【文章內容簡介】 對癥下藥，已顯得十分迫切。 畫像一：脫離實際，簡單行事。凡事只唯上，等因奉此，習慣于以會議貫徹會議，以文件落實文件，只起錄音機、傳聲筒的作用，片面化、簡單化貫徹上級要求。不結合客觀實際地執(zhí)行上級的指示，決不是真正地執(zhí)行。類似于個別地方為突擊完成節(jié)能減排任務不顧一切地拉閘限電的行為，嚴重脫離了客觀實際和客觀規(guī)律。如此單純就任務而任務、簡單搞一刀切的做法，顯然違背了科學發(fā)展觀的要求。 畫像二：囿于教條，表面文章。凡事只唯書，只知道翻本本，找條條，只會從文件、政策、決議中找依據，尋章摘句，引經據典。毛澤東同志諷刺這些人是“墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺；山間竹筍，嘴尖皮厚腹中空”。 畫像三：照搬照抄，盲目跟風。凡事只“拿來”，照貓畫虎，跟風盲從。比如，別人搞觀光旅游他也搞觀光旅游，別人辦節(jié)會他也辦節(jié)會，不結合當地實際，搞得不倫不類。 畫像四：飄忽不定，思路多變。凡事高高在上，長官意志，習慣拍腦袋、大呼隆、一風吹，一會兒一個思路、一會兒一個戰(zhàn)略，習慣采取不符合實際的行政考核方式，習慣用“決戰(zhàn)”的方式簡單處理經濟問題。有的地方，領導一換思路就換，甲領導向東發(fā)展，乙領導向西開拓；丙領導打造新區(qū)，丁領導繁榮老城……讓基層群眾摸不著頭腦，無所適從。 畫像五：好大喜功，急功近利。凡事只講干勁不講條件，只講熱情不講科學，殺雞取卵，明知不可為而為之。熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”，工作不是為了做事，而是為了“作秀”，不是為了造福一方，而是為了“造勢一時”，給自己留名，替自己立碑，給自己貼金，為自己邀官，結果是“一個人的政績”、“幾代人的包袱”。 畫像六：不辨主次，混亂無序。凡事不明輕重，不分大小，眉毛胡子一把抓，核桃栗子一起數，在面對復雜的現(xiàn)實局面時，抓不住主要矛盾，把握不準基本規(guī)律，劈柴不照紋，累死劈柴人。 （七）這幾幅畫像，“主人公”長相各異，但“個性”相仿，在思想和實踐上都存在忽視規(guī)律、輕視規(guī)律、無視規(guī)律的問題，都存在不知規(guī)律、不懂規(guī)律、不會運用規(guī)律的問題。這警示我們，在轉變領導方式上，如果不能跟上趟、合上拍，不會認識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律，長此以往，勢必成為危害發(fā)展方式轉變的“攔路虎”，成為阻礙中原經濟區(qū)建設的“絆腳石”。 （八）如果說探索客觀世界是一部宏大的樂章，那么，認識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律則是其中的三大主題曲。 （九）大千世界，蕓蕓眾生，誰能游離于規(guī)律之外？誰又能凌駕于規(guī)律之上？一個人的成長史，就是一部對規(guī)律不斷認識的歷史。生活有生活的規(guī)律，學習有學習的規(guī)律，工作有工作的規(guī)律……可以說，人們對事物本質的把握，正是始于對規(guī)律的認識。 規(guī)律不會說話，不會自己走到前臺，又如何去認識？ 通過學習來認識規(guī)律猶如“華山一條路”，是必不可少的程序。這種學習有兩大途徑：一是掌握書本知識，二是調查研究。學習書本知識，有助于避免工作中因為缺乏常識和知識而出現(xiàn)這樣那樣的問題，有助于認識規(guī)律。認識規(guī)律的成事之道，是調查研究。顯然，搞調查研究，領導干部不能只沿著既定路線走走，坐在車里轉轉，隔著玻璃看看，選個代表談談。而要眼睛向下看，腳步向下走，心思向下沉，要善于從紛繁復雜、點點滴滴的現(xiàn)象中，挖掘事實真相。 學習、調研、論證、思考、反復比較，平時功夫做到了，領導干部方能練就一雙發(fā)現(xiàn)規(guī)律的慧眼。 （十）只有把握規(guī)律，才能取得成功。 現(xiàn)實世界，規(guī)律多多；把握規(guī)律，既要了解一般規(guī)律，又要懂得特殊規(guī)律。要學會區(qū)分一般規(guī)律和特殊規(guī)律，不要用一般規(guī)律代替特殊規(guī)律，也不要以特殊規(guī)律否定一般規(guī)律。 拿中原經濟區(qū)來說，這是一個總體戰(zhàn)略，對各地而言，既要站位全局，也要遵循個性，只有把自己的“小戰(zhàn)略”與中原經濟區(qū)這個“大戰(zhàn)略”有機結合起來，定目標、干工作才能有的放矢、切合實際。 （十一）馬克思說：“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。”認識規(guī)律、把握規(guī)律只是萬里長征第一步，善于運用規(guī)律，按規(guī)律辦事，才能與勝利會師。 一切按客觀規(guī)律辦，就要堅持“四個重在”?！八膫€重在”體現(xiàn)了客觀規(guī)律，是指導中原經濟區(qū)建設的實踐要領。堅持“四個重在”，就要持續(xù)那些行之有效的做法，不動搖、不折騰、不亂提戰(zhàn)略、不亂提口號，不斷提升工作水平和創(chuàng)新能力，正所謂持之以恒，水滴石穿。堅持“四個重在”，就要統(tǒng)籌各項工作，統(tǒng)籌各方力量，形成建設中原經濟區(qū)的合力和氛圍。 一切按客觀規(guī)律辦，就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，破解“錢從哪里來，人往哪里去，糧食怎么保，民生怎么辦”這四道難題。它們就像通向“全面建設小康社會”的四扇大門，而遵循規(guī)律則是唯一的鑰匙。比如，要解決錢的問題，能不研究金融規(guī)律嗎？再比如，在市場經濟下，人往哪里流動，僅靠政府之手是掌控不了的，不研究勞動力市場規(guī)律能行嗎？ 一切按客觀規(guī)律辦，就要吃透情況，弄清世情、國情、省情、市情、縣情，找準貫徹落實中央和省委決策部署的切入點、結合點、著力點，創(chuàng)造性地開展工作。對于左鄰右舍的新辦法新經驗，不能趕時髦，隨大流，而要結合自身實際決定取舍。 一切按客觀規(guī)律辦，就要既考慮當前又謀劃長遠。辦當前的事情，不能為將來安釘子、設路障；謀長遠的事情，則要結合當前需要，緊扣現(xiàn)實條件。 （十二）成功的運作都是符合規(guī)律的運作，“三具兩基一抓手”堪稱通往成功運作的橋梁。 一具體就突破，一具體就深入，一具體就落實，這就是認識規(guī)律的科學方法，這就是運用規(guī)律的有效手段。一切按客觀規(guī)律辦，要堅持“三具兩基一抓手”，注重運作、突出運作、科學運作。搞好運作要立足于“實”，立足于“做”，立足于“效”。建設中原經濟區(qū)、加快中原崛起河南振興，講到底都在于運作。 “我無為，而民自化；我好靜，而民自正；我無事，而民自富；我無欲，而民自樸?！币磺邪纯陀^規(guī)律辦，要講究有所為有所不為。有時候，“不為”就是“為”，很多事情尊重規(guī)律、不去盲目干預，反而會收到好的效果。領導干部要把更多的精力用在營造發(fā)展環(huán)境上，用在激發(fā)內在活力合力上，用在轉變職能創(chuàng)新體制機制上。 （十三）太陽每天都是新的，規(guī)律也不是一成不變的。 運用規(guī)律，要破除經驗主義，勇于改革創(chuàng)新。進入后金融危機時期，世界經濟格局快速調整，技術創(chuàng)新一日千里，新興產業(yè)方興未艾。時際芳春萬象新，世界在變，規(guī)律在變，人們的認識也必須變。領導中原經濟區(qū)建設，要充分發(fā)揮主觀能動性，及時研究新情況，解決新問題。 （十四）“道有時，事有勢，何貴于道？貴合于時。何貴于時？貴順于勢。”因其時，順其勢，行其道，事半而功倍。建設中原經濟區(qū)是一項前無古人的偉業(yè)，只要我們進一步轉變領導方式，養(yǎng)成一切按規(guī)律辦的習慣，一紙藍圖定會化為現(xiàn)實美景。 （十五）中原經濟區(qū)遵循規(guī)律而來，也必將遵循規(guī)律而興！ 站位全局才能大有作為四論用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變（一）新世紀昂首邁入第二個十年，波瀾壯闊的“十二五”新篇章大幕開啟。機遇空前，挑戰(zhàn)也空前，發(fā)展面臨新課題，發(fā)展需要大智慧。 （二）“欲窮千里目，更上一層樓?！苯ㄔO中原經濟區(qū)，是一項艱苦卓絕的開創(chuàng)性事業(yè)，是為億萬河南人民謀福祉的重要戰(zhàn)略，更是凸顯河南地位、服務全國大局的重大舉措。要把這一富民強省的宏偉藍圖更好更快地化為現(xiàn)實，關鍵是要著眼全局、站位全局。 （三）“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時?！惫沤裰型?，凡是繁榮發(fā)達的偉大時代，無一不是海納百川、開放交融；凡是成就大業(yè)的風云人物，無一不是順應大勢、把握大局。 在汶川地震、玉樹地震等特大自然災害面前，全國人民心相連、情相牽，攜手重筑愛的家園，是大局；維護團結、穩(wěn)定、和諧的社會局面，是大局；河南始終把糧食生產放在重中之重，為國家糧食安全作出特殊貢獻，也是大局。 所謂全局，即是大局，就是整個工作的局面，就是整體形勢的走向，就是發(fā)展變化的趨勢。所謂全局意識，就是能夠從客觀整體的利益出發(fā)，站在全局的角度看問題、想辦法、做決策，就是能夠時刻關注全局、認真研究全局、準確把握全局。 歷史和現(xiàn)實的無數事實證明，站位全局，利國、利民、利己；反之，則誤國、誤民、誤己。 （四）登高才能望遠，謀深才能計長。 建設中原經濟區(qū)，本身就是我們從全國發(fā)展大局出發(fā)，自覺著眼全局、站位全局、融入全局提出來的發(fā)展戰(zhàn)略。“三化”協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、全國重要的經濟增長板塊、綜合交通樞紐和物流中心、華夏歷史文明傳承核心區(qū)這“四個定位”，都把河南放在國家區(qū)域經濟布局、國家統(tǒng)籌協(xié)調梯次推進、乃至中華民族偉大復興的宏圖大業(yè)上來考量。 中原經濟區(qū)戰(zhàn)略構想提出之后，在中原大地激起強烈共鳴。各級領導干部結合自身實際，在中原經濟區(qū)建設大局中找準定位、明確優(yōu)勢、謀劃發(fā)展，使中原經濟區(qū)建設理念進一步豐滿，層次進一步完善。有的地方提出要打造中原經濟區(qū)新的增長極，有的地方規(guī)劃打造新的區(qū)域中心城市，有的地方表示要做區(qū)域對接交流的先鋒與橋梁…… 從更廣的角度來看待問題，從更大的背景來思考問題，從更加科學的理念來解決問題，開窗眺望，水闊行舟，又是一番新天地。 （五）觀念是行動的先導。當此國際、國內加速發(fā)展轉型之時，中原經濟區(qū)建設鴻篇開卷之際，各級領導干部是頭腦清醒，還是懵懵懂懂？是主動融入，還是被動接受？事關決策的科學水平，事關本地、本部門能否在新時期大有作為，也事關中原經濟區(qū)建設的成敗。 （六）必須清醒地看到，現(xiàn)在還有些領導干部在思想認知上、工作方法上、工作作風上，不能自覺地做到全局為重、大局為先，不能自覺地做到積極主動、全面融入。 急功近利者有之。壓根就不知道、或者不考慮什么是大局，只看眼前三尺遠，剜到籃里就是菜；吃完“祖宗飯”，又搶“子孫碗”；干的多是圖一時之便的事情，而不做打基礎、管長遠的事情；算的多是經濟一本賬，而不算環(huán)境賬、資源賬。 “一地雞毛”者有之?？此普烀ψ饕粓F，很累、很辛苦，工作推進卻毫無頭緒；只知道被動完成任務，不知道主動梳理思路；只糾纏于細節(jié)，不知道提升理念；缺乏戰(zhàn)略眼光和開放思維，東一榔頭西一棒槌，就是“敲”不到點子上。 我行我素者有之。要么對上級的政策搞“棚架”，符合本部門利益的就執(zhí)行，不符合的就不執(zhí)行，甚至搞“上有政策，下有對策”；要么思想狹隘封閉，搞“封建割據”，各自為戰(zhàn)，只管自己的“一畝三分地”，甚至以鄰為壑，互相拆臺而不補臺，陷入惡性競爭的怪圈。 渾渾噩噩者有之。總認為大局離自己很遠，是別人的問題，是上級考慮的問題，不用自己操心，分不清主次、遠近，分不清輕重、緩急，馬馬虎虎，混混沌沌，推推動動，撥撥轉轉，混天數，熬日子。 口是心非者亦有之。滿嘴講的是識大體、重大局的大話，干的卻是破壞大局的事情。一切以自己的官帽戴好、官椅坐穩(wěn)為要，把發(fā)展、為民當做為己謀利的“擋箭牌”，用口號欺騙上級，用大話嚇唬百姓，投機鉆營，欺上瞞下…… （七）凡此種種，根本上在于沒有正確認識和處理好個人與集體、局部和整體、眼前與長遠的關系，沒有真正把人民群眾的根本利益看作是最高利益，沒有真正樹立起正確的大局觀。 一個領導干部，如果有私利而無公心，有短見而無卓識，有“小九九”而無大策略，有蠅營狗茍之術而無理政安民之道，對一地方一部門的發(fā)展則有百害而無一利。 （八）如何樹立正確的大局觀，省委書記盧展工開出了一劑良方：“準確定位、主動融入，發(fā)揮優(yōu)勢、合理布局，互動聯(lián)動、一體運作，統(tǒng)籌協(xié)調、全面推進?！苯Y合構建中原經濟區(qū)的現(xiàn)實要求，他進一步闡述：“各地各部門都要按照這一要求，自覺增強全局意識，主動把本地本部門的工作放到中原經濟區(qū)建設這個全局中審視自己的工作，深入研究在這個全局中處于什么樣的發(fā)展地位、能夠發(fā)揮什么樣的作用、作出什么樣的貢獻，從而更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢?！?進而言之，中原經濟區(qū)并不僅僅是單一的“經濟”區(qū)，更是經濟、社會、文化等科學發(fā)展、協(xié)調推進的先行區(qū)。處理好當前與長遠、總量與結構、發(fā)展經濟與改善民生等方方面面的關系，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，才能使中原經濟區(qū)成為更富裕、更和諧、更有活力的熱土。 （九）“辦一縣的事，要有一省的眼光；辦一省的事，要有一國的眼光；辦一國的事，要有世界的眼光。”要想站位全局，認清大局是先決條件。 經濟全球化對區(qū)域的影響越來越深入，新技術革命對人們生產活動和生活方式的影響越來越深刻，是大局；國際國內產業(yè)梯度轉移大潮風起云涌，東中西部千帆競發(fā)百舸爭流，是大局；河南經濟社會發(fā)展有好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，是大局；人口多、底子薄、人均公共服務水平低的基本省情還未得到根本改變，也是大局。 說到底，當前河南的大局就是發(fā)展，就是為民，就是如何通過建設好中原經濟區(qū)，促進中原崛起和河南振興，這就是河南最大的大局、最大的中心。各地各部門都要圍繞這一中心準確定位，發(fā)揮作用，綜合抓，抓綜合，奏出當代河南發(fā)展前進的最強音。 （十）識大體方堪大任。領導干部作為一個地區(qū)、一個部門發(fā)展的主要決策者、組織者、推進者，肩負重要使命，承擔很大責任，務必使自己的思路、能力、方法與這一要求相適應、相匹配。 要學一點哲學，用辯證唯物主義的認識論和方法論來看待世界?！把劢绺邥r無物礙，心源開處有波清?！闭疚蝗郑枰q證地認清事物發(fā)展的方方面面，找準制約發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，明晰推動發(fā)展的抓手所在。 要學一點歸納法，做到心中有數、胸有成竹。認真想一想，條件相似、環(huán)境相似、人員構成相似，為什么有的地區(qū)和部門生龍活虎、有聲有色，有的則暮氣沉沉、乏善可陳？作為一個合格的領導干部，就要懂得總結和梳理自身的優(yōu)勢都有哪些、不足都在哪里，并拿出對癥下藥的良方靈藥。 要學一點兵法，透過紛繁復雜的表象，把握其本質和內核?！秾O子兵法》講，“必以全爭天下，故兵不頓而利可全”。《棋經》講，“寧輸數子，不失一先”。要懂得謀大計者，必先觀大勢，而后可以制變。軍事如此、商戰(zhàn)如此，為政更是如此。 要學一點歷史，考古酌今，審時度勢，通中法外，舍短取長。同樣一件事情，就事論事也許山重水復無法求解，但蕩開思路，放眼風物，從廣闊的普遍聯(lián)系中找答案，就能柳暗花明，茅塞頓開?！靶拇婀磐駚硎?，人在長河大海中”，思之則明，明之則通。 （十一）站位全局，不單單是一種思維方式，更是一種工作方法。要善于從縱向橫向多角度、時間空間多緯度、動態(tài)靜態(tài)多形態(tài)、政治經濟社會文化等多層面去判斷局勢，用科學的立場、觀點和方法，融會貫通地判斷事物之間的關聯(lián)、事物內部各因素之間的關聯(lián)，真正做到“運籌帷幄之中，決勝千里之外”。 一方面，對于省委、省政府確定的中心工作，要認認真真地貫徹、不折不扣地落實，實