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正文內(nèi)容

我國獨立董事制度作用分析(編輯修改稿)

2024-10-17 16:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的。擬借鑒我國仲裁法的類似規(guī)定,獨立董事必須在財務、經(jīng)濟、法律等專業(yè)領域有足夠的從業(yè)經(jīng)驗和良好業(yè)績。明確規(guī)定最低從業(yè)年限或者必須具有專業(yè)高級職稱,以確保獨立董事的素質(zhì)。(3)選拔制度。為避免獨立董事由內(nèi)部產(chǎn)生而喪失其特有的“獨立性”,建議仿照美國模式,允許董事會下設提名委員會,并主要由獨立董事組成。獨立董事的選舉可考慮采取累積投票制和大股東表決權限制兩個方法:第一, 臺灣地區(qū)《公司法》第198條第1項規(guī)定,“股東會選任董事時,每一股份有與應選出董事人數(shù)相同的選舉權,除集中選舉一人,或分配選舉數(shù)人,由所得選票代表選舉權多者, 當選為董事”。此項立法一般稱之為“累積投票制”。累積投票制起源于美國,系攝取國會議員之比例代表制精神,而應用于公司董事之選舉,其基本思想乃源自于“公司民主”理論。經(jīng)過此一制度的設計,可以防止股東會中多數(shù)派以其優(yōu)勢地位而把持選舉,使少數(shù)股東也有將自己的利益代表選入董事會的機會,以示公允。第二,表決權的股東基于股東權的持有對于股東會決議事項為否可表示之權利。我國《公司法》規(guī)定公司股東表決權以所持有股份為計算標準,即“一股一權”。為限制大股東操縱,可以借鑒臺灣公司法中對于限制大股東表決權制的立法精神。(臺灣“行公司法”第179 條中有如此規(guī)定“一股東持有已發(fā)行股份總數(shù)3%以上者,應以章程限制其表決權”。)并擬應于公司法中明文規(guī)定限制之標準,其效果才能真正起作用。(二)激勵機制。建立激勵機制,是為了給獨立董事提供更好的“舞臺”,讓獨立董事在其中能“心甘情愿”地為公司帶來“精彩的演出”,使企業(yè)呈現(xiàn)出一排派“熱鬧而祥和”的氛圍。從管理學的角度來看,一定的激勵對獨立董事自身是有利的的。但如何把我激勵的一個“度”,仍然是一個難題。“度數(shù)太高人易醉,太低又起不到效果”,因為,每一個獨立董事個體是一個理性的經(jīng)濟人。因此,如何把握這個度呢?例如,很多大型企業(yè)都有直接薪酬制度。這在一方面,滿足了獨立董事的需求,但“金錢不是萬能的”,很多時候我們不能把人的行為來量化,因為,從人類行為學及心理學的角度看,量化不一定會起到很好的激勵效果。在此基礎上,陳欣(2009)提出了“間接薪酬”制度這一概念。他認為,“獨立董事的勞動報酬不從公司直接領取,而是由非贏利的自律性中介行業(yè)組織根據(jù)一定的規(guī)章發(fā)放給獨立董事的一種薪酬制度?!辈娬{(diào),“獨立董事的職責是以外部人的身份介入公司事務,監(jiān)督內(nèi)部人的經(jīng)營決策,提高決策的科學性,保護中小股東和其它利益相關者權益。”有人建議給予獨立董事一定的董事費。而關于董事費給付方式,目前還沒有通行的作法,有些企業(yè)考慮是不是給獨立董事一些期權或股權,讓他們與企業(yè)發(fā)展有更密切聯(lián)系,但同時又有影響他們獨立性和公正性的擔心。這還有待理論界進一步探討。(三)監(jiān)督約束機制。雖然,我國《公司法》第59條和第123條規(guī)定了董事的義務,其立法目的主要是防范董事的“私心”,防止以權謀私,相對業(yè)務執(zhí)行董事而言,獨立董事的“責任心”問題則更為關鍵。因此,明確董事的“善管”義務成為立法必要。在明確董事“善管”義務時,應注意建立一套對董事主觀狀態(tài)的評判標準,譬如,判斷董事善管義務的履行,以普通謹慎人在同類公司、同類職務、同類情形下所應具有的注意、知識和經(jīng)驗作為衡量標準。并同時規(guī)定董事違反善管義務的責任和責任追究主體,這樣就能使董事善管義務更具可操作性,能有效約束獨立董事。四、總結綜上所述,在完善我國獨立董事制度的工作中,國家政府機構背負的擔子是沉重的,各級政府必須發(fā)揮其應有的職能,讓獨立董事們既獨立又“懂事”。參考文獻[1],2008(1):93~94[2] “ 懂事”.合肥 ,企業(yè)改制:10~11[3] , 天津市政法管理干部學院學報, 2006(1):49,51,53[4],改革與理論,2002(2):11~15[5] ,長沙鐵道學院學報(社會科學版),2009(6):33~35[6],當代經(jīng)理人,2006(3):3~4[7],南京財經(jīng)大學學報,2004(1):86~90[8]王平心,吳清華,:,西安交通大學學報(社會科學版),2006(1):37~42[9],2004(1):98~100[10],2002(3):57~60[11],2009(1):87~88[12]“不獨立”,湖南涉外經(jīng)濟學院學報,2007(9):49~52[13],商業(yè)研究,2002(10):33~34[14],2009(22):167~169[15]何問陶,2002(9):61~64[16]王海民,,2002(3):59~62第三篇:試論我國的獨立董事制度試論我國的獨立董事制度【內(nèi)容提要】近幾年來,隨著我國證券市場的不斷發(fā)展,上市公司的法人治理結構問題也不斷暴露,如何解決我國上市公司法人治理結構問題已成為業(yè)內(nèi)人士關注的焦點,在一片要求推出獨立董事制度的呼聲當中,中國證監(jiān)會經(jīng)過征求意見,于2001年8月21日正式頒布《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》(下稱指導意見),標志著獨立董事制度正式走上我國法人治理結構的舞臺。按照該指導意見的要求,中國證監(jiān)會委托北京國家會計學院和上海國家會計學院舉辦了二十余期上市公司獨立董事培訓班,已有數(shù)千人取得了獨立董事的資格。本文就獨立董事制度提出一些自己的概括和想法?!娟P鍵詞】獨立董事制度;概論;建議一、獨立董事制度概論獨立董事的含義獨立董事理論上是指除了董事身份外與公司沒有任何契約關系的董事。他們既不是公司的雇員及其親朋好友,也不是公司的供應商、經(jīng)銷商、資金提供者,或者向公司提供法律、會計、審計、管理咨詢等服務的機構職員或代表,與公司沒有任何可能影響其對公司決策和事務執(zhí)行使獨立判斷的關系,也不受其他董事的控制和影響。獨立董事的特征獨立董事具有如下法律特征:(1)獨立性。一是法律地位的獨立。獨立董事是由股東大會選舉產(chǎn)生的,他作為全體股東合法權益的代表,獨立享有對董事會決議的表決權和監(jiān)督權:二是意愿表示獨立。獨立董事因其不擁有公司股份,不代表任何個別大股東的利益,不受公司經(jīng)理層的約束和干涉,同時也和公司沒有任何關聯(lián)業(yè)務和物質(zhì)利益關系。因此,決定了他能以公司利益為重,對董事會的決策做出獨立的意愿表示。(2)客觀性。獨立董事作為擁有與股份公司經(jīng)營相關的經(jīng)濟、財務、工程、法律等專業(yè)知識,勤勉敬業(yè)的執(zhí)行道德,一定的經(jīng)營管理經(jīng)驗和資歷,以其專家型的知,識層面影響和提高了董事會決策的客觀性。(3)公正性。與其他董事相比而言,獨立董事能夠在一定程度上排除股份公司所有人和經(jīng)理人的“權”“益”干擾,代表全體股東的呼聲,公正履行董事職責。二、獨立董事制度的作用提高了董事會對公司的決策職能獨立董事制度的確立,改變了上市公司董事會成員的利益結構,彌補了同國有資產(chǎn)管理部門、投資機構推薦或委派董事的缺陷和不足。獨立董事制度改變了董事會內(nèi)部的利益比例結構,使董事會決策職能被大股東控制的現(xiàn)象得以有效的制衡。獨立董事制度的確立,改變了上市公司董事會成員的知識結構。增強了董事會對上市公司經(jīng)營管理的監(jiān)督職能通過法律賦予獨立董事的獨立職權,也從董事的善管義務、忠實義務方面要求和督促其從維護全體股東的合法權益出發(fā),客觀評價股份公司的經(jīng)營活動,尤其是敢于發(fā)表自己的不同意見,防止公司經(jīng)營管理層操縱或隱瞞董事會的違法、違紀行為,為董事會提供有利于股份公司全面健康發(fā)展的客觀、公正的決策依據(jù)。有利于上市公司兩權分離,完善法人治理機制獨立董事不是公司的股東,不具有股份公司的所有權,但依照法律規(guī)定享有代表全體股 1東行使對公司經(jīng)營管理的決策權和監(jiān)督權。該制度從法律制度、組織機構兩個方面保證了股份公司所有權與經(jīng)營權的分離:一是在公司法人治理結構中,由于獨立董事參與董事會決策,對于董事會始終處于股份公司樞紐地位,對公司生存和發(fā)展起到了更好的監(jiān)督作用,為避免董事會更多地陷入公司的具體事務性工作提供了保證
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