【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資源和社會(huì)保障局（掛市公務(wù)員局牌子），作為xx市人力資源管理和社會(huì)保障建設(shè)工作的行政主管部門(mén)。下屬人才交流中心、社保局、醫(yī)保局、機(jī)保局、就業(yè)局、農(nóng)保局、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)7個(gè)副科級(jí)事業(yè)單位和人力資源市場(chǎng)1個(gè)國(guó)有企業(yè)。全局機(jī)關(guān)編制43名，其中行政人員39人，工勤人員4人。現(xiàn)在實(shí)有人員53人，其中行政人員39人，工勤人員3人，其他人員2人，借用人員8人，臨聘人員1人。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，xx市人力資源和社會(huì)保障局按照市委市政府要求，結(jié)合工作實(shí)際需要，全面加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)，辦公場(chǎng)地調(diào)整、職能整合、建章立制等工作已全面完成。積極推進(jìn)“三定”規(guī)定、人員到位等各項(xiàng)任務(wù)，組建工作平穩(wěn)有序并加速融合，推動(dòng)全局在思想上形成共識(shí)、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、資源上形成整合，在較短時(shí)間內(nèi)形成了規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展懲防體系建設(shè)，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，認(rèn)真梳理職權(quán)事項(xiàng)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升機(jī)關(guān)效能，樹(shù)立了人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的良好形象。二、確保增長(zhǎng)、促進(jìn)穩(wěn)定，社會(huì)保障工作協(xié)調(diào)發(fā)展（一）就業(yè)再就業(yè)工作指標(biāo)圓滿(mǎn)完成全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7331人，完成全年目標(biāo)任務(wù)6375人的115%；下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)1835人，完成全年目標(biāo)任務(wù)1582人的116%，其中40〃50等就業(yè)困難人員再就業(yè)821人，完成全年目標(biāo)任務(wù)690人的119%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)3248人，完成全年目標(biāo)任務(wù)2800人的116%；%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款14632萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)880萬(wàn)元的1633%。二是促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)完成86人，完成目標(biāo)任務(wù)40人的215%，促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)27人，完成目標(biāo)任務(wù)的100%；積極落實(shí)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。為全市符合條件的1511名下崗失業(yè)人員落實(shí)了公益性崗位補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。全市輸送成都富士康2780人，%。（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步拓展一是城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增人數(shù)10738人，累計(jì)參保人數(shù)達(dá)96407人，養(yǎng)老金征收75345萬(wàn)元，支付養(yǎng)老金66931萬(wàn)元。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)400人，累計(jì)參保人數(shù)達(dá)27818人，養(yǎng)老金征收14575萬(wàn)元，養(yǎng)老金支付13610萬(wàn)元。，養(yǎng)老金征收8000萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放23000萬(wàn)元。，收取保費(fèi)8000萬(wàn)元，2011年發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金11000萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放23000萬(wàn)元。四是解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障工作。根據(jù)川人社發(fā)（2011）28號(hào)文件要求和資陽(yáng)市局的布署，我市從2011年9月26日開(kāi)始辦理未參保集體企業(yè)退休人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：超齡人員）的參保審核認(rèn)定工作。截至2011年11月24日，我市共辦理超齡人員參保3135人。其中：有視同繳費(fèi)年限的66人；2011年9月1日以后辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)的1912人；低保對(duì)象辦理分期繳費(fèi)的34人。，人。從近期參保情況看，預(yù)計(jì)到年底全市參?？?cè)藬?shù)約5000人。五是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已按照省xx統(tǒng)一部署順利啟動(dòng)，正在進(jìn)行宣傳和統(tǒng)計(jì)摸底工作，計(jì)劃將于今年春節(jié)前將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放到參保居民手中。（三）失業(yè)保險(xiǎn)得到充分保障新增人數(shù)1172人，累計(jì)參保人數(shù)達(dá)29919人；新增失地?zé)o業(yè)農(nóng)民參加失業(yè)保險(xiǎn)8721人；征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)589萬(wàn)元；征收失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)6799萬(wàn)元。發(fā)放失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)待遇4907人次，金額246萬(wàn)元；發(fā)放失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)待遇116278人次，金額5826萬(wàn)元。（四）醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)穩(wěn)定發(fā)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保新增參保人數(shù)1829人，累計(jì)參保人數(shù)達(dá)131043人，基金征收3625萬(wàn)元，基金支出1182萬(wàn)元，參保人員住院4670人次。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保新增參保人數(shù)3776人，累計(jì)參保人數(shù)達(dá)90007人，基金征收13781萬(wàn)元，基金支出14423萬(wàn)元，全年參保人員住院22320人次。工傷保險(xiǎn)新增參保人數(shù)3212人，累計(jì)參保人數(shù)達(dá)35785人，基金征繳完成599萬(wàn)元；農(nóng)民工參保12353人，完成297名“老工傷人員”清理調(diào)查工作，支付工傷基金563萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)新增參保人數(shù)3212人，累計(jì)參保人數(shù)達(dá)35785人，基金征收285萬(wàn)元，支付生育基金132萬(wàn)元。三、以人為本、科學(xué)統(tǒng)籌，人力資源管理規(guī)范高效（一）人才交流。一是做好考試考聘工作。做好教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位考試、考聘工作，組織事業(yè)單位考試等10余次，近萬(wàn)人參加考試，全年招考、聘用事業(yè)單位工作人員（工勤）931名。全年人才交流（動(dòng)）301人。二是做好項(xiàng)目服務(wù)工作。繼續(xù)做好大學(xué)生村官續(xù)聘和三支一扶人員的管理工作、大中專(zhuān)畢業(yè)生人事代理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。（二）公務(wù)員管理。一是做好考試錄用工作。今年共錄用78人。二是做好公務(wù)員登記，為 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人完善了公務(wù)員登記手續(xù)。三是做好人事任免工作。代市政府?dāng)M文任免領(lǐng)導(dǎo)干部38人次，提請(qǐng)人大任免6人次。集中審批非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)共34人次。（三）職稱(chēng)改革及事業(yè)單位人員管理。做好2010年教育系統(tǒng)582人中、高級(jí)職稱(chēng)人員（高級(jí)111人，中級(jí)471人）評(píng)審和衛(wèi)生系統(tǒng)40名高級(jí)職稱(chēng)人員的崗位變更工作；組織完成了我市2010初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)133人的評(píng)審工作；組織事業(yè)單位人員初、中、高級(jí)職稱(chēng)資格考試、評(píng)審7410人。（四）軍轉(zhuǎn)政策。一是不折不扣地貫徹執(zhí)行企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策。今年累計(jì)共發(fā)放解困生活補(bǔ)助資金450萬(wàn)余元。二是加強(qiáng)溝通，嚴(yán)格責(zé)任，切實(shí)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干維穩(wěn)工作。（五）職工工資福利和退休管理。一是積極做好在職人員工資福利工作。審批機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共17270人的2010年終一次性獎(jiǎng)金；審批公務(wù)員752人按級(jí)別工資套改表增加級(jí)別工資；按考核結(jié)果晉升級(jí)別（崗位）工資；事業(yè)單位工作人員14104人正常晉升薪級(jí)工資檔次；辦理各類(lèi)人員職務(wù)（崗位）變動(dòng)工資315人；辦理見(jiàn)習(xí)（試用）期滿(mǎn)人員定級(jí)工資149人；核定各類(lèi)新進(jìn)人員工資165人；辦理農(nóng)、林、水一線(xiàn)人員浮動(dòng)3人、審批固定工資6人；審批首次事業(yè)單位崗位（職務(wù)）等級(jí)變動(dòng)377人（含考工晉級(jí)）；進(jìn)行公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的審核工作，2537人（其中公共衛(wèi)生420人，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位2117人）從2009年10月起月增加績(jī)效工資約2987萬(wàn)元。二是退休（職）管理工作。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)事業(yè)人員退休(職)631人，其中屬2009辦理因病退休（職）148人。辦理事業(yè)單位2010年7月1日以后退休（職）人員崗位等級(jí)變動(dòng)31人調(diào)整崗位工資增加退休費(fèi)。辦理退休（職）證220個(gè)。三是福利工作。今年上半年共辦理遺屬困難補(bǔ)助23戶(hù)，共23人。（六）勞動(dòng)保障監(jiān)察仲裁。以規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展對(duì)各類(lèi)用人單位勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立，維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工及其他勞動(dòng)者合法權(quán)益、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征徼、禁止使用童工、女職工權(quán)益保護(hù)、技術(shù)工種持證上崗等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。截至11月，今年共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件91件，涉及職工107人（其中集體爭(zhēng)議3件，涉及人數(shù)16人），共涉及金額350余萬(wàn)元，已辦結(jié)85件，%。共主動(dòng)監(jiān)察用人單位352戶(hù)，涉及勞動(dòng)者人數(shù)112563人；審查用人單位報(bào)送書(shū)面材料85件，涉及勞動(dòng)者人數(shù)4035人；參與處理突發(fā)事件3件，涉及勞動(dòng)者人數(shù)45人；要求用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1680人；追發(fā)勞動(dòng)者工資待遇涉及勞動(dòng)者人數(shù)185人。全面開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，立案數(shù)5件，結(jié)案率100％。督促用人單位交繳社會(huì)保險(xiǎn)登記4戶(hù)，涉及勞動(dòng)者人數(shù)346人；清退風(fēng)險(xiǎn)抵押金涉及勞動(dòng)者人數(shù)26人，；接受舉報(bào)5件，舉報(bào)結(jié)案5件；接受投訴44件；審查用人單位規(guī)章數(shù)18件，糾正用人單位違法規(guī)章數(shù)10件。四、突出重點(diǎn)，落實(shí)穩(wěn)控，信訪(fǎng)歷史問(wèn)題逐步解決 我市由于歷史遺留問(wèn)題較多，造成了一些不穩(wěn)定因素，人力資源和社會(huì)保障局成立后，把信訪(fǎng)和穩(wěn)定工作放在極其重要的位臵，一方面通過(guò)積極協(xié)調(diào)政策，解決現(xiàn)階段能解決的歷史問(wèn)題。一方面做好政策宣傳和工作規(guī)范，避免群眾因誤解、不解人力資源和社會(huì)保障方面的政策導(dǎo)致上訪(fǎng)。重點(diǎn)把握農(nóng)機(jī)、廣電、畜牧等企業(yè)改制退休人員要求社保轉(zhuǎn)回機(jī)保的相關(guān)政策解釋工作。按照省xx精神擬制我市方案，研究解決參公管理單位人員中、高級(jí)職稱(chēng)問(wèn)題和其他事業(yè)單位人員績(jī)效工資問(wèn)題。重點(diǎn)穩(wěn)控部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求解決“一個(gè)身份、兩種待遇”等問(wèn)題。五、立足實(shí)際、研判問(wèn)題，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持 一是人員編制緊缺。xx市人力資源和社會(huì)保障局承擔(dān)著全市人事人才和xx萬(wàn)人的社會(huì)保障管理工作，工作量大，涉及面廣，而現(xiàn)只有編制人數(shù)43人（其中工勤編制4人）?，F(xiàn)階段工作開(kāi)展比較吃緊，影響了創(chuàng)新創(chuàng)造，對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量有制約，我們將積極向市政府爭(zhēng)取，建議增加行政編制5人。二是檔案管理急需規(guī)范。xx市人力資源和社會(huì)保障局現(xiàn)有人事檔案和社會(huì)保險(xiǎn)檔案共計(jì)5萬(wàn)多份。檔案管理人員中只有人才交流中心有2名事業(yè)編制人員，其余4人屬借用、臨聘人員。場(chǎng)地方面，只有人才交流中心有2間庫(kù)房和1間查閱室，社會(huì)保險(xiǎn)檔案室借用社保局4間辦公室，醫(yī)保、農(nóng)保局檔案也只有用各單位辦公室。給檔案管理帶來(lái)不便和安全隱患。為了規(guī)范管理檔案，我們將建議成立xx市人力資源和社會(huì)保障檔案館，為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，設(shè)事業(yè)編制5人。六、2012年工作重點(diǎn)2012年是“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以民生工程為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁等各項(xiàng)工作，振奮精神，創(chuàng)新工作，全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。(一)切實(shí)做好就業(yè)促進(jìn)工作，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。一是大力實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)”民生工程，保持全市就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。二是扎實(shí)做好重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。大力實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，建立健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出工作機(jī)制，認(rèn)真做好公益性崗位開(kāi)發(fā)的調(diào)控工作。三是認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，積極開(kāi)展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，穩(wěn)定就業(yè)崗位和就業(yè)隊(duì)伍。四是著力做好職業(yè)培訓(xùn)工作。認(rèn)真組織開(kāi)展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極探索就業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)化運(yùn)作新模式，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管。五是切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等系列專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。(二)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。一是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。堅(jiān)持“補(bǔ)缺”和“擴(kuò)面”相結(jié)合的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。二是繼續(xù)做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)政策和經(jīng)辦管理服務(wù)制度落實(shí)到位。三是進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。落實(shí)醫(yī)改配套政策，推進(jìn)醫(yī)保費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，推行居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌，降低大病、重病患者的個(gè)人負(fù)擔(dān)