【文章內容簡介】 使社區(qū)教育實踐在課題研究中得以深化。兩者的互動融合 , 有力地促進了社區(qū)教育的發(fā)展 , 有效 地提高了社區(qū)教育的文化品位和理論水平。 ? 主要特色 我國社區(qū)教育的興起和發(fā)展 , 適應了改革開放和經濟社會發(fā)展的要求 , 成為教育改革和發(fā)展的新趨勢 ,初步形成了區(qū)別于其他國家社區(qū)教育的顯著特色。 1. 我國社區(qū)教育發(fā)展模式。 所謂社區(qū)教育發(fā)展模式 , 是指旨在提高社區(qū)居民綜合素質、有關技能以及文化娛樂能力等 , 社區(qū)內各級各類教育的運作機制和 工作方略。我國社區(qū)教育發(fā)展模式按其出現的先后和辦學層次劃分 , 有以下五種 : ( 1) ? 以學校為主體 ?模式。主要是指學校 , 特別是中小學作為社區(qū)教育的組織者、協調者 , 利用自身辦學資源和優(yōu)勢進行校外活動。其特點是 ? 學校為主 , 自愿結合 , 互惠互利 , 便于管理 ?。 ( 2) ? 以街道為中心 ?模式。主要是指街道作為社區(qū)教育的組織者、實施者、監(jiān)督者、協調者 , 以社區(qū)服務及社區(qū)文化為著眼點進行的各種休閑、文體、活動性的教育活動。其特點是 ? 地區(qū)為主 , 政府協調 , 社會參與 , 雙向服 務 , 共育人才 ?。 ( 3) ? 以地域為邊界 ?模式。主要是指由社會各界共同組成社區(qū)教育協調委員會 , 對社區(qū)教育進行總體協調和具體策劃。其特點是 ? 以學校為主體 , 以學區(qū)為依托 , 動員社會各方面力量發(fā)揮各處優(yōu)勢 , 實現教育的社會化 ?。 ( 4) ? 以大型企業(yè)為中心淺析社區(qū)教育對問題青少年社會化的原則方法及意義以北 京市豐臺某社區(qū)為例 ?的廠區(qū)型模式。其特點是 ? 學校與外部的關系暢通 , 各有關單位之間親合力、凝聚力強 , 便于組織和管理 , 經濟實力雄厚 ?。 ( 5) ? 以社區(qū)學院為龍頭 ?模式。主要是指社區(qū)學院作為社區(qū)教育的龍頭單位 , 通過統籌社區(qū)相關機構的教育資源 , 開展學歷 、非學歷教育 , 進行文化性、職業(yè)性、專業(yè)性社區(qū)教育活動。 ? 2. 我國社區(qū)教育隊伍建設。 我國社區(qū)教育隊伍由四個方面組成 : ( 1) 社區(qū)教育管理隊伍。區(qū) ( 縣 ) 、街道社區(qū)教育委員會成員單位和辦公室組成人員 : 主要包括區(qū) ( 縣 ) 、街道、居委會 ( 駐區(qū)單位 ) 的領導 , 相關部門的分管領導及從事社區(qū)教育工作的管理人員 , 社區(qū)學院的院長、副院長 , 社區(qū)學院辦公室、社區(qū)學院指導部、培訓部及教學點的工作人員 。教育主管部門抽調的從事社區(qū)教育辦公室工作的專職工作人員 。 教育主管部門選調的、深入到街道的社區(qū)教育的指導 員、聯絡員。 ( 2) 社區(qū)教育專職教師隊伍。主要由承擔教學任務的社區(qū)學院的專職教師和兼職教師組成 , 他們的主要任務就是對社區(qū)居民開展各個門類的教育教學工作。社區(qū)教育兼職教師隊伍 , 主要是圍繞教育工作的需求 , 承擔臨時教育任務 , 一般是由教育主管部門臨時抽調、在社區(qū)教育志愿者中選聘或從社區(qū)有專長的居民中聘用 , 不需要支付工資 , 可根據需要隨時確定。 ( 3) 社區(qū)教育志愿者隊伍。主要由社區(qū)內的離退休老干部、老教師和各單位有助于社區(qū)教育的專業(yè)技術人員及能工巧匠、在校大學生組成。他們不計報酬、樂于奉獻 , 義務為社區(qū) 居民提供各類教育咨詢、科普講座、法律知識、電腦技術、英語教學等方面的服務 , 深受市民歡迎 , 已成為社區(qū)不可缺少的中堅力量。學校和教育科研機構的社區(qū)教育研究工作者組成 , 社區(qū)教育一線工作者也參與了研究工作。這支隊伍承擔了社區(qū)教育的各級各類課題研究工作 , 是社區(qū)教育發(fā)展的指導者與引導者。 。 我國社區(qū)教育在發(fā)展過程中 , 形成了以下五個特點 : ( 1) 社區(qū)性。社區(qū)教育是在社區(qū)內進行的 , 它具有明顯的社區(qū)性特征。由于社區(qū)在地理位置、社會資源、經濟社會發(fā)展水平以及人員素質等方面不盡相同 , 有的 差別很大。因此 , 必須從本社區(qū)的實際出發(fā) , 發(fā)揮其特點 和優(yōu)勢 , 促進社區(qū)教育的發(fā)展。 ( 2) 群眾性。一是表現在群眾的社區(qū)意識、參與教育意識在不斷增強 , 逐步形成了 ? 人人關心教育 , 人人參與教育 ?的局面 , 為社區(qū)教育的發(fā)展奠定了堅實的群眾基礎 。二是體現在社區(qū)內的學校真誠地依靠社區(qū)并向社區(qū)開放 , 社區(qū)主動熱情地支持教育、參與教育、舉辦教育 。 三是各地的社區(qū)教育組織一般由本社區(qū)各方面的代表組成 , 也體現了廣泛的群眾性。 ( 3) ? 三全 ?性。 ? 三全 ?性是指面向社區(qū)全體成員的全員教育 , 指向社區(qū) 成員的終生發(fā)展的全程教育 , 滿足社區(qū)成員各方面的教育需求的全方位教育。社區(qū)教育著眼于提高社區(qū)內全體成員的全面素質 , 著眼于建立終身教育體系 , 為個人完成終身教育提供條件。 ( 4) 統籌性。在發(fā)展社區(qū)教育中 , 無論是實現學校、家庭與社會教育的有機結合 , 還是加強本社區(qū)內普教、職教和成教之間的聯系都需要加強統籌。我國發(fā)展社區(qū)教育的過程中 , 充分體現 ? 政府統籌、社會參與 ? 的統籌特征 , 建立起了政府統籌、市場調節(jié)、社會參與和學校自主辦學相結合的社區(qū)教育運行機制。 ( 5) 特色性。社區(qū)教育是根據本社區(qū)特定的人 文、地理和社會的特點 , 開展多形式、多層次、多類型的教育活動。這是相對現代其他教育而言的 , 是社區(qū)教育的主要特點 , 社區(qū)教育的發(fā)展目標、重點、模式、內容等均應有社區(qū)的特色。 三、 北京市社區(qū)教育功能定位分析 近些年來 , 以社區(qū)建設為依托 , 北京市的社區(qū)教育獲得了較快發(fā)展 , 不僅初步建立了區(qū)、街、居三級社區(qū)教育管理體制 , 而且形成了以社區(qū)學院為核心的三級社區(qū)教育培訓網絡。對 社區(qū)教育的功能定位及其功能實現進行對照分析 , 有助于我們更好地理解社區(qū)教育的內涵和外延 , 從而有針對性地制定相應對策 , 實現社區(qū)教育功能的最大 化。 淺析社區(qū)教育對問題青少年社會化的原則方法及意義以北 京市豐臺某社區(qū)為例 （一）、北京市社區(qū)教育的功能定位及其實現 社區(qū)教育是教育和社區(qū)的統一體 , 它以教育為出發(fā)點 , 以社區(qū)為落腳點 。 既有教育的一般功能 , 也有自己的特殊性 。 既屬于社區(qū)建設的一部分 , 又超越了社區(qū)建設。從其外在表現 出發(fā) , 社區(qū)教育的價值主要可歸納為四個方面 :服務于終身教育 , 推動個人素質的提高和生活品質的改善 。 服務于社區(qū)建設 , 推動社區(qū)發(fā)展和社會進步目標的實現 。 服務于文化傳承 , 推動知識經濟條件下普通民眾對知識的不斷汲取和創(chuàng)新 。 服務于社會協調 , 推動社會可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢的形成。從其根本屬性出發(fā) , 北 京市社區(qū)教育的功能定位同全國一樣 , 可從社會、政治、經濟、文化四個方面進行分析。 1. 社會功能 所謂社會功能 , 是指社區(qū)教育在促進社會建設的過程中發(fā)揮著什么樣的作用。 20xx年 12月 , 北京市教委 ?關于印發(fā)全面推動社區(qū)教育發(fā)展促進首都學習化社區(qū)建設意見的通知 ? 明確指出 , 要通過建立完善的社區(qū)教育體系 , ?基本形成具有區(qū)域特色、能滿足社區(qū)成員日益增長的精神文化需要的學習化社區(qū) ?。近些年來 ,北京市的社區(qū)教育正是按照這一要求 , 從四個方面促進其關于社會建設的功能定位的實現。一是促進社區(qū)居民良好精神風貌 的形成。 以構建學習型社區(qū)為目標 , 北京市各區(qū)縣認真制定了各種學習型組織的標準 , 積極開展創(chuàng)建學習型家庭、學習型機關、學習型街道、學習型學校等學習型組織的創(chuàng)建和評選活動 , 通過這些活動 , 將終身學習的理念吹進城市社區(qū)的千家萬戶 , 將終身學習的風尚滲透到每一位社區(qū)居民 , 極大地促進了熱愛學習、積極向上、勇于進取的首都社區(qū)精神風貌的形成。二是促進社區(qū)居民首都市民形象的塑造。市民形象的塑造需要全體市民的共同努力 , 需要 每一位市民從自身做起 , 從自己所處的社區(qū)做起 , 逐步養(yǎng)成良好的內在修養(yǎng)和外在表征 , 這正是社區(qū) 教育的意義所在。以奧運宣傳為契機 , 承繼歷史、立足現實、面向未來的社區(qū)教育活動對于首都市民特有形象的塑造發(fā)揮了重要。三是促進和諧社區(qū)的構建。個人與社區(qū)越來越緊密的聯系告訴我們 , 社會建設的根基在社區(qū) , 社區(qū)建設的基礎在教育。社區(qū)教育不僅 將傳統的倫理道德和社會規(guī)范發(fā)散到社區(qū)內部 ,通過 ?德育 ? 達到教化的目的 , 而且將日常行為準則和鄰里處事原則等宣揚到戶、到人。四是促進居民個體綜合素質的提高。人是 社會發(fā)展的主體 , 是各種潛在影響因素中最為重要的。通過社區(qū)教育 , 努力提高社區(qū)居民個 體在思想道德、科學文化 、職業(yè)技能、價值理念等方面的綜合素質 , 將為社會建設和發(fā)展提 供必備的人力資源。 2. 政治功能 所謂政治功能 , 是指社區(qū)教育在培養(yǎng)社區(qū)居民的政治意識、政治心理、政治文化以及政 治參與技能 , 進而推動社區(qū)政治建設進程中發(fā)揮的作用。首先 , 從社區(qū)教育的內容看 , 黨的基本路線方針、國家法律法規(guī)、社區(qū)行為規(guī)范、有序的政治參與等 , 都是北京市社區(qū)教育的重要內容。西城區(qū)的普法指導中心、文明市民學校等機構都積極參與社區(qū)教育 , 他們開展的活動不僅普及了法律法規(guī)知識 , 有助于黨和國家方針政策的貫徹實施 , 而且培育了社區(qū)居民 的規(guī)則意識 , 鍛煉了他們的政治心理 , 使他們愿意積極參與人大代表選舉、居民委員會選舉、議事會、聽證會等政治過程 , 極大地鍛煉提高了社區(qū)居民的政治素質。其次 , 從社區(qū)教育的主體看 , 既有學校、企業(yè)、機關、民間組織等機構 , 也有青少年、老年人、兒童等社區(qū)居民個體。多元化構成的社區(qū)教育參與主體使得民主政治的理念在社區(qū)教育活動中得以萌芽和發(fā)展。舉一個簡單的例子 , 社區(qū)內的中小學校要向社區(qū)居民開放 , 那么相關學校、教育局、街道、社區(qū)委員會以及居民代表就需要一起討論開放的時間、開放的規(guī)模、開放的程序以及其它需要注意的事 項。既不能由街道或學校單獨作主 , 居民自己說了也不算。這是一個集體討論、民主協商、共同決策的過程。在各個主體實質性參與社區(qū)教育的過程中 , 民主協商、共同參與的社區(qū)政治環(huán)境將會逐步形成。第三 , 從社區(qū)教育的過程看 , 居民群眾的廣泛參與淺析社區(qū)教育對問題青少年社會化的原則方法及意義以北 京市豐臺某社區(qū)為例 實質上就是社區(qū)建設的過程 , 也即社區(qū)政治的參與過程。一方面 , 通過社區(qū)教育 , ?堅 持以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求 , 提高居民生活質量和文明程度為宗旨 , 把服務社區(qū)居民作為社區(qū)建設的根本出發(fā)點和歸宿 ? 是社區(qū)建設的一條重要原則。另一方面 , 在社區(qū)建設中 , 居民群眾在社區(qū)內部實 行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督 , 通過自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督實現擴大民主、居民自治的政治目標 , 寓政治教育于社會實踐中 , 不僅鍛煉了居民的政治參與技巧 , 而且有助于形成以參與、分享、妥協為特征的社區(qū)政治文化。 3. 經濟功能 所謂經濟功能 , 是指社區(qū)教育在促進教育和社會經濟發(fā)展方面所發(fā)揮的作用。主要體現 在三個方面。一是社區(qū)教育發(fā)動社區(qū)資源共同支持教育事業(yè)的發(fā)展。一定意義上彌補了北京市教育事業(yè)經費短缺的現實。 ? 共享 ? 是社區(qū)教育的靈魂。在社區(qū)教育中 , 傳統教育機構不僅要向社區(qū) 開放 , 社區(qū)也要動員各類資源支持學校 , 讓社區(qū)中各單位的非教育資源服務于傳統教育。以西城區(qū)為例 , 該區(qū)不僅動員社會力量積極開辦外語、藝術、文化、職業(yè)技術等培訓活動 ,而且組織社會教育機構向學生免費開放 , 達到了資源共享、相互促進、共同發(fā)展的目的。二是社區(qū)教育為社區(qū)居民提供知識技能的后續(xù)支持 , 為經濟發(fā)展儲備人才。人才是社會經濟發(fā)展的動力源泉 , 是經濟發(fā)展的重要資源之一。職業(yè)培訓、就業(yè)技能是社區(qū)教育最為重要的內容之一 , 它在為社區(qū)居民提供直接教育的同時 , 也是在為經濟發(fā)展提供最直接的支持。西城區(qū)的西長安街道在中 地海社區(qū)開辦軍地兩用人才 12年 , 共培養(yǎng)了電腦、電工、等級廚師等 180多人。 20xx 年北京市各區(qū)縣社區(qū)教育開展的培訓達 369?2萬人次 , 內容涉及職業(yè)技能培訓、婦女教育、外語、計算機、科普等。三是創(chuàng)造良好的社區(qū)軟環(huán)境 , 為經濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會基礎。社會穩(wěn)定是經濟發(fā)展的基礎 , 沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境 , 經濟發(fā)展就失去了依托。隨著閑暇時間的增多 , 人們在社區(qū)渡過的時間越來越多 , 與社區(qū)的關系也越來越緊密。如何安排閑暇時間 , 就成為關乎社會穩(wěn)定的一個大問題。社區(qū)教育通過開辦各種健身心、壯體魄、益智力的活動 , 使 居民的主體性、創(chuàng)造性和能動性都得到了最充分的發(fā)揮 , 既有利社會穩(wěn)定 , 也創(chuàng)造了一定的社會生產力。 4. 文化功能 所謂文化功能 , 是指社區(qū)教育在建設各具特色的社區(qū)文化方面所發(fā)揮的作用。 20xx年北京市政府辦公廳在批轉 ?市教委關于加快發(fā)展社區(qū)教育意見 ? 時明確指出 , 社區(qū)教育要 ?為社區(qū)全體成員提供個人終身參加有組織學習活動的機會 ,形成具有區(qū)域特色、能滿足社區(qū)成員日益增長的精神文化需求的學習化社區(qū)。最大限度地提高社區(qū)內人口素質 , 使首都市民素質與國際化大都市地位相適應 , 推進社區(qū)的文明與進步 , 為首都率先 實現現代化和社會經濟可持續(xù)發(fā)展提供人才和智力支持。 ? 圍繞著這一目標 , 北京市的社區(qū)教育從不同地域特色出發(fā) , 運用多種形式 , 教育引導社區(qū)居民愛祖國、愛城市、愛社區(qū) , 有力地促進了崇尚先進、團結互助、積極向上、科學健康的社區(qū)文化氛圍的形成。西城、海淀、朝陽、崇文等城區(qū)在開展社區(qū)教育活動中 , 注重塑造不同社區(qū)的文化形象 ,與創(chuàng)建明星社區(qū)、品牌社區(qū)、示范社區(qū)、特色特區(qū)相結合 , 形成了各具特色的社區(qū)文化 , 有的注重家庭教育 , 有的注重社會參與 , 有的注重鄰里互助 , 有的注重興趣培育 , 有的注重老人照顧 , 等等。目 前 , 北京市共