世紀(jì)中國企業(yè)發(fā)展的問題(編輯修改稿)
2025-06-16 06:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 場的根本性變化之后 ， 企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和管理形式卻基本未變 。 這使企業(yè)沒有能力適應(yīng)日趨激烈的市場競爭； ? 結(jié)論：缺乏管理控制不僅是中央計(jì)劃生產(chǎn)體系組織能力欠發(fā)達(dá)的基本原因 ， 而且是國有企業(yè)在從計(jì)劃向市場過渡中實(shí)現(xiàn)組織轉(zhuǎn)變的最大和最直接的障礙 。 第三個命題 ? 國有企業(yè)的改造不可能是市場化和私有化的自然結(jié)果，它需要一個獨(dú)立的組織轉(zhuǎn)變過程。企業(yè)的組織轉(zhuǎn)變必須要有來自企業(yè)內(nèi)部的變化動力；產(chǎn)生這種動力的必要條件是市場競爭的壓力和國家在宏觀層次上推動的制度變化，但充分條件只能是管理者對生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)管理控制的努力。 俄羅斯激進(jìn)市場改革的教訓(xùn) ? 戈?duì)柊蛦谭虻母母飶牧汩_始，重點(diǎn)是改善機(jī)器制造業(yè)、加強(qiáng)勞動紀(jì)律； ? 1988年 《 企業(yè)法 》 ：砍掉 1/3制造品的國家定貨，經(jīng)理由工人選舉； ? 工資收入大幅度上漲，通貨膨脹； ? 1992年 “ 震蕩療法 ” ：迅速的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、價格和貿(mào)易自由化以及企業(yè)私有化。 為什么自由化和私有化沒有使企業(yè)自動地“最大化”？ ? 從計(jì)劃到市場的過渡要求企業(yè)經(jīng)歷一個巨大的學(xué)習(xí)過程。由于在市場環(huán)境中經(jīng)營一個企業(yè)的管理知識和能力不同于在中央計(jì)劃下經(jīng)營企業(yè)的，所以這個學(xué)習(xí)過程是改造和重構(gòu)性質(zhì)的，涉及到創(chuàng)造新的概念框架和甚至新的精神狀態(tài)。 為什么不可能僅僅靠硬化預(yù)算約束就會使企業(yè)轉(zhuǎn)變？ ? 由于一個企業(yè)的結(jié)構(gòu)條件（如產(chǎn)品構(gòu)成、設(shè)備和技術(shù)、地點(diǎn)和供銷渠道等等）是在命令經(jīng)濟(jì)下由官僚機(jī)構(gòu)所作決定的結(jié)果，它們通常不適于企業(yè)在市場競爭下的需要。過渡中的任何企業(yè)都不可能僅僅通過更有效率地利用現(xiàn)存的生產(chǎn)性資源就可以自動地變得有競爭力。相反，從計(jì)劃向市場過渡的每一步都要求在企業(yè)層次上的組織創(chuàng)新。 為什么企業(yè)的轉(zhuǎn)變需要一個與市場經(jīng)濟(jì)互動的演進(jìn)過程？ ? 完成國家計(jì)劃指標(biāo)的勞動和生產(chǎn)過程在性質(zhì)上非常不同于為市場競爭而組織的那些過程。尋求管理控制在舊的制度框架下是一個困難的任務(wù)，所以企業(yè)重組的必要條件不能不是由國家所推動的制度變化。但無論如何，企業(yè)的組織轉(zhuǎn)變只有在管理者為了市場競爭而尋求對生產(chǎn)過程的管理控制時才真正開始。這不僅因?yàn)楹暧^制度變化是一個較緩慢的過程，而且因?yàn)槠髽I(yè)的生存也需要操作層次上的努力。但沒有任何經(jīng)驗(yàn)證據(jù)表明，只要分配給企業(yè)每個成員一小份產(chǎn)權(quán)，這種管理的動力就可以自動產(chǎn)生。 國有企業(yè)的組織轉(zhuǎn)變 ? 市場化和國家推動的制度變化是必要條件，但組織
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