面的情況。注重考察工作實績，圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入了解履行崗位職責、貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展取得的實際成效?？疾斓胤近h政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當把經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等情況作為考察評價的重要內(nèi)容，防止單純以經(jīng)濟增長速度評定工作實績。考察黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當把履行黨的建設(shè)職責，制定和執(zhí)行政策、推動改革創(chuàng)新、營造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義等作為考察評價的重要內(nèi)容。加強作風考察，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實、勤勉敬業(yè)、敢于擔當、奮發(fā)有為，遵守中央八項規(guī)定精神，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等情況。強化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況。根據(jù)實際需要，針對不同層級、不同崗位考察對象，實行差異化考察，對黨政正職人選，堅持更高標準、更嚴要求，突出把握政治方向、駕馭全局、抓班子帶隊伍等方面情況的考察。第二十八條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當保證充足的考察時間，經(jīng)過下列程序：（一）制定考察工作方案；（二）同考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；（三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；（四）采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料等方法，廣泛深入地了解情況，根據(jù)需要進行專項調(diào)查、延伸考察等，注意了解考察對象生活圈、社交圈情況；（五）同考察對象面談，進一步了解其政治立場、思想品質(zhì)、價值取向、見識見解、適應(yīng)能力、性格特點、心理素質(zhì)等方面情況，以及缺點和不足，鑒別印證有關(guān)問題，深化對考察對象的研判；（六）綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現(xiàn)進行比較、相互印證，全面準確地對考察對象作出評價；（七）向考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況，并交換意見；（八）考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織（人事）部門匯報，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委（黨組）報告。考察內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選程序，可以根據(jù)實際情況適當簡化。第二十九條　考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：（一）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會、政協(xié)、紀委監(jiān)委、法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；（三）考察對象所在單位有關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（四）其他有關(guān)人員。第三十條　考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：（一）考察對象上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員；（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；（三）考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（四）其他有關(guān)人員。考察內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。第三十一條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、機關(guān)黨組織的意見，根據(jù)需要可以聽取巡視巡察機構(gòu)、審計機關(guān)和其他相關(guān)部門意見。組織（人事）部門必須嚴格審核考察對象的干部人事檔案，查核個人有關(guān)事項報告，就黨風廉政情況聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)意見，對反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報進行核查。對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象，應(yīng)當事先按照有關(guān)規(guī)定進行審計?？疾鞂ο蟪蕡髥挝换蛘咚趩挝稽h委（黨組）必須就考察對象廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，并由黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢監(jiān)察組組長）簽字。機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選考察對象，也應(yīng)當由相關(guān)黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)出具廉潔自律情況結(jié)論性意見。第三十二條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的，考察材料歸入本人干部人事檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?，評判應(yīng)當全面、準確、客觀，用具體事例反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)以及主要特長、行為特征；（二）主要缺點和不足；（三）民主推薦、民主測評、考察談話情況；（四）審核干部人事檔案、查核個人有關(guān)事項報告、聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)意見、核查信訪舉報等情況的結(jié)論。第三十三條　黨委（黨組）或者組織（人事）部門選派具有較高素質(zhì)的人員組建考察組，考察組由兩名以上成員組成?？疾旖M負責人應(yīng)當由思想政治素質(zhì)好、具有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔任。實行干部考察工作責任制。考察組必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，對考察材料負責，履行干部選拔任用風氣監(jiān)督職責。第六章討論決定第三十四條　黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在討論決定或者決定呈報前，應(yīng)當根據(jù)職位和人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進行醞釀。工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員擬任人選，應(yīng)當征求上級分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。非中共黨員擬任人選，應(yīng)當征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無黨派代表人士的意見。雙重管理干部的任免，主管方應(yīng)當事先征求協(xié)管方意見，進行醞釀。征求意見一般采用書面形式進行。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個月內(nèi)未予答復(fù)的，視為同意。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管方?jīng)Q定。第三十五條　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級黨委（黨組）管理的，本級黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。對擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報經(jīng)上級組織（人事）部門同意。越級提拔或者不經(jīng)過民主推薦列為破格提拔人選的，應(yīng)當在考察前報告，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行。第三十六條　市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，一般應(yīng)當由上級黨委常委會提名并提交全會無記名投票表決；全會閉會期間，由黨委常委會作出決定，決定前應(yīng)當征求黨委委員的意見。第三十七條　有下列情形之一的，不得提交會議討論：（一）沒有按照規(guī)定進行民主推薦、考察的；（二）擬任人選所在單位黨委（黨組）對廉潔自律情況沒有作出結(jié)論性意見的，或者紀檢監(jiān)察機關(guān)未反饋意見的，或者紀檢監(jiān)察機關(guān)有不同意見的；（三）個人有關(guān)事項報告未查核或者經(jīng)查核存疑尚未查清的；（四）線索具體、有可查性的信訪舉報尚未調(diào)查清楚的；（五）干部人事檔案中身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經(jīng)歷等存疑尚未查清的；（六）巡視巡察、審計等工作中發(fā)現(xiàn)重大問題尚未作出結(jié)論的；（七）沒有按照規(guī)定向上級報告或者報告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項；（八）其他原因不宜提交會議討論的。第三十八條　黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應(yīng)當逐一發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見，黨委（黨組）主要負責人應(yīng)當最后表態(tài)。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。意見分歧較大時，暫緩進行表決。黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進行。第三十九條　黨委（黨組）討論決定干部任免事項，應(yīng)當按照下列程序進行：（一）黨委（黨組）分管組織（人事）工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織（人事）部門負