淺議我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變(編輯修改稿)
2024-11-05 00:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 利益，買(mǎi)難賣(mài)難和搶購(gòu)大戰(zhàn)屢見(jiàn)不鮮，結(jié)果都駕馭不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的起伏和波動(dòng)，承擔(dān)不起市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。二、加強(qiáng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策（一）應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，抓住機(jī)遇，發(fā)展經(jīng)濟(jì)我國(guó)通過(guò)各種體制的創(chuàng)新改革，例如：農(nóng)村稅費(fèi)體制改革、西部大開(kāi)發(fā)、試行省管縣等，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，為縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間和巨大商機(jī)?？h級(jí)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況，立足自己更生，自我挖掘潛力，積極探索發(fā)展新路子。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，學(xué)習(xí)別的市縣的成功經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展縣級(jí)經(jīng)濟(jì)。（二）加強(qiáng)政府職能，為縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。要牢固樹(shù)立全面的發(fā)展觀，營(yíng)造良好的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)和改善對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。政府不能與民爭(zhēng)利，也不宜直接介入具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極培育來(lái)自民間的多種經(jīng)營(yíng)主體，扶持這些主體的自主成長(zhǎng)和自由競(jìng)爭(zhēng)。并通過(guò)依法行政，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。進(jìn)一步改革完善對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的考核評(píng)價(jià)工作，壓縮不必要且難以反映真實(shí)情況的責(zé)任制考評(píng)，給縣域經(jīng)濟(jì)以更加寬松的發(fā)展環(huán)境。并加強(qiáng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)建設(shè)。解決縣級(jí)政府普遍存在機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下的問(wèn)題。進(jìn)一步加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，不斷提高排澇、灌溉能力，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加大電網(wǎng)、道路等的建設(shè)，抓好縣級(jí)文化館、圖書(shū)館等項(xiàng)目，促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。（三）多方籌集基金，改善生產(chǎn)條件，加大金融對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行應(yīng)加大對(duì)退耕還林及農(nóng)副產(chǎn)品加工相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信貸投入，全面推進(jìn)農(nóng)戶(hù)小額貸款工作，支持農(nóng)村信用社的發(fā)展。積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算制度改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)縣級(jí)財(cái)政增收節(jié)支的積極性。，進(jìn)一步放寬民間投資領(lǐng)域，進(jìn)一步提供優(yōu)惠政策吸引民間投資。鼓勵(lì)和允許外商投資，發(fā)展縣級(jí)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)加強(qiáng)二、三產(chǎn)業(yè)的支持，逐步形成以共補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)、以工帶農(nóng)的機(jī)制。招商主體應(yīng)由政府轉(zhuǎn)向企業(yè)，注重引進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的自盡和企業(yè)。招商內(nèi)容既要注重引進(jìn)資金，又要注重引進(jìn)管理、技術(shù)、人才等要素。加強(qiáng)各部門(mén)的管理，推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制等，規(guī)范管理，改進(jìn)作風(fēng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，改革行政審批制度，公開(kāi)和規(guī)范辦事程度，提高辦事效率。（四）充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新突破。由于各縣在地理位置、資源狀況、市場(chǎng)條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面差別很大，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須特別注重因地制宜的原則，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，講求專(zhuān)業(yè)分工，變大而全為大而專(zhuān)，變小而全為小而精，才能在與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)接中找到自己的最佳位置。鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)采取收購(gòu)、兼并、控股、租賃等多種形式參與國(guó)有、集體企業(yè)改制。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施和公益性事業(yè)領(lǐng)域，并依法經(jīng)營(yíng)。在土地征用、技改貼息等優(yōu)惠政策方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁。要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)管理創(chuàng)新，培養(yǎng)高素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)家，依法保護(hù)企業(yè)家的正當(dāng)權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全。，推動(dòng)縣域工業(yè)發(fā)展。推進(jìn)新型工業(yè)化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動(dòng)密集型工業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)工業(yè)等的建設(shè)。要立足縣域比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理開(kāi)發(fā)利用各種自然資源，發(fā)展各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮“小商品、大市場(chǎng)”的輻射、帶動(dòng)作用，培育“多鎮(zhèn)一業(yè)、鄉(xiāng)村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)發(fā)展要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣域，不斷提升縣域綜合功能。同時(shí)，每個(gè)縣要抓好12個(gè)具有較好基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的中心鎮(zhèn)建設(shè)。要以產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)向縣域和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)集中，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。（五）正確處理農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系首先要抓好農(nóng)業(yè)，確保糧棉油等基本農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，積極發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，三者緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)多次增值增利。要積極地、有步驟的調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由單純的、小批量的生產(chǎn)向多業(yè)、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。同時(shí)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的順利成長(zhǎng)，還有賴(lài)于充分利用城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)功能，所以應(yīng)最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集聚效應(yīng)和城市工業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)，推動(dòng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參考文獻(xiàn) [1][2][3][4][5] 陳迎竹，《投資專(zhuān)家：縣級(jí)經(jīng)濟(jì)將帶動(dòng)中國(guó)增長(zhǎng)》，聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)，20100918陳耀，《縣域發(fā)展背離科學(xué)的八大表現(xiàn)》，《人民論壇》，2009年第12期汪慧玲，李德新，《正確選擇縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟動(dòng)點(diǎn)》《湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策》，2007年09月15日謝礦，《對(duì)增強(qiáng)我國(guó)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的理論思考》，《安徽教育學(xué)院學(xué)報(bào)》，2004年3月第22卷第2期第四篇：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)的大學(xué)生就業(yè)的影響當(dāng)前，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，我國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快，高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)成為影響高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵。一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下大學(xué)生就業(yè)呈現(xiàn)新特點(diǎn)（一）從傳統(tǒng)制造業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移人力資本更多地流向第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是大量吸納高等教育人員就業(yè)人口的主渠道。（二）從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移由于東西部地域差別的客觀存在和開(kāi)放政策效應(yīng)，東部沿海城市，發(fā)展機(jī)會(huì)較多，可是經(jīng)過(guò)近二十年的快速發(fā)展，東部沿海城市的人才市場(chǎng)已經(jīng)逐漸飽和，區(qū)域性就業(yè)壓力明顯加劇。但是面對(duì)這種現(xiàn)狀仍有相當(dāng)大比例的畢業(yè)生不愿去西部省份，不愿下基層工作。（三）從白領(lǐng)階層向藍(lán)領(lǐng)階層轉(zhuǎn)移大多數(shù)的畢業(yè)生傾向于畢業(yè)后進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位或者國(guó)有大中型企業(yè)，可是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)所能吸納的人才畢竟有限，無(wú)法為社會(huì)提供足夠多的崗位，相反民營(yíng)三資企業(yè)對(duì)藍(lán)領(lǐng)型技術(shù)人才需求比較旺盛。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生不要把自己定位的過(guò)于高端，積極到民營(yíng)中小企業(yè)就業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)從底層職位做起,逐步的找到適合自己的就業(yè)崗位。（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。我國(guó)大
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