【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 負(fù)責(zé)匯總辦理意見(jiàn)。第二十五條 傳閱。辦公室應(yīng)將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或批示。閱知性公文一般按照辦事處負(fù)責(zé)同志職務(wù)排序從前向后傳閱，批辦性公文一般按照辦事處負(fù)責(zé)同志職務(wù)順序從后向前傳批。辦理公文傳閱應(yīng)嚴(yán)格履行登記和交接手續(xù)，隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、橫傳、延誤。第二十六條 催辦。公文轉(zhuǎn)辦后，辦公室應(yīng)當(dāng)主動(dòng)掌握公文辦理的進(jìn)展情況，建立健全辦事處機(jī)關(guān)公文辦理督查制度，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和辦事處負(fù)責(zé)同志交辦的其他限時(shí)辦結(jié)文件，要按照時(shí)限要求及時(shí)催辦，并建立 定期檢查、通報(bào)制度。第二十七條 答復(fù)。主辦處室、單位應(yīng)將公文的辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。第二十八條 機(jī)要文件的閱批和辦理。機(jī)要文件由機(jī)要秘書(shū)協(xié)助辦公室主要負(fù)責(zé)同志閱批，機(jī)要秘書(shū)按所批意見(jiàn)及時(shí)呈辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)同志和處室、單位閱處。密碼電報(bào)、絕密文件在機(jī)要室閱看，需記錄的應(yīng)記在專(zhuān)用記錄本上，不得將絕密文件帶離機(jī)要室。特殊情況經(jīng)機(jī)要人員同意帶離機(jī)要室的，必須當(dāng)天交回；開(kāi)會(huì)、出差等外出需要攜帶機(jī)要文件的，要按規(guī)定采取保密措施，嚴(yán)禁攜帶機(jī)要文件到公共場(chǎng)所。第六章 發(fā)文辦理第二十九條 發(fā)文辦理是指以辦事處機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括擬稿、初核、核稿、初審、終審、簽發(fā)、賦文號(hào)、排版、復(fù)核、打印、用印、發(fā)送等環(huán)節(jié)。第三十條 公文起草。公文起草應(yīng)當(dāng)做到：（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。（三）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉，語(yǔ)言莊重，用詞規(guī)范。（四）人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序和引文等準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法規(guī)范。（五）引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外 文應(yīng)當(dāng)注明準(zhǔn)確、規(guī)范的中文含義。（六）公文中使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)先用全稱(chēng)并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。使用國(guó)際組織外文名稱(chēng)或者其規(guī)范縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明經(jīng)國(guó)家語(yǔ)言文字工作部門(mén)或者其他有關(guān) 部門(mén)審定的中文譯名。（七）文種正確，格式規(guī)范。（八）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。（九）公文涉及其他處室、單位職權(quán)范圍的事項(xiàng)，起草處室、單位必須征求相關(guān)處室、單位意見(jiàn)，并達(dá)成一致。（十）公文的信息公開(kāi)屬性、涉密公文密級(jí)和保密期限的確定，起草處室、單位應(yīng)當(dāng)提出初步意見(jiàn)。第三十一條 公文審核。公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。（二）內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)辦事處發(fā)文意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。（三）涉及有關(guān)處室、單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商。（四）重要公文文稿是否按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)會(huì)議審議。（五）主題是否鮮明、材料是否真實(shí)、判斷是否正確、內(nèi)容是否完整、結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言是否莊重、用詞是否規(guī)范。（六）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí) 間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。（七）公文的信息公開(kāi)屬性、涉密公文的密級(jí)和保密期限是否恰當(dāng)。（八）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草處室或單位并說(shuō)明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草處室、單位修改后重新報(bào)送。各處室、單位的發(fā)文文稿經(jīng)辦公室審核后送簽，處室、單位不應(yīng)直接送辦事處負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。在辦公室審核階段，如需對(duì)文中指標(biāo)數(shù)據(jù)或政策內(nèi)容作修改，應(yīng)退回主辦處室、單位重新辦理。第三十二條 公文簽發(fā)。辦事處機(jī)關(guān)公文一般由辦事處主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。辦事處負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志應(yīng)及時(shí)審閱和簽發(fā)文件。在辦事處主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志出差、開(kāi)會(huì)外出期間，如有緊急文件需要及時(shí)簽發(fā)的，經(jīng)主辦處室、單位報(bào)請(qǐng)辦事處負(fù)責(zé)同志同意并提供書(shū)面說(shuō)明后，辦公室可送請(qǐng)其他負(fù)責(zé)同志代簽。第三十三條 公文復(fù)核。已經(jīng)辦事處負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志簽發(fā)的公文，印發(fā)前擬稿人應(yīng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核。辦事處負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志有批示意見(jiàn)或?qū)ξ募?nèi)容有較大改動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)送處室、單位負(fù)責(zé)人閱知。文件經(jīng)辦事處負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志簽發(fā)后，如需再作修改的，屬于文字方面的一般性改動(dòng)，須經(jīng)主辦處室、單位和辦公室負(fù)責(zé)同志簽字同意；屬于指標(biāo)數(shù)據(jù)或政策內(nèi)容方面的重大改動(dòng)，須由主辦處室、單位送請(qǐng)辦事處負(fù)責(zé)同志重新審簽。第三十四條 審簽和修改公文應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆和碳素、藍(lán)黑墨水，不得使用鉛筆、圓珠筆和純藍(lán)、紅色墨水等。簽批、修改時(shí)應(yīng)當(dāng)在公文紙左側(cè)留出裝訂位置。第三十五條 公文登記。對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)，并對(duì)公文標(biāo)題、密級(jí)和保密期限、成文日期等詳細(xì)記載。第三十六條 公文印制。文件的印制由辦公室負(fù)責(zé)。印制涉密公文應(yīng)當(dāng)使用符合保密要求的設(shè)備，并在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人錄入、復(fù)核、印刷、裝訂。機(jī)要材料由機(jī)要員負(fù)責(zé)打印，嚴(yán)防失密、泄密。第三十七條 公文用印。辦事處機(jī)關(guān)公文一律加蓋辦事處印章，具體按《北京辦事處機(jī)關(guān)印章管理使用辦法》執(zhí)行。第三十八條 公文核發(fā)。辦公室應(yīng)對(duì)成品公文的文字、格式等作出校核，并對(duì)用紙、墨色、裁切、裝訂等進(jìn)行檢查，核實(shí)無(wú)誤后準(zhǔn)確及時(shí)分發(fā)。第三十九條 文件正式印發(fā)之后需要修改的，須填寫(xiě)《發(fā)文修改重印申請(qǐng)單》，按照上述公文修改程序簽批后，由辦公室安排重印，并在文件上注明“前發(fā)文有誤，以此文為準(zhǔn)”字樣。第四十條 修訂或更改已發(fā)公文內(nèi)容，一般應(yīng)用原發(fā)文文種，不得用非公文形式進(jìn)行修訂或更正。第四十一條 發(fā)送和傳遞公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行編號(hào)、登記，并嚴(yán)格履行交接手續(xù)。涉密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)郵政機(jī)要通信進(jìn)行傳遞，通過(guò)密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。禁止通過(guò)普通傳真、普通郵政、快遞、互聯(lián)網(wǎng)、辦公內(nèi)網(wǎng)或者其他非涉密網(wǎng)絡(luò)等無(wú)保密措施的渠道傳遞傳輸涉密公文。第四十二條 各處室、單位根據(jù)工作需要以電報(bào)形式發(fā)送涉密公文的，須由辦公室機(jī)要室發(fā)送。第四十三條 非正式公文的行文。一般專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題的調(diào)查部署、催辦、工作聯(lián)系等，可以非正式公文形式行文（如便函等）。行文時(shí)可使用帶有“山東省人民政府駐北京辦事處”文頭。第七章 公文管理第四十四條 各處室、單位應(yīng)當(dāng)建立健全公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。第四十五條 各處室、單位要建立健全公文管理第一責(zé)任人制度。公文管理第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，確保公文利用高效、管理嚴(yán)格。第四十六條 公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人管理。公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān) 或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。第四十七條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行。需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。第四十八條 嚴(yán)格落實(shí)涉密公文保密管理有關(guān)規(guī)定。（一）涉密公文應(yīng)當(dāng)存放在符合安全保密要求的場(chǎng)所，配備必要的保密設(shè)備，與非涉密公文和材料分別存放，并定期進(jìn)行清查、核對(duì)；涉密公文電子版（含過(guò)程稿）應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在涉密介質(zhì)中。（二）組織閱讀、傳達(dá)、審議或者以其他方式使用涉密公文，應(yīng)當(dāng)在符合安全保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，嚴(yán)格限定知悉范圍，并提出明確保密要求。（三）借閱、復(fù)制、下載、匯編、摘抄涉密公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)辦公室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、下載、匯編的公文視同原件管理。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱(chēng)、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注并進(jìn)行管理。存儲(chǔ)公文的磁盤(pán)、光盤(pán)及其他存儲(chǔ)介質(zhì)按照所存儲(chǔ)公文的最高密級(jí)管理。（四）涉密公文未經(jīng)批準(zhǔn)，不得攜帶外出。確需攜帶外 出的，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者發(fā)文機(jī)關(guān)授權(quán)的公文管理機(jī)關(guān)同意。（五）涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定定期清理、清退或者銷(xiāo)毀。（六）涉密公文遺失或者泄密的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告辦事處主要負(fù)責(zé)人。第四十九條