世紀中國企業(yè)發(fā)展的問題(已修改)
2025-05-27 06:31 本頁面
【正文】 新世紀中國企業(yè)發(fā)展的問題 路風 國有企業(yè)的 改革歷程 ? 19781982：放權(quán)讓利； ? 19821984：利改稅； ? 19861992：經(jīng)營承包責任制； ? 1993 ：現(xiàn)代企業(yè)制度（產(chǎn)權(quán)）； ? 19982021：三年脫困。 ? 基本特點：改革政策與企業(yè)的變化沒有一一對應(yīng)的關(guān)系 第一個命題 ? 國有企業(yè)的制度結(jié)構(gòu)是在特定的政治過程中形成的，既不是馬克思主義意識形態(tài)的直接后果，也不是出于經(jīng)濟效率的考慮。 “鐵飯碗”制度的政治起源 ? 1949年標志著共產(chǎn)黨從 1927年后再次“進城”，以城市為中心來行使權(quán)力并推動社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。 ? 新政權(quán)的困難： 缺乏群眾支持，沒有管理工業(yè)的經(jīng)驗，經(jīng)濟需要恢復 。 ? 政治鞏固的條件：獲得工人階級的政治支持。 建國初期鞏固政權(quán)的戰(zhàn)略 ? 戰(zhàn)略： 繞過城市經(jīng)濟體系的上層結(jié)構(gòu)，直接滲透到下層社會，動員群眾并把工人階級自下而上地組織起來； ? 制約：傳統(tǒng)勞動關(guān)系使工人階級處于分裂狀態(tài)（組織的、意識形態(tài)的）； ? 手段：通過一系列政治運動瓦解和粉碎分隔黨－國與勞動群眾的中間權(quán)威和勢力。 政治運動對于勞動關(guān)系的影響 ? 對沒收企業(yè)職工實行“包下來”政策； ? 對城市就業(yè)的直接控制，就業(yè)、福利和工作保障來以瓦解把頭和幫會勢力的社會權(quán)力基礎(chǔ)； ? 發(fā)動政治運動以控制工商業(yè)的需要驅(qū)使政府要求企業(yè)對工人提供越來越多的福利和保障，直到取消企業(yè)在正常條件下解雇工人的任何權(quán)利； ? 實行工作場所的福利制和勞動保障制。 計劃體制下的固定工制和城鄉(xiāng)社會分割 ? 以重工業(yè)為中心的工業(yè)化運動，對農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷；社會主義改造； ? 城市勞動就業(yè)納入行政管理； ? 國有部門的固定工制和戶籍制度 。 “治理結(jié)構(gòu)” ? 軍事接管時期實行的工廠管理委員會 ； ? 1956年黨的 “ 八大 ” 上遭到批判后很快被取消，而代之以黨委領(lǐng)導下的廠長負責制 ； ? “條條塊塊”之間的緊張關(guān)系。 “文革”中的演變 ? 國家正式制度遭到全面破壞； ? 工作場所的全面政治化； ? 平均主義； ? 多功能組織（單位）； ? 結(jié)果：中國的社會主義工廠逐漸演變成了多功能的，具有家庭性質(zhì)的，自我服務(wù)的組織，即變成了類似 “ 村莊 ” 式的組織。 第二個命題 ? 由于在上述制度框架下發(fā)展出來的社會關(guān)系結(jié)構(gòu)
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