世紀(jì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題(編輯修改稿)
2025-06-16 06:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 場(chǎng)的根本性變化之后 ， 企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和管理形式卻基本未變 。 這使企業(yè)沒(méi)有能力適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)； ? 結(jié)論：缺乏管理控制不僅是中央計(jì)劃生產(chǎn)體系組織能力欠發(fā)達(dá)的基本原因 ， 而且是國(guó)有企業(yè)在從計(jì)劃向市場(chǎng)過(guò)渡中實(shí)現(xiàn)組織轉(zhuǎn)變的最大和最直接的障礙 。 第三個(gè)命題 ? 國(guó)有企業(yè)的改造不可能是市場(chǎng)化和私有化的自然結(jié)果，它需要一個(gè)獨(dú)立的組織轉(zhuǎn)變過(guò)程。企業(yè)的組織轉(zhuǎn)變必須要有來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的變化動(dòng)力；產(chǎn)生這種動(dòng)力的必要條件是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力和國(guó)家在宏觀層次上推動(dòng)的制度變化，但充分條件只能是管理者對(duì)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)管理控制的努力。 俄羅斯激進(jìn)市場(chǎng)改革的教訓(xùn) ? 戈?duì)柊蛦谭虻母母飶牧汩_(kāi)始，重點(diǎn)是改善機(jī)器制造業(yè)、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律； ? 1988年 《 企業(yè)法 》 ：砍掉 1/3制造品的國(guó)家定貨，經(jīng)理由工人選舉； ? 工資收入大幅度上漲，通貨膨脹； ? 1992年 “ 震蕩療法 ” ：迅速的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、價(jià)格和貿(mào)易自由化以及企業(yè)私有化。 為什么自由化和私有化沒(méi)有使企業(yè)自動(dòng)地“最大化”？ ? 從計(jì)劃到市場(chǎng)的過(guò)渡要求企業(yè)經(jīng)歷一個(gè)巨大的學(xué)習(xí)過(guò)程。由于在市場(chǎng)環(huán)境中經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)的管理知識(shí)和能力不同于在中央計(jì)劃下經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，所以這個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程是改造和重構(gòu)性質(zhì)的，涉及到創(chuàng)造新的概念框架和甚至新的精神狀態(tài)。 為什么不可能僅僅靠硬化預(yù)算約束就會(huì)使企業(yè)轉(zhuǎn)變？ ? 由于一個(gè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)條件（如產(chǎn)品構(gòu)成、設(shè)備和技術(shù)、地點(diǎn)和供銷(xiāo)渠道等等）是在命令經(jīng)濟(jì)下由官僚機(jī)構(gòu)所作決定的結(jié)果，它們通常不適于企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的需要。過(guò)渡中的任何企業(yè)都不可能僅僅通過(guò)更有效率地利用現(xiàn)存的生產(chǎn)性資源就可以自動(dòng)地變得有競(jìng)爭(zhēng)力。相反，從計(jì)劃向市場(chǎng)過(guò)渡的每一步都要求在企業(yè)層次上的組織創(chuàng)新。 為什么企業(yè)的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的演進(jìn)過(guò)程？ ? 完成國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)的勞動(dòng)和生產(chǎn)過(guò)程在性質(zhì)上非常不同于為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而組織的那些過(guò)程。尋求管理控制在舊的制度框架下是一個(gè)困難的任務(wù)，所以企業(yè)重組的必要條件不能不是由國(guó)家所推動(dòng)的制度變化。但無(wú)論如何，企業(yè)的組織轉(zhuǎn)變只有在管理者為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而尋求對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的管理控制時(shí)才真正開(kāi)始。這不僅因?yàn)楹暧^制度變化是一個(gè)較緩慢的過(guò)程，而且因?yàn)槠髽I(yè)的生存也需要操作層次上的努力。但沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)證據(jù)表明，只要分配給企業(yè)每個(gè)成員一小份產(chǎn)權(quán)，這種管理的動(dòng)力就可以自動(dòng)產(chǎn)生。 國(guó)有企業(yè)的組織轉(zhuǎn)變 ? 市場(chǎng)化和國(guó)家推動(dòng)的制度變化是必要條件，但組織
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