【文章內容簡介】 的重要作用沒有調查，就沒有發(fā)言權。調查研究一直被視為謀事之基、成事之道。阿基米德曾經說，給他一個杠桿，可以撐起整個地球。在人民法院科學發(fā)展的事業(yè)中，調研具備成為“杠桿”的潛質。如果找準支撐點，就可能產生難以估量的效應，使人民司法事業(yè)發(fā)展進入“快車道”。（一）調研是法院科學發(fā)展的“基礎工程”。調研是集審判工作、隊伍建設、工作改革三位一體并有機結合的重要基礎平臺，其基礎性作用體現在三個方面：。決策未定，調研先行。凡作出重大決策、工作部署前，必須進行針對性調查研究，從調研中產生思路、形成決策，確保決策保持正確方向、滿足實踐需要。審判與調研是一種翻滾式前進的關系：審判實踐遇到問題，通過研究來解決；研究提出的策略接受實踐檢驗并被實踐中的新問題所挑戰(zhàn)，然后再去研究解決。這個周而復始的過程，其實就是法院發(fā)展的過程。司法這片天地很豐富，關鍵在于發(fā)現、思考和總結。通過調研，可以發(fā)現影響法院科學發(fā)展的突出問題；可以將工作精髓上升到理論高度，使經驗得以傳承，智慧得以共享；可以從復雜的司法現象中找尋解決問題、改革創(chuàng)新的基本路徑。調查研究，應成為法院領導干部及廣大法官發(fā)現問題、總結經驗、破解難題的重要方法論武器。（二）調研是集聚法院工作亮點的“高端產品”。調研既具備很強的基礎性，也堪稱“綱舉目張”、“提綱挈領”中的“綱”。首先，調研可視為更高層次的審判。調研是審判過程的理性延伸，是將典型個案解決經驗發(fā)展成為類型化案件處理原則的過程。伴隨經濟社會形勢的起伏變化，經濟創(chuàng)新、社會改革引發(fā)的新類型案件增多，適用法律難度加大，急需深度概括和理性提煉的問題迭出，強有力的理論支持更顯迫切。調研將首先觸及經濟新概念、發(fā)展新事物、改革最前沿，不斷面臨生機勃勃的思想交鋒和觀點碰撞，這都對調研工作提出了更高要求、更新期待。其次，調研能力是法院綜合實力的重要表征。善打“調研牌”，妙手“著文章”，率先確立幾個叫得響、立得起的調研品牌，不僅是加強隊伍建設、增強司法能力的表現，更是提高司法公信力、贏得社會廣泛認可的突破口。再次，調研有助于將司法服務大局的專業(yè)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。法院具有熟悉法律知識、掌握法律手段的專業(yè)優(yōu)勢，但是，審判工作與經濟社會發(fā)展的聯(lián)系千絲萬縷、錯綜復雜。只有通過調研，才能將這種聯(lián)系明晰化、具體化、公開化，才能將專業(yè)優(yōu)勢轉化為服務大局的實效。最后，調研是破解難題的“鑰匙”。應對金融危機、深入推進“三五改革綱要”等重要工作，沒有多少現成路徑可循。只有以調研先行探路，積累經驗，方能攻堅克難。（三）調研是重慶法院縱深跨越的“理論寶庫”。本屆重慶高院黨組提出了實現重慶法院跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標。為縱深推進重慶法院跨越式發(fā)展提供充足的理論儲備，是調研工作的重要任務。調研工作應在謀劃重慶法院縱深跨越的思路策略、工作措施方面發(fā)揮重要作用。著力尋找推動法院跨越式發(fā)展的“支撐點”。這個支撐點，既指發(fā)展大局與審判工作、經濟社會規(guī)律與司法規(guī)律的結合點，又涵蓋法院發(fā)展的具體方法。因此，必須具備跳出法院看調研的視野，通過調研調動一切積極因素。我們常說，調研工作相對超脫，但超脫不是讓你在旁邊輕輕松松當看客，而是讓你超脫部門利益，來思考整個法院的發(fā)展，來謀劃司法服務大局的思路。二、傾力打造調研工作全新格局如果格局不全、機制不活甚至制度缺位，抓調研只能是短期行為，難有成效。法院調研工作要實現跨越發(fā)展，必須以全新的調研工作格局為依托。（一）領導重視，垂范引領是關鍵。不重視調研的領導不是稱職的領導，不親自動手搞調研的領導不是優(yōu)秀的領導。但凡領導重視調研、參與調研較多的法院，往往思路活躍、見解深刻、舉措得力；反之，則暮氣沉沉、淺嘗輒止、非常被動。法院領導尤其是一把手應切實把抓好調研列入重要議事日程，為調研思路指明方向，為調研工作開展搭建平臺，為調研人才成長提供保障，自上而下形成良好調研氛圍?！吧斫虅儆谘詡鳌?。院、庭長應率先垂范，圍繞自身工作，深入分析思考，精心提煉題目，親自主持或參與一些既有較高定位，又緊貼實際的調研課題。（二）健全機制，培養(yǎng)隊伍是根本。健全的調研網絡，是調研工作的組織保障。構建以院黨組為龍頭，研究室為核心，專、兼職調研人員相結合且以一線法官為主體，涵括各個部門，輻射每名法官的調研工作網絡。研究室當好“中間人”，不僅帶頭搞好調研，更重要的是擔當組織者、協(xié)調人、聯(lián)絡員的角色，為開展調研搭橋鋪路。一線法官當好“主力軍”，發(fā)揮熟悉審判的優(yōu)勢，發(fā)展成為調研網絡格局中的“觸角”，努力構建從實踐土壤吸收養(yǎng)分的“運輸線”，最終形成脈絡貫通、緊密聯(lián)系的調研組織結構和工作態(tài)勢。激勵與約束并重、以激勵為主的調研工作機制，是促進法院調研工作持續(xù)發(fā)展的長效力量。通過有效的激勵機制，把一批有思想、有才干、既具宏觀思維又通審判實踐的理論研究人才匯集起來。這些人才是人民法院的寶貴財富，他們的智慧和思想千金難求，理應高看一眼。（三）圍繞審判，載體帶動是抓手。面向司法實務，注重理論支持甚至豐富法學理論，是法院調研生命力所在。調研必須面向審判實際，切中當前熱點，增強前瞻性與指導意義，學會“小題大做”。調研應講求“意境”，從大處著眼，重點研究解決新形勢下糾紛發(fā)展趨勢變化和司法政策應對舉措；調研應重在“實用”，從小處切入，從法律適用難點切入，從實際數據切入，重點解決審判實踐的疑難復雜問題。這方面，有很多載體和平臺可以利用。一份好的裁判文書，可以轉化為有價值的案例分析；一份好的課題調研報告，可以轉化為廣泛適用的審判指導意見；一份好的司法統(tǒng)計分析，可以轉化為領導決策的參考依據；一份好的理論文章，可以轉化為推進法院改革、完善審判管理的智力要素。（四）打造精品，服務大局是目標。調研的本質在于發(fā)現問題，在于提出創(chuàng)新的解決辦法。如果調研欠缺精品意識，甘于平庸，就失去了意義。樹立品牌觀念，圍繞服務決策與服務審判“兩個中心”，精心打造調研精品。調研成果的價值，最終體現在是否轉化為推動法院工作的“生產力”。調研成果公開發(fā)表出來或在全國法院學術討論會上獲獎，是很好的成果轉化，但決不局限于此。更重要的是通過橫向、縱向交流，多渠道、多形式向社會公開調研成果，擴大應用范圍與社會影響。調研成果或被法院工作整體部署采納，或成為制定審判指導意見的素材，或以司法建議形式對完善法律法規(guī)、促進經濟發(fā)展、規(guī)范社會管理起到積極作用，都是相當好的成果轉化。調研成果轉化不能霧里看花、表面轟轟烈烈，必須物有所值，效果實實在在。三、正確掌握調研工作科學方法方法是綱，綱舉則目張。調研方法的正確掌握與科學運用，是法院調研工作跨越式發(fā)展的“動力閥”。（一）調研需“先天下之憂而憂”。當前，金融危機影響日深，司法保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，責之重、任之艱、事之難，前所未有。調研工作必須具備強烈的憂患意識和責任感，先人一步，棋先一著，未雨綢繆研究應對金融危機的司法政策。立足“參”與“謀”二字，參在點子上，謀在關鍵處，聚焦中心，抓住亮點，主動思考，以真招實法為決策和審判服務，爭取在更高更廣層面產生影響力。特別是金融危機對經濟形勢的影響瞬息萬變，更要求司法調研具備高度敏銳度，靈敏洞察“經濟萬象”，預測準、把握好糾紛發(fā)展態(tài)勢，不斷作出新調整、新應對。