【文章內容簡介】 資源和社會保障局（掛市公務員局牌子），作為xx市人力資源管理和社會保障建設工作的行政主管部門。下屬人才交流中心、社保局、醫(yī)保局、機保局、就業(yè)局、農(nóng)保局、勞動保障監(jiān)察大隊7個副科級事業(yè)單位和人力資源市場1個國有企業(yè)。全局機關編制43名，其中行政人員39人，工勤人員4人?，F(xiàn)在實有人員53人，其中行政人員39人，工勤人員3人，其他人員2人，借用人員8人，臨聘人員1人。機構改革以來，xx市人力資源和社會保障局按照市委市政府要求，結合工作實際需要，全面加強部門自身建設，辦公場地調整、職能整合、建章立制等工作已全面完成。積極推進“三定”規(guī)定、人員到位等各項任務，組建工作平穩(wěn)有序并加速融合，推動全局在思想上形成共識、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、資源上形成整合，在較短時間內形成了規(guī)范有序的運行機制，確保機關正常運轉和各項工作順利推進。全面加強黨風廉政建設，扎實開展懲防體系建設，積極推進廉政風險防控工作，認真梳理職權事項，查找風險點，制定防范措施。切實加強作風建設，不斷改進機關作風，優(yōu)化政務環(huán)境，提升機關效能，樹立了人力資源和社會保障部門的良好形象。二、確保增長、促進穩(wěn)定，社會保障工作協(xié)調發(fā)展（一）就業(yè)再就業(yè)工作指標圓滿完成全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7331人，完成全年目標任務6375人的115%；下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農(nóng)民再就業(yè)1835人，完成全年目標任務1582人的116%，其中40〃50等就業(yè)困難人員再就業(yè)821人，完成全年目標任務690人的119%；農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓3248人，完成全年目標任務2800人的116%；%。發(fā)放小額擔保貸款14632萬元，完成全年目標任務880萬元的1633%。二是促進高校畢業(yè)生就業(yè)見習完成86人，完成目標任務40人的215%，促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)27人，完成目標任務的100%；積極落實靈活就業(yè)人員社會保險補貼。為全市符合條件的1511名下崗失業(yè)人員落實了公益性崗位補貼和崗位補貼。全市輸送成都富士康2780人，%。（二）養(yǎng)老保險覆蓋范圍進一步拓展一是城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險新增人數(shù)10738人，累計參保人數(shù)達96407人，養(yǎng)老金征收75345萬元，支付養(yǎng)老金66931萬元。二是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)400人，累計參保人數(shù)達27818人，養(yǎng)老金征收14575萬元，養(yǎng)老金支付13610萬元。，養(yǎng)老金征收8000萬元，累計發(fā)放23000萬元。，收取保費8000萬元，2011年發(fā)放基礎養(yǎng)老金11000萬元，累計發(fā)放23000萬元。四是解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障工作。根據(jù)川人社發(fā)（2011）28號文件要求和資陽市局的布署，我市從2011年9月26日開始辦理未參保集體企業(yè)退休人員（以下簡稱：超齡人員）的參保審核認定工作。截至2011年11月24日，我市共辦理超齡人員參保3135人。其中：有視同繳費年限的66人；2011年9月1日以后辦理農(nóng)轉非手續(xù)的1912人；低保對象辦理分期繳費的34人。，人。從近期參保情況看，預計到年底全市參保總人數(shù)約5000人。五是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作已按照省xx統(tǒng)一部署順利啟動，正在進行宣傳和統(tǒng)計摸底工作，計劃將于今年春節(jié)前將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險金發(fā)放到參保居民手中。（三）失業(yè)保險得到充分保障新增人數(shù)1172人，累計參保人數(shù)達29919人；新增失地無業(yè)農(nóng)民參加失業(yè)保險8721人；征收失業(yè)保險費589萬元；征收失地無業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險費6799萬元。發(fā)放失業(yè)人員失業(yè)保險待遇4907人次，金額246萬元；發(fā)放失地無業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險待遇116278人次，金額5826萬元。（四）醫(yī)療、工傷、生育保險穩(wěn)定發(fā)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保新增參保人數(shù)1829人，累計參保人數(shù)達131043人，基金征收3625萬元，基金支出1182萬元，參保人員住院4670人次。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保新增參保人數(shù)3776人，累計參保人數(shù)達90007人，基金征收13781萬元，基金支出14423萬元，全年參保人員住院22320人次。工傷保險新增參保人數(shù)3212人，累計參保人數(shù)達35785人，基金征繳完成599萬元；農(nóng)民工參保12353人，完成297名“老工傷人員”清理調查工作，支付工傷基金563萬元。生育保險新增參保人數(shù)3212人，累計參保人數(shù)達35785人，基金征收285萬元，支付生育基金132萬元。三、以人為本、科學統(tǒng)籌，人力資源管理規(guī)范高效（一）人才交流。一是做好考試考聘工作。做好教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位考試、考聘工作，組織事業(yè)單位考試等10余次，近萬人參加考試，全年招考、聘用事業(yè)單位工作人員（工勤）931名。全年人才交流（動）301人。二是做好項目服務工作。繼續(xù)做好大學生村官續(xù)聘和三支一扶人員的管理工作、大中專畢業(yè)生人事代理、創(chuàng)業(yè)指導工作。（二）公務員管理。一是做好考試錄用工作。今年共錄用78人。二是做好公務員登記，為 130 人完善了公務員登記手續(xù)。三是做好人事任免工作。代市政府擬文任免領導干部38人次，提請人大任免6人次。集中審批非領導職務共34人次。（三）職稱改革及事業(yè)單位人員管理。做好2010年教育系統(tǒng)582人中、高級職稱人員（高級111人，中級471人）評審和衛(wèi)生系統(tǒng)40名高級職稱人員的崗位變更工作；組織完成了我市2010初級專業(yè)技術職稱133人的評審工作；組織事業(yè)單位人員初、中、高級職稱資格考試、評審7410人。（四）軍轉政策。一是不折不扣地貫徹執(zhí)行企業(yè)軍轉干部解困政策。今年累計共發(fā)放解困生活補助資金450萬余元。二是加強溝通，嚴格責任，切實做好企業(yè)軍轉干維穩(wěn)工作。（五）職工工資福利和退休管理。一是積極做好在職人員工資福利工作。審批機關和事業(yè)單位共17270人的2010年終一次性獎金；審批公務員752人按級別工資套改表增加級別工資；按考核結果晉升級別（崗位）工資；事業(yè)單位工作人員14104人正常晉升薪級工資檔次；辦理各類人員職務（崗位）變動工資315人；辦理見習（試用）期滿人員定級工資149人；核定各類新進人員工資165人；辦理農(nóng)、林、水一線人員浮動3人、審批固定工資6人；審批首次事業(yè)單位崗位（職務）等級變動377人（含考工晉級）；進行公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的審核工作，2537人（其中公共衛(wèi)生420人，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位2117人）從2009年10月起月增加績效工資約2987萬元。二是退休（職）管理工作。批準機關事業(yè)人員退休(職)631人，其中屬2009辦理因病退休（職）148人。辦理事業(yè)單位2010年7月1日以后退休（職）人員崗位等級變動31人調整崗位工資增加退休費。辦理退休（職）證220個。三是福利工作。今年上半年共辦理遺屬困難補助23戶，共23人。（六）勞動保障監(jiān)察仲裁。以規(guī)范人力資源市場秩序為重點，開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立，維護進城務工農(nóng)民工及其他勞動者合法權益、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權益保護、技術工種持證上崗等專項執(zhí)法監(jiān)察工作。截至11月，今年共受理勞動爭議案件91件，涉及職工107人（其中集體爭議3件，涉及人數(shù)16人），共涉及金額350余萬元，已辦結85件，%。共主動監(jiān)察用人單位352戶，涉及勞動者人數(shù)112563人；審查用人單位報送書面材料85件，涉及勞動者人數(shù)4035人；參與處理突發(fā)事件3件，涉及勞動者人數(shù)45人；要求用人單位補簽勞動合同1680人；追發(fā)勞動者工資待遇涉及勞動者人數(shù)185人。全面開展了農(nóng)民工工資支付專項檢查工作，立案數(shù)5件，結案率100％。督促用人單位交繳社會保險登記4戶，涉及勞動者人數(shù)346人；清退風險抵押金涉及勞動者人數(shù)26人，；接受舉報5件，舉報結案5件；接受投訴44件；審查用人單位規(guī)章數(shù)18件，糾正用人單位違法規(guī)章數(shù)10件。四、突出重點，落實穩(wěn)控，信訪歷史問題逐步解決 我市由于歷史遺留問題較多，造成了一些不穩(wěn)定因素，人力資源和社會保障局成立后，把信訪和穩(wěn)定工作放在極其重要的位臵，一方面通過積極協(xié)調政策，解決現(xiàn)階段能解決的歷史問題。一方面做好政策宣傳和工作規(guī)范，避免群眾因誤解、不解人力資源和社會保障方面的政策導致上訪。重點把握農(nóng)機、廣電、畜牧等企業(yè)改制退休人員要求社保轉回機保的相關政策解釋工作。按照省xx精神擬制我市方案，研究解決參公管理單位人員中、高級職稱問題和其他事業(yè)單位人員績效工資問題。重點穩(wěn)控部分企業(yè)軍轉干部要求解決“一個身份、兩種待遇”等問題。五、立足實際、研判問題，積極爭取上級政策支持 一是人員編制緊缺。xx市人力資源和社會保障局承擔著全市人事人才和xx萬人的社會保障管理工作，工作量大，涉及面廣，而現(xiàn)只有編制人數(shù)43人（其中工勤編制4人）?，F(xiàn)階段工作開展比較吃緊，影響了創(chuàng)新創(chuàng)造，對提高服務質量有制約，我們將積極向市政府爭取，建議增加行政編制5人。二是檔案管理急需規(guī)范。xx市人力資源和社會保障局現(xiàn)有人事檔案和社會保險檔案共計5萬多份。檔案管理人員中只有人才交流中心有2名事業(yè)編制人員，其余4人屬借用、臨聘人員。場地方面，只有人才交流中心有2間庫房和1間查閱室，社會保險檔案室借用社保局4間辦公室，醫(yī)保、農(nóng)保局檔案也只有用各單位辦公室。給檔案管理帶來不便和安全隱患。為了規(guī)范管理檔案，我們將建議成立xx市人力資源和社會保障檔案館，為財政全額撥款事業(yè)單位，設事業(yè)編制5人。六、2012年工作重點2012年是“十二五”規(guī)劃關鍵之年，我們將堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以民生工程為重點，扎實抓好就業(yè)再就業(yè)、各項社會保險、人事人才、勞動人事爭議仲裁等各項工作，振奮精神，創(chuàng)新工作，全面超額完成各項目標任務。(一)切實做好就業(yè)促進工作，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。一是大力實施“就業(yè)促進”民生工程，保持全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。二是扎實做好重點群體的就業(yè)工作。大力實施高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動，建立健全服務、培訓、維權三位一體的農(nóng)村勞動力輸出工作機制，認真做好公益性崗位開發(fā)的調控工作。三是認真落實就業(yè)扶持政策，積極開展下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，穩(wěn)定就業(yè)崗位和就業(yè)隊伍。四是著力做好職業(yè)培訓工作。認真組織開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓，積極探索就業(yè)培訓市場化運作新模式，切實加強就業(yè)培訓補貼資金的監(jiān)管。五是切實加強就業(yè)服務。認真開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”等系列專項活動。(二)進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，做好社會保險擴面征繳工作。一是加強社會保險擴面征繳工作。堅持“補缺”和“擴面”相結合的原則，進一步擴大各項社會保險覆蓋范圍。二是繼續(xù)做好新農(nóng)保試點工作，落實機構、人員和經(jīng)費保障，確保各項政策和經(jīng)辦管理服務制度落實到位。三是進一步提高社會保險待遇水平。落實醫(yī)改配套政策，推進醫(yī)保費用即時結算，推行居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，降低大病、重病患者的個人負擔