6完善干部人事改革推動經(jīng)濟發(fā)展模式轉變(編輯修改稿)
2025-09-25 18:20 本頁面
【文章內容簡介】 多干少一個樣”的現(xiàn)象仍然存在。從主觀上來看，干部個人思想、價值追求不高；從客觀上來看，競爭擇優(yōu)的環(huán)境仍不寬松，干部激勵機制仍不完善，政治上、經(jīng)濟上調動干部工作積極性的有效措施相對缺乏。2004年以來，以縣為單位公開招考領導干部每年兩次是比較少見的，且對年齡、文化程度等方面有所限制，所能提供競爭的平臺不夠寬松。相對而言，30—40歲層面干部競爭擇優(yōu)的機會不多。 （四）選人用人方法不科學，選任機制不適應經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉變 從近年工作來看，干部工作民主化、制度化進程不斷推進，取得了一定的成效，但與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求和干部群眾的期待相比，還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在三方面：一是干部選拔任用的初始提名有待進一步民主化。初始提名是干部選拔任用工作的啟動程序，也是決定干部任用質量的首要環(huán)節(jié)，過來工作中，各地主要采取領導個人提名、組織提名、群眾推薦提名等辦法，如何進一步擴大民主還有待探索。二是干部考察甄別有待進一步科學化。近幾年，雖然對干部考察方法不斷改進和完善，但方法仍然比較單一，手段相對比較傳統(tǒng)，范圍還不夠廣泛，被考察對象的全貌和表現(xiàn)難以客觀真實反映出來。三是體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合評價機制有待進一步健全。在實際工作中，缺乏以科學發(fā)展的要求評價考核干部的有效手段，特別是干部的才能可以在工作中得到體現(xiàn)，可以在業(yè)績中得到彰顯，而政治信仰、道德情操和思想品質等指標的衡量卻缺少體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合評價機制。 二、深化改革干部人事制度引領經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變的路徑分析 加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式深化干部人事制度改革涉及方方面面：有觀念問題，也有實際問題；有自身動力問題，也有經(jīng)濟、文化、政治、社會等外部因素掣肘問題；有自下而上的積極性、主動性、創(chuàng)造性問題，也有自上而下的規(guī)劃、組織、領導問題。結合近年來各地的探索與實踐，對當前圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變深化干部人事制度改革，提出以下路徑建議： （一）以制度建設為保障，創(chuàng)新干部人事管理 一是要圍繞理順職能建立制度。針對組織、人事、編制部門工作職能的不同分工，進一步建立和完善有關管理制度，明確工作職責、權限，避免權責交叉、事務重疊、矛盾沖突等，確保職能明確，分工合理，協(xié)調有序。二是要圍繞優(yōu)化隊伍健全制度。針對干部隊伍結構不合理的現(xiàn)象，在采取靈活編制政策的情況下，大力推行機關工作人員招考制度，普遍實行“凡進必考”，進一步提高公務員招考的數(shù)量和質量，逐步實現(xiàn)干部隊伍的知識化、年輕化。同時，要注重發(fā)揮“退二線”干部的作用，充分利用其有豐富工作經(jīng)驗的優(yōu)勢，不斷探索建立“退二線”干部的管理辦法和作用發(fā)揮機制，從整體上推進干部隊伍建設。三是要圍繞廢舊立新完善制度。統(tǒng)籌推進黨政干部、企業(yè)人才和事業(yè)單
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