轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式(編輯修改稿)
2025-04-20 15:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 展的腳步？ 保增長，環(huán)境保護(hù)的硬杠杠不能軟，淘汰落后的緊箍咒不能松。河北省決策層認(rèn)為，河北在金融危機(jī)中遇到的困難，是長期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱造成的，落后產(chǎn)能恰恰是現(xiàn)實(shí)困難的催化 劑。 決不 能通過保護(hù)落后應(yīng)對危機(jī)，必須以淘汰落后為抓手，實(shí)施倒逼機(jī)制，逼出技術(shù)創(chuàng)新，擠出產(chǎn)業(yè)升級(jí)。河北省在做“減法”時(shí)尋找到新的增長點(diǎn)。 鹿泉市的水泥機(jī)立窯拆除了，取而代之的是 8 條新型干法水泥生產(chǎn)線。在一家遠(yuǎn)離城區(qū)的水泥公司，記者看到，潔凈的廠區(qū)、封閉的生產(chǎn)線，用余熱發(fā)電照明的路燈，都是技術(shù)革新帶來的喜人變化，水泥產(chǎn)業(yè)并不天然地與灰塵、黑煙和廢氣“親密無間”。鹿泉，這個(gè)因“射鹿獲泉”而聞名于外的縣級(jí)市，拋棄小水泥，舍棄百強(qiáng)縣，換來山青水綠、天藍(lán)氣爽。 抓淘汰，促搬遷，優(yōu)化布局，這樣的場景，正在燕趙大地處處上演，污染企業(yè)盤踞中心城區(qū)的時(shí)代步步遠(yuǎn)去。騰出的土地，大多地處黃金地段，或改造成綠地，或用以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)；騰出的市場，由技術(shù)含量高、環(huán)境污染小的先進(jìn)產(chǎn)能來填充。一子落定，滿盤皆活。 有一組數(shù)據(jù)能直觀地反映河北省在淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排上的拼力而為： 2021 年，河北省生產(chǎn)總值增長 10%。與此同時(shí)，化學(xué)需氧量削減率列全國第二位，二氧化硫排放削減量提前一年半達(dá)到“十一五”目標(biāo)。全年單位生產(chǎn)總值能耗下降 5%以上。 一“增”一“減”，讓燕趙兒女欣喜萬分、自豪不已。 節(jié)能減排不能停留在口頭上，必須有硬指標(biāo)，有貫徹落實(shí)硬指標(biāo)的硬措施?！半p三十”節(jié)能減排示范工程就是這樣的“硬措施”：河北省對超過全省污染負(fù)荷 50%的 30 個(gè)縣（市）以及 30 家國有大中型企業(yè)，實(shí)施節(jié)能減排省級(jí)考核， 3 年內(nèi)摘不掉“黑帽子”，就摘掉“官帽子”。 節(jié)能減排，拒絕理由！系列政策措施陸續(xù)出臺(tái)：省人大代表每年像審議省政府工作報(bào)告一樣審議“雙三十”節(jié)能減排工作；省政府每季度調(diào)度進(jìn)展情況，強(qiáng)化剛性約束。 從 2021 年被國務(wù)院通報(bào)整改的七個(gè)省份之一，到 2021 年成為 全國七個(gè)超額完成節(jié)能減排任務(wù)的省份之一，河北省使盡渾身解數(shù)。令河北人高興的是，拼搏后的“果實(shí)”，很甜。 堅(jiān)定不移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程 一年一大步，三年大變樣 河北的城鎮(zhèn)面貌，正經(jīng)歷著一場規(guī)?？涨暗木拮?。 2021 年，河北省提出“三年大變樣”戰(zhàn)略規(guī)劃，三年建設(shè)，三年發(fā)展，一年一大步，三年大變樣。 城鎮(zhèn)化，是擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。多年來，河北“城鄉(xiāng)分割”的二元結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不得不醫(yī)的痼疾。河北省期望通過這個(gè)抓手，“抓”來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性變化。 “三年大變樣”實(shí)施兩年來，河北確實(shí)變了樣。外地去的人驚訝 ：這是河北嗎？這還是那個(gè)省城像縣城、縣城如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河北嗎？河北的百姓不管這些，驚訝已是兩年前的事了，現(xiàn)在有的只是驚喜：原來，城市真的可以讓生活更美好！ 住房困難的低保戶住進(jìn)了功能齊備的廉租房；普通的城中村村戶搖身變成了百萬元戶；兩年前還住在老舊平房的人家，一下子成為擁有多套高檔住宅的業(yè)主；石家莊市區(qū)由東向西以前幾十分鐘甚至一個(gè)多小時(shí)的車程，如今十幾分鐘便可穿越??燕趙大地此起彼伏、令人目不暇接的變化真似“千樹萬樹梨花開”。 數(shù)字顯示， 2021 年河北省城區(qū)累計(jì)拆遷共完成 萬平方米，是2021 年拆遷總量 的 12 倍。 2021 年，河北省繼續(xù)推進(jìn)拆違拆危，拆遷面積再超上年。大拆，伴隨著質(zhì)疑，但不容否認(rèn)的是，“三年大變樣”的確是因?yàn)楹颖背鞘谢降秃统鞘泄δ懿钸@個(gè)最突出的“省情”而提出的戰(zhàn)略決策。 拆之猛，令群眾驚嘆；建之快，讓人們振奮！“石家莊速度”便在這種特殊背景下誕生：常規(guī)速度需一年半才能竣工的槐安路高架橋工程、裕華路改造工程，僅用 4 個(gè)月完工；原計(jì)劃 18 個(gè)月完工的和平路高架橋工程， 8 個(gè)月完成??短短幾個(gè)月，省城面貌煥然一新。 變，自古多豪杰的河北人不怕，怕的是不變。“大變樣”凝聚了人心。問卷調(diào)查顯示， %的社會(huì)群眾比較了解“三年大變樣”的內(nèi)容。在河北，“三年大變樣”是最流行的詞匯，認(rèn)知度超高。 “三年大變樣，今年看邯鄲”。兩年來，邯鄲市投資 2021 多億元啟動(dòng)了四大新區(qū)建設(shè)，改造了 65 片棚戶區(qū)、 36 個(gè)城中村，開工興建了 30個(gè)標(biāo)志性建筑，實(shí)施了 31 項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。每天早上， 10 萬邯鄲市民匯聚市中心廣場納涼、晨練，嘹亮的紅歌聲響徹云霄。誰能想象得到，以前這里是一片雜亂和荒涼。走在古都邯鄲的大街小巷，連我們采訪組中一位河北籍記者，都已認(rèn)不出這座自己曾經(jīng)生活過的城市了。邯鄲兩年里共拆掉 1500 多萬平方米違章、 危舊建筑，但卻給每棵古樹辦理了一個(gè)“身份證”，誰砍罰誰，概莫能外。這些古樹為城市留下清晰的地標(biāo)，也為古城營造出人與自然和諧的文化生態(tài)。 2021年以來，河北省各市累計(jì)拆遷危舊平房、違章建筑 億平方米，而累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資 1200多億元，相當(dāng)于前 5年投資的總和。2021 年全省實(shí)施的城建項(xiàng)目總投資達(dá) 5296 億元。城市面貌整治一改過去拆拆補(bǔ)補(bǔ)、洗洗刷刷、小打小鬧的做法，而是著眼于提升品質(zhì)，改造功能，大力實(shí)施景觀環(huán)境整治建設(shè)。 “三年大變樣”，因民生而變，為民生而變。河北省確定的五個(gè)方面量化指標(biāo)中，居首位 的是大氣和水質(zhì)的改善，要讓百姓呼吸新鮮的空氣、喝上放心水。 張?jiān)拼ㄕf：我們既要看到城鎮(zhèn)面貌的新變化，更要看到人民群眾的新期待，看到城鎮(zhèn)改造建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們要一鼓作氣、一以貫之地把這項(xiàng)工作抓下去。 需要這么股子勁，因?yàn)楹颖背擎?zhèn)和河北人還需要很多這樣的“變”。 “三年大變樣”，還“變”出了 30 多萬畝土地，發(fā)展工業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有了最寶貴的空間。 河北是工業(yè)大省，但不是強(qiáng)省。由大到強(qiáng)的路不平坦，河北省決策層謀劃了“工業(yè)聚集區(qū)”戰(zhàn)略，看到了自己的短板，意欲復(fù)制成功工業(yè)園區(qū)的模式，達(dá)到企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 、資源集約利用、功能集合發(fā)揮的目的。 “如果昆山的 IT 業(yè)感冒，全球 IT 業(yè)都會(huì)打噴嚏?！焙颖币蚕脒@樣，這是河北的“企圖”?！皢蝹€(gè)企業(yè) 獨(dú)闖江湖 已經(jīng)不適應(yīng)新形勢了，現(xiàn)在是 集團(tuán)作戰(zhàn) 的時(shí)代了?！标惾珖f。 面朝大海，燕趙打開胸懷 創(chuàng)新引路，搶占技術(shù)高端 6 月 11 日，南非世界杯開幕，賽場廣告牌上的“中國英利”讓人好奇。第二天，“中國英利”就成了搜索引擎上的熱詞。 英利，一夜出名，成為世界杯 80年歷史上我國唯一的贊助商。 這是一家太陽能光伏企業(yè)，如今落址于河北省保定高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。 像這樣的高科技企業(yè)，河北還有很多。新技術(shù)、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥??創(chuàng)新是河北的必由之路。 2021 年，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資 856 億元，比上年增長 56%；當(dāng)年全省規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2380 億元，同比增長 19%。今年一季度，增長幅度更是高達(dá) %。 秦唐滄沿海，是河北對外開放的重點(diǎn)；京津冀區(qū)域合作，是河北經(jīng)濟(jì)崛起的重要一環(huán)。中央領(lǐng)導(dǎo)多次到河北考察工作時(shí)都強(qiáng)調(diào)，要求河北充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，力爭在環(huán)渤海地區(qū)崛起和首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中有更大作為。如何有更大作為？出路在哪里？ 出路，在創(chuàng)新。 近段時(shí)間，河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)捷報(bào)頻傳。 時(shí)速 350 公里的“中國第一高速”列車在唐山的中國北車基地投入批量生產(chǎn)；國內(nèi)第一臺(tái)隧道全斷面掘進(jìn)盾構(gòu)機(jī)在秦皇島秦冶重工生產(chǎn)車間下線；世界上成本最低、純度最高的多晶硅
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