【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)前教育發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制。加大公辦幼兒園建設(shè)力度，新增加的公共教育資源主要向農(nóng)村傾斜。堅持多元辦園，鼓勵和支持社會力量依法舉辦幼兒園，支持現(xiàn)有民辦幼兒園提升辦園水平。堅持并完善學(xué)前教育成本由辦園主體、幼兒家長、政府合理分擔(dān)的機(jī)制，政府對收費(fèi)不足以維持運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)范幼兒園進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，對新創(chuàng)建的等級幼兒園進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟?，逐步建立起對困難群眾子女入園的資助體系。（五）建立和完善縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級辦園格局?？h屬公辦幼兒園由縣教育局負(fù)責(zé)管理，發(fā)揮全縣幼兒教育示范龍頭作用。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦好一所中心幼兒園，其中人口和生源相對較少的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以小學(xué)附設(shè)幼兒園（班）的形式辦園。鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園要發(fā)揮對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)幼兒園的管理指導(dǎo)和示范輻射作用。因地制宜辦好村幼兒園（班），各行政村可根據(jù)實(shí)際需要，單獨(dú)或聯(lián)合舉辦規(guī)范幼兒園（班）。對部分離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地較遠(yuǎn)、對周邊影響力較大、必須設(shè)立幼兒園的村，實(shí)行政府補(bǔ)貼辦園制度，確保幼兒園布局合理。（六）重視新開發(fā)區(qū)塊配套幼兒園建設(shè)工作。在舊城改造、新區(qū)建設(shè)和實(shí)施農(nóng)居工程時，要根據(jù)建設(shè)部《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（修訂版）》的要求，規(guī)劃建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的配套幼兒園，并做到與其他建筑設(shè)施同步設(shè)計、同步建造、同步驗(yàn)收、同步交付使用。在組織園舍設(shè)計方案審查時應(yīng)請教育行政部門參加。配套幼兒園和配套中小學(xué)一樣，是國家對教育事業(yè)的政策性投資，屬公共教育資源，由教育行政部門負(fù)責(zé)辦理幼兒園產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，不得改變性質(zhì)和用途。（七）繼續(xù)鼓勵和扶持民辦幼兒園的發(fā)展。社會力量舉辦的幼兒園，在申辦審批、分等定級、教師培訓(xùn)、教育科研、專業(yè)技術(shù)資格評定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。教育部門要加強(qiáng)對社會力量舉辦幼兒園保教工作的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。要加大公辦幼兒園骨干示范的輻射作用，鼓勵公辦幼兒園通過托管、共建等多種形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，開展多形式的結(jié)對幫扶活動，幫助薄弱民辦幼兒園提高辦園水平。三、加強(qiáng)學(xué)前教育的規(guī)范管理（八）嚴(yán)格幼兒園辦園準(zhǔn)入制度。舉辦幼兒園必須經(jīng)縣級教育行政部門審批，取得辦園許可證，并根據(jù)辦園性質(zhì)分別由當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制部門或民政部門登記注冊。嚴(yán)格學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的登記注冊、審批、檢查和評估制度。任何單位和個人，未取得許可證的，不得舉辦幼兒園。對擅自辦園的，教育、民政、工商、公安等部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)組成聯(lián)合執(zhí)法組，依法予以取締。幼兒園要規(guī)范招生工作，未經(jīng)教育行政部門審核批準(zhǔn)，不得懸掛、張貼和刊登招生宣傳廣告。禁止通過惡意壓價或變相壓價的方式搶奪生源。（九）推行幼兒園等級管理制度。認(rèn)真貫徹浙江省幼兒園等級評定辦法和標(biāo)準(zhǔn)，全面開展幼兒園等級評定工作。教育行政部門要督促各級各類幼兒園在辦園條件、報批手續(xù)、收費(fèi)行為、班級編排、課程設(shè)置、教材使用、教師管理、安全衛(wèi)生等方面符合有關(guān)規(guī)定，提高我縣幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、現(xiàn)代化水平，提高保教質(zhì)量。（十）規(guī)范幼兒園保教行為。各級各類幼兒園要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，樹立正確的教育觀、兒童觀，為幼兒提供安全、健康、豐富的學(xué)習(xí)、生活和活動環(huán)境，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要。要積極改革學(xué)前教育教學(xué)模式，徹底轉(zhuǎn)變“幼兒教育小學(xué)化”的傾向，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，關(guān)注個體差異，保證幼兒身心健康和諧發(fā)展。（十一）規(guī)范幼兒園收費(fèi)和財務(wù)管理。公辦幼兒園要嚴(yán)格按收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。同一性質(zhì)、同一等級的公辦幼兒園，實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報物價部門審批后執(zhí)行。民辦幼兒園可根據(jù)辦園成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報物價部門備案后執(zhí)行，并向社會公示；條件具備時，也可參考公辦幼兒園試行等級收費(fèi)。各級各類幼兒園均要建立嚴(yán)格的獨(dú)立的資產(chǎn)管理和財務(wù)管理制度，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督審查。四、加大對學(xué)前教育的投入（十二）建立穩(wěn)定的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。從2010年開始，縣財政設(shè)立的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到全縣教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的3%以上，重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，并逐年增加。要加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效益?？h屬公辦幼兒園編制內(nèi)的教職工人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、園舍維修改造經(jīng)費(fèi)，納入縣財政預(yù)算。（十三）建立等級幼兒園獎勵制度。通過省等級幼兒園評估的，不論辦園性質(zhì)，縣財政均給予一次性獎勵，用于添置辦園設(shè)備，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為省一級幼兒園15萬元、省二級10萬元、省三級5萬元。（十四）加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)公辦幼兒園的辦園場地、設(shè)施由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)無償提供或建設(shè)，縣財政參照義務(wù)教育段學(xué)校經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制對鎮(zhèn)鄉(xiāng)公辦幼兒園新建園舍和維修改造給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)公辦幼兒園，按規(guī)定招收范圍內(nèi)的幼兒數(shù)，縣財政給予每人每年100元的補(bǔ)助，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政按不低于一比一的比例配套，用作幼兒園公用經(jīng)費(fèi)和改善辦園條件。（十五）健全幼兒教師待遇保障機(jī)制?？h政府每年公開招考教師時單列一定名額用于學(xué)前教育，逐步增加公辦幼兒園的教職工編制。從2010年起，縣財政給予公辦幼兒園中事業(yè)編制外教師工資性補(bǔ)貼每人每年2000元。公辦幼兒園中事業(yè)編制外教師及民辦幼兒園教師，其他人員工資不得低于最低保障工資；各級各類幼兒園應(yīng)當(dāng)為本園教師依法辦理各類社會保險，依法落實(shí)有關(guān)待遇。達(dá)不到要求的民辦幼兒園，年檢時予以黃牌警告直至取消辦園資格。（十六）多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。鼓勵、支持社會組織和公民依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》精神，依法舉辦和自愿捐助幼兒園。民辦幼兒園舉辦者應(yīng)在凈收益中，按不低于20％的比例提取發(fā)展基金，用于幼兒園的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。縣財政對于年檢合格的等級民辦幼兒園，每年生均補(bǔ)助100元，用于改善辦園條件和改善教師待遇；對符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的新建民辦幼兒園，縣財政參照省政府的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。（十七）建立貧困家庭幼兒入園資助制度。凡磐安籍的低保戶家庭子女、烈士子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的兒童、五保供養(yǎng)的兒童，憑有關(guān)證件，每人每年資助500元。接受資助的幼兒必須在戶籍地接受學(xué)前教育。（十八）縣財政對幼兒教育補(bǔ)助的具體實(shí)施辦法由財政、教育部門另行制定。五、加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)（十九）落實(shí)幼兒園園長和教師資格制。依據(jù)《教師資格條例》和《幼兒園園長資格和崗位職責(zé)要求》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園園長、教師、保育員資格準(zhǔn)入制度，對不符合任職要求的要辭退或轉(zhuǎn)崗。公辦中心幼兒園的園長由縣級教育行政部門聘任。（二十）加快提升幼兒教師素質(zhì)。根據(jù)教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》的要求，將學(xué)前教育教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃。各級各類幼兒園要高度重視教師培訓(xùn)工作，幼兒園每年用于繼續(xù)教育的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不得少于人均500元。(二十一)實(shí)施幼兒教育名師培養(yǎng)計劃。將幼兒園園長和教師納入全縣教育系統(tǒng)名師培養(yǎng)計劃，通過特級教師評定、名師培養(yǎng)、教壇新秀評比、骨干教師認(rèn)定、教學(xué)基本功比武等途徑和形式，培養(yǎng)一批幼兒教育的骨干園長和教師。納入名師培養(yǎng)對象的幼兒教師，不論身份均享受同等培訓(xùn)待遇。六、加強(qiáng)對學(xué)前教育改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)（二十二）強(qiáng)化學(xué)前教育改革發(fā)展的部門合力。教育部門履行主管職責(zé)，負(fù)責(zé)對學(xué)前教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。機(jī)構(gòu)編制部門和人事勞動部門要會同教育、財政部門研究制定幼兒園教師編制和待遇等政策。財政部門要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并做到逐年增長。民政部門負(fù)責(zé)對民辦幼兒園實(shí)行民辦非企業(yè)法人登記并配合教育行政部門加強(qiáng)管理。其他有關(guān)部門要分工協(xié)作，相互配合，共同促進(jìn)學(xué)前教育的健康發(fā)展。（二十三）加強(qiáng)對學(xué)前教育重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，全面加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作，確保幼兒園師生人身安全。公安、教育、交通、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、安全監(jiān)管等部門要聯(lián)合行動，加強(qiáng)對幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理，加強(qiáng)對幼兒園安全工作的監(jiān)管，努力為幼兒創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園食品衛(wèi)生安全管理、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作。婦聯(lián)等群團(tuán)組織要加強(qiáng)各類家長學(xué)