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6完善干部人事改革推動經(jīng)濟發(fā)展模式轉變(編輯修改稿)

2025-09-25 18:20 本頁面
 

【文章內容簡介】 多干少一個樣”的現(xiàn)象仍然存在。從主觀上來看,干部個人思想、價值追求不高;從客觀上來看,競爭擇優(yōu)的環(huán)境仍不寬松,干部激勵機制仍不完善,政治上、經(jīng)濟上調動干部工作積極性的有效措施相對缺乏。2004年以來,以縣為單位公開招考領導干部每年兩次是比較少見的,且對年齡、文化程度等方面有所限制,所能提供競爭的平臺不夠寬松。相對而言,30—40歲層面干部競爭擇優(yōu)的機會不多。 (四)選人用人方法不科學,選任機制不適應經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉變 從近年工作來看,干部工作民主化、制度化進程不斷推進,取得了一定的成效,但與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求和干部群眾的期待相比,還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在三方面:一是干部選拔任用的初始提名有待進一步民主化。初始提名是干部選拔任用工作的啟動程序,也是決定干部任用質量的首要環(huán)節(jié),過來工作中,各地主要采取領導個人提名、組織提名、群眾推薦提名等辦法,如何進一步擴大民主還有待探索。二是干部考察甄別有待進一步科學化。近幾年,雖然對干部考察方法不斷改進和完善,但方法仍然比較單一,手段相對比較傳統(tǒng),范圍還不夠廣泛,被考察對象的全貌和表現(xiàn)難以客觀真實反映出來。三是體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合評價機制有待進一步健全。在實際工作中,缺乏以科學發(fā)展的要求評價考核干部的有效手段,特別是干部的才能可以在工作中得到體現(xiàn),可以在業(yè)績中得到彰顯,而政治信仰、道德情操和思想品質等指標的衡量卻缺少體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合評價機制。 二、深化改革干部人事制度引領經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變的路徑分析 加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式深化干部人事制度改革涉及方方面面:有觀念問題,也有實際問題;有自身動力問題,也有經(jīng)濟、文化、政治、社會等外部因素掣肘問題;有自下而上的積極性、主動性、創(chuàng)造性問題,也有自上而下的規(guī)劃、組織、領導問題。結合近年來各地的探索與實踐,對當前圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變深化干部人事制度改革,提出以下路徑建議: (一)以制度建設為保障,創(chuàng)新干部人事管理 一是要圍繞理順職能建立制度。針對組織、人事、編制部門工作職能的不同分工,進一步建立和完善有關管理制度,明確工作職責、權限,避免權責交叉、事務重疊、矛盾沖突等,確保職能明確,分工合理,協(xié)調有序。二是要圍繞優(yōu)化隊伍健全制度。針對干部隊伍結構不合理的現(xiàn)象,在采取靈活編制政策的情況下,大力推行機關工作人員招考制度,普遍實行“凡進必考”,進一步提高公務員招考的數(shù)量和質量,逐步實現(xiàn)干部隊伍的知識化、年輕化。同時,要注重發(fā)揮“退二線”干部的作用,充分利用其有豐富工作經(jīng)驗的優(yōu)勢,不斷探索建立“退二線”干部的管理辦法和作用發(fā)揮機制,從整體上推進干部隊伍建設。三是要圍繞廢舊立新完善制度。統(tǒng)籌推進黨政干部、企業(yè)人才和事業(yè)單
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