【文章內(nèi)容簡介】 體規(guī)模上還存在一定差距。截至2010年底，分布在全球177個國家和地區(qū)，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過1萬億美元，雖有所增長，但由于受資金、技術(shù)、經(jīng)驗、人才等多種因素的限制，發(fā)展速度慢，規(guī)模不大，與我國的發(fā)展和經(jīng)濟實力極不相稱，因此，分析我國企業(yè)對外直接資投存在的問題，制定中國企業(yè)對外投資的發(fā)展思路和解決對策具有重要意義。二、中國企業(yè)對外直接投資面臨的問題(一)宏觀層析的障礙近年來，我國經(jīng)濟形勢、市場化改革和對外開放都發(fā)生了巨大變化，但境外投資政策與管理體制都還來不及做出充分的相應調(diào)整，不利于我國企業(yè)“走出去”。，管理體制亟須完善盡管中國自對外開放以來，經(jīng)濟騰飛，海外直接投資也有大幅增長，但到目前為止中國尚沒有一部專門規(guī)范海外投資的法律。加入世貿(mào)后，隨著越來越多的中國企業(yè)走出國門，這一問題顯得尤其突出。盡管商務部商務部日前出臺《境外投資管理辦法》，將企業(yè)海外投資審批核準權(quán)利下放到地方。但是當前最主要的是國家應出臺一部促進“走出去”的國家性法律，將促進境外投資提高到立法高度。中國對外直接投資的國內(nèi)立法嚴重滯后于企業(yè)跨國經(jīng)營的發(fā)展，海外直接投資在國內(nèi)基本上處于無法可依的狀態(tài)，使我國簽署的雙邊投資協(xié)定對企業(yè)海外投資合法利益的保障不夠。聊城大學本科畢業(yè)論文管理體制方面，由于無法可依，我國的境外投資管理涉及財政部、稅務總局、商務部、國家外匯管理局、國資委等眾多部門，由此造成行政審批程序復雜、環(huán)節(jié)多、周期長問題，降低了企業(yè)投資效率。而且，多頭管理容易造成管理和監(jiān)管缺失。與此同時，我國的投資協(xié)定更注重為“引進來”提供優(yōu)惠政策，忽略了為“走出去”的企業(yè)爭取平等待遇。截至2009年5月，我國已簽訂了127個雙邊投資保護協(xié)定，對促進企業(yè)海外投資發(fā)揮了良好的作用。但是，面對復雜的國際投資環(huán)境，我國簽署的雙邊投資協(xié)定對爭端解決機制規(guī)定有待加強。比如，需要進一步明確針對發(fā)展中國家的例外條款，為減少貿(mào)易摩擦創(chuàng)造有利條件。目前，我國國內(nèi)還沒有建立起一整套適宜企業(yè)“走出去” 的工作機制，在促進“走出去”戰(zhàn)略的融資機制、人才培養(yǎng)機制、中介服務機制等方面，遠不能適應企業(yè)走出去的要求，也沒有形成實施“走出去”戰(zhàn)略的整體合力。(1)我國企業(yè)對外投資缺乏中介機構(gòu)的有力支持。目前，我們國家本土中介機構(gòu)的服務水準遠未達到提供我國對外投資服務的要求：不僅數(shù)量少，業(yè)務范圍有限，而且在運營模式、業(yè)務規(guī)范、誠信和行業(yè)自律等方面存在一系列的問題。近年來，我國企業(yè)大型的對外投資項目幾乎全部聘請有外資背景的投資銀行擔任財務顧問，而聘請外資中介機構(gòu)可能存在泄密風險及立場不一致等問題。因此，我國企業(yè)對外投資需要中介機構(gòu)提供完善的服務和支持，進行有效的引導與協(xié)助。(2)企業(yè)對外投資出現(xiàn)了專業(yè)化人才儲備不足的狀況。對外直接投資的企業(yè)，需要了解各個國家對國外投資的監(jiān)管重點、標準及程序，熟悉東道國的政治制度、民族理念。既需要懂得中國企業(yè)管理經(jīng)驗，還要熟悉國外語言和商業(yè)模式；既要善于利用國外技術(shù)人才，也要盡快培養(yǎng)自主創(chuàng)新型人才隊伍。而我國企業(yè)在對外直接投擲中雖掌握了控股權(quán)，但技術(shù)與管理卻由于缺乏專業(yè)人才而相對滯后。與此同時，我國企業(yè)對外直接投資不僅缺乏科學管理手段，相關優(yōu)惠政策也沒有得到充分的引用，特別是在境外加工貿(mào)易的信貸資金和金融保障支持方面，申辦難度相較大，境外加工貿(mào)易項目可以享受的商業(yè)銀行信貸和扶持貼息政策沒有得到完全落實。(3)政策導向作用有待加強。政策導向作用有待加強主要表現(xiàn)在兩方面。一個是缺乏總體統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。在國家這個層面上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局，聊城大學本科畢業(yè)論文宏觀系統(tǒng)不完備。第二個是管理創(chuàng)新不足。協(xié)調(diào)力度仍需加大，從中央到地方，對于對外投資都在遵循一個原則，也就是說以風險防范作為第一位，這在某種程度上也制約了對外投資發(fā)展。在立項審批方面，分別由中央和地方審批，貿(mào)易和非貿(mào)易性的關稅也不同。項目審批程序也比較復雜，更影響了企業(yè)在海外發(fā)展的積極性，甚至本身有積極性的企業(yè)，為了提高效益，繞過了管理部門，出現(xiàn)了實有對外投資企業(yè)遠遠大于現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)字的現(xiàn)象。(4)促進對外直接投資的政策和體系尚不完善。目前，我國企業(yè)在“走出去”的過程中普遍存在融資難、發(fā)展戰(zhàn)略不明確、對投資國政府政策、技術(shù)政策、市場環(huán)境、人文環(huán)境不熟悉，投資風險大等諸多難題，需要政府部門在信貸、外匯、稅收、保險、投資情報服務和技術(shù)援助等方面給予支持和指導，而我國目前尚未建立一套完善的境外投資服務促進體系。世界經(jīng)驗表明，企業(yè)在海外投資初期往往是靠政府促進政策的強大力量獲得成功的。沒有與之匹配的政策支持體系，往往難以支持海外競爭的強大壓力。(二）企業(yè)自身問題從投資區(qū)域結(jié)構(gòu)看，近幾年我國對外直接投資分布區(qū)域更為廣泛，2011年底，其中亞洲、非洲地區(qū)投資覆蓋率分別達到90%%。但是我國對外投資區(qū)域仍較為集中，根據(jù)商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國對外直接投資從境外企業(yè)的地區(qū)分布看，亞洲是中國設立境外企業(yè)最為集中的地區(qū)，其次為歐洲，非洲位居第三。境外企業(yè)分布的主要行業(yè)依次為制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、建筑業(yè)及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，其中，制造業(yè)、%、%。我國90%以上的對外直接投資投向了亞太地區(qū)，相比之下，歐洲等其他地區(qū)所占份額極小。這種過于集中的區(qū)域投資結(jié)構(gòu)容易造成一些企業(yè)設點交叉重復、自相競爭的不正常局面，影響我國對外直接投資市場的進一步拓展。，比如企業(yè)投資決策盲目，經(jīng)營虧損嚴重等當前我國“走出去”的企業(yè)中有許多企業(yè)缺乏“知己知彼”的戰(zhàn)略分析，沒有對外投資的長期發(fā)展戰(zhàn)略和明確目標，更由于沒有通過科學論證而盲目投資，直接影響了跨國經(jīng)營的成功率。麥肯錫2010年發(fā)布的一項研究報告指出，過去的20年中，中國企業(yè)有67%的對外直接投資是不成功的。商務部統(tǒng)計也顯示，目前聊城大學本科畢業(yè)論文我國境外兼并收購的企業(yè)只有1/3處于盈利和持平狀態(tài)。如TCL集團與阿爾卡特建立的移動電話合資企業(yè)因為虧損，在合作9個月之后于2005年5月宣告解散。（1）國經(jīng)營人才缺乏。高素質(zhì)、復合型的國際化管理、技術(shù)人才，是企業(yè)占領國際市場的有力武器。目前科技企業(yè)“走出去”普遍存在創(chuàng)新人才數(shù)量不足，素質(zhì)不高等問題。根據(jù)麥肯錫公司關于國際化人才需求的調(diào)查顯示，中國企業(yè)跨國經(jīng)營至少需要75000名中高級人才。而由于受企業(yè)規(guī)模、資金和研發(fā)平臺所限，通過聘請、設立海外研發(fā)機構(gòu)、與世界最優(yōu)秀的研發(fā)機構(gòu)合作等途徑充分利用國際研發(fā)人才并培養(yǎng)自身研發(fā)隊伍的機會受到一定限制。此外，我國現(xiàn)行的海外人才引進戰(zhàn)略由于受國內(nèi)人事制度、用人機制、社會保障、配套服務等方面內(nèi)在缺陷的制約，致使海外高端人選擇回國時面臨工作環(huán)境、社會環(huán)境、子女教育等方面的諸多不適應，從而使我國科技型企業(yè)吸引海外高端人才困難。（2）中國企業(yè)的技術(shù)進步還明顯不足，不僅同發(fā)達國家相比存在很大差距，同一些新興工業(yè)化和發(fā)展中國家相比也存在一定差距。聯(lián)合國開發(fā)計劃署在2001公布的世界主要國家技術(shù)成就指數(shù)（TAI）評價體系和資料顯示：世界技術(shù)成就指數(shù)最高的是芬蘭。美國和瑞典居世界第二位和第三位。技術(shù)成就指數(shù)居前十位的國家依次還有日本、韓國、荷蘭、英國、加拿大、澳大利亞和新加坡。，排在第45位，居世界中等偏下水平。中國與處于同一類的巴西和印度相比，中國除了在中高技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重和平均受教育年限略高于巴西，在各方面都低于巴西；與印度相比，中國各項指標都優(yōu)于印度。但是，中國與第一類國家的差距巨大，特別是在技術(shù)創(chuàng)新方面存在著鴻溝，在新技術(shù)傳播方面也明顯不足，在人類技能培養(yǎng)方面的差距制約著整體技術(shù)成就水平的提高。（3）跨國經(jīng)營企業(yè)信息信息不靈。對于技術(shù)尋求型境外直接投資，其直接目的就是利用技術(shù)外溢效應，學習和借鑒國外先進技術(shù)，以此獲取并長期保持企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。而目前中國對外投資的大部分企業(yè)中信息收集和反饋系統(tǒng)尚未建立，國內(nèi)為之服務和支持的信息也不夠，與國外相比，現(xiàn)有的信息系統(tǒng)對國際信息收集和處理、和反饋功能都很弱。根據(jù)商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年中國對外直接投資凈額的94%分布在亞洲、非洲和拉丁美洲地區(qū)，其中中國香港、開曼群島、%。由此可以看出，我國企業(yè)對外直接投資的區(qū)位選擇多聊城大學本科畢業(yè)論文數(shù)并非技術(shù)全球領先的地區(qū)，中國對外投資的大部分企業(yè)在技術(shù)全球領先的地區(qū)中幾乎都未建立信息收集和反饋系統(tǒng)，這也是跨國企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的障礙和制約。三、解決對策（一）發(fā)展中國家投資為基礎，不斷擴大對發(fā)達國家和地區(qū)投資從投資區(qū)域結(jié)構(gòu)看，我國對外直接投資分布區(qū)域較為集中。對外直接投資的很大部分流向了亞洲，%，其中約3/4的投資流入香港地區(qū)。加上占總額近20%的拉丁美洲，%，并且有了較好的投資基礎和經(jīng)驗。鑒于目前現(xiàn)狀，從投資區(qū)位上看，除繼續(xù)保持在亞洲地區(qū)投資的基礎優(yōu)勢外，還應積極擴大對拉美地區(qū)，尤其是非洲地區(qū)的投資。從投資產(chǎn)業(yè)看，有兩個方面：(1)加快制造業(yè)，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。目前，中國制造業(yè)中輕紡、家電、電子、機械部門已經(jīng)具有較強的競爭優(yōu)勢，相當一部分產(chǎn)品技術(shù)性能和質(zhì)量穩(wěn)定，已經(jīng)相當適應國外市場，尤其是發(fā)展中國家的需求，具備了向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的條件。(2)加快資源密集型產(chǎn)業(yè)的投資。發(fā)展中國家大多有豐厚的資源，尤其是拉美、非洲地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，利用當?shù)亓畠r的勞動力成本和資源條件加強合作開發(fā)有利于擴大當?shù)厥袌?，緩解國?nèi)資源約束。發(fā)達國家一直是國際直接投資的主要地區(qū)。相比對發(fā)展中國家的對外直接投資，中國對發(fā)達國家（或地區(qū)）的對外直接投資所占份額極小。他們擁有世界先進的技術(shù)、管理、以及悠久的海外投資歷史，這些都是中國對外直接投資學習和借鑒的寶貴財富。首先，有一定技術(shù)條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要率先進入發(fā)達國家和地區(qū)，這類產(chǎn)業(yè)包括電子、通信設備、航天航空、生物工程等行業(yè)，由于這些技術(shù)與外國先進技術(shù)有著較大的差距，加強對發(fā)達國家（或地區(qū)）投資，以海外公司的區(qū)位優(yōu)勢為平臺獲取世界領先技術(shù)，迅速向母國擴散，有利于加速中國技術(shù)水平的快速提升。其次，已具有較為豐富投資經(jīng)驗和市場經(jīng)驗的優(yōu)秀企業(yè)應積極聊城大學本科畢業(yè)論文向發(fā)達國家投資。如海爾、華為、聯(lián)想等企業(yè)都應是領先者。第三，積極鼓勵企業(yè)在發(fā)達國家和地區(qū)設立研發(fā)中心。通過海外研發(fā)中心可以雇傭大量當?shù)乜茖W家、工程師，從而為獲得最前沿的技術(shù)信息。（二）調(diào)整海外投資結(jié)構(gòu)，積極投資現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)目前，我國對外直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處于以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的初級狀態(tài)，這不僅與全球投資的產(chǎn)業(yè)走向存在較大差距，而且與我國目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀也存在較大差距。許多產(chǎn)業(yè)的潛能并沒有在海外投資中得到釋放。為此，在保持現(xiàn)有投資產(chǎn)業(yè)的基礎上應加大制造業(yè)、服務業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的投資力度，形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎，以現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)為先導的海外投資產(chǎn)業(yè)體系。因此，在制造業(yè)中，應加強以電子信息為主導的高新技術(shù)制造業(yè)的比重，通過向發(fā)達地區(qū)投資加快獲得核心技術(shù)能力。在服務業(yè)中，應加強信息服務業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的投資比重，這類產(chǎn)業(yè)不僅能夠獲得豐厚利潤，而且為制造業(yè)的海外投資提供服務支撐。（三）大力推進本土化戰(zhàn)略，與當?shù)仄髽I(yè)一起成長經(jīng)營當?shù)鼗呛Ｍ饨?jīng)營成功的規(guī)律和基本原則。近年來，隨著國家支持力度的增大、企業(yè)自身實力的提高，東道國的環(huán)境制約，日益成為我國科技型企業(yè)“走出去”過程中需要給予高度關注的問題。因此，中國企業(yè)要成功地實施全球化戰(zhàn)略，主要表現(xiàn)有四方面的內(nèi)容：，積極融入東道國經(jīng)濟跨國公司當?shù)鼗?jīng)營的一個重要理念就是實施“全球公民”戰(zhàn)略，如IBM、SONY、飛利浦等全球公司都在極力淡化本公司的民族身份。目前，我國企業(yè)對外投資大多習慣于“獨往獨來”，這勢必會造成與東道國的隔閡，不利于跨國經(jīng)營?？鐕驹诤Ｍ饨?jīng)營中十分注意為當?shù)氐姆眨麄儼炎陨砝媾c東道國利益有機地結(jié)為一體，這不僅為樹立其全球品牌奠定了基礎，也使跨國企業(yè)深深扎根在東道國的土壤。著名跨國公司沃爾瑪、通用電氣、摩托羅拉等企業(yè)在我國經(jīng)營中，員工的本土化都在90%以上。目前我國大多數(shù)企業(yè)則幾乎是從普通員工到高管人員全盤“移師海外”，這種“國內(nèi)員工海外經(jīng)營”的模式必將難以為繼。聊城大學本科畢業(yè)論文，融入當?shù)仄髽I(yè)文化，實現(xiàn)共同發(fā)展我國“走出去”的企業(yè)應該充分認識到跨文化溝通能力對于企業(yè)成功經(jīng)營所起的關鍵作用，積極在跨文化溝通培訓上投資，重視跨文化溝通策略的研究，積極融入東道國當?shù)厣鐣＃ㄋ模┓e極推進品牌戰(zhàn)略，著力培育中國的世界跨國公司目前，培育世界品牌的跨國公司，已經(jīng)成為各國提高綜合國力，參與全球經(jīng)濟競爭的重要戰(zhàn)略。中國跨國公司發(fā)展尚處于起步階段，屬于典型的發(fā)展中國家中小型跨國企業(yè)。因此，加快創(chuàng)建和培育世界級跨國公司對于加強中國對外直接投資具有更為重要的意義。國外經(jīng)驗證明，在發(fā)展跨國公司初期，國家實施產(chǎn)業(yè)政策扶植是十分必要的。日本許多跨國公司在初期階段所面臨的環(huán)境與目前我國企業(yè)非常相似，而日本政府用產(chǎn)業(yè)政策這雙“有形的手”扶植它們度過了“襁褓”時代，成為世界品牌的跨國公司。韓國的情況也大體相當。只有扶優(yōu)扶強，才能加快大企業(yè)的迅速成長，形成一定數(shù)量的世界級企業(yè)，并利用大企業(yè)的競爭優(yōu)勢帶動中小企業(yè)走出去。隨著民營企業(yè)規(guī)模不斷壯大以及中國對外投資政策的鼓勵，民營企業(yè)的海外投資勢頭會日益強勁。（五）注重技術(shù)戰(zhàn)略，形成海內(nèi)外一體化的技術(shù)開發(fā)體系近10年來，跨國公司的技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)生了明顯變化。主要體現(xiàn)在以下三個方面：近年來，跨國公司開始大量