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正文內(nèi)容

關(guān)于加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2024-10-14 01:32 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 其中調(diào)解結(jié)案1114件,調(diào)解率31%,%。2007年全市法院共審結(jié)一審民商事案件4512件,其中調(diào)解結(jié)案1993件,%;2008年全市法院共審結(jié)一審民商事案件4452件,其中調(diào)解結(jié)案2558件,%;2009年全市法院1至4月份調(diào)解結(jié)案464件,%。在此過程中,涌現(xiàn)了一批調(diào)解能手,表現(xiàn)突出的如全國(guó)模范法官、一等功臣、調(diào)解能手——連平縣人民法院隆街人民法庭副庭長(zhǎng)謝頂義。(二)法官對(duì)訴訟調(diào)解工作有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)當(dāng)被問到“您在辦案過程中注重調(diào)解還是判決”時(shí),100%的被訪法官選擇了“注重調(diào)解”。沒有人認(rèn)為“調(diào)解不符合現(xiàn)代司法要求,是司法權(quán)威不足的無奈選擇”或是“調(diào)解就是‘和稀泥’,容易使當(dāng)事人懷疑法官的能力與公正性”或是“訴訟周期短,沒有時(shí)間進(jìn)行調(diào)解”。這充分說明了“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的要求已經(jīng)深入我市法院法官心中,牢固扎根在法官的辦案意識(shí)中。其中,認(rèn)為“調(diào)解有利于化解矛盾,從根本上息訴止?fàn)帯钡恼?0%;認(rèn)為“調(diào)解可以減少執(zhí)行壓力”的占87%;認(rèn)為“調(diào)解可以減少當(dāng)事人訴累,節(jié)約訴訟成本”的占92%;認(rèn)為“調(diào)解自由度大,工作量小,減輕辦案責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)”的占33%。(三)法官的調(diào)解積極性較高對(duì)于“您平均對(duì)每一件案件進(jìn)行調(diào)解的努力次數(shù)”這一調(diào)查,平均努力2次的占62%,平均努力3次或以上的占28%,而只努力1次就不再嘗試調(diào)解的只占10%。對(duì)于“您認(rèn)為以什么方式啟動(dòng)調(diào)解程序最合適”這一調(diào)查,73%的被訪法官認(rèn)為應(yīng)由“法官主動(dòng)建議”,認(rèn)為應(yīng)由“當(dāng)事人申請(qǐng)”才給予調(diào)解的只占27%。因此,我市法院法官在調(diào)解工作中,多數(shù)人能積極投入,面對(duì)一兩次的失敗,仍能一而再、再而三地付諸努力。100%的被訪法官認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前的調(diào)解制度是“基本合理”或“很合理”,沒有人認(rèn)為“很不合理”。(四)法官注重方式方法,將調(diào)解貫穿于審判全過程對(duì)于“您注重在哪個(gè)階段進(jìn)行調(diào)解”這一調(diào)查,63%的被訪法官注重“不分階段隨時(shí)進(jìn)行”,17%的被訪法官注重在“開庭前”,10%的被訪法官注重在“庭審中”,10%的被訪法官注重在“開庭后”。對(duì)于“您通常以什么方式開展調(diào)解工作”這一調(diào)查,17%的被訪法官常是“面對(duì)面”、獨(dú)自進(jìn)行,18%的被訪法官常是“背對(duì)背”、借助他人,而65%的被訪法官常是將以上兩種方式“兼而用之”。對(duì)于“調(diào)解成功的案件的結(jié)果多數(shù)是什么”這一調(diào)查,有60%是“雙方以法官的主要意見達(dá)成和解協(xié)議”,有40%則“以當(dāng)事人自行提出的協(xié)議達(dá)成和解”。這些都充分說明了我市法院法官對(duì)待訴訟調(diào)解工作,不僅積極性高,而且注重方式方法,調(diào)解水平較高,有一定的調(diào)解藝術(shù),在訴訟當(dāng)事人中有一定的權(quán)威。(五)訴訟當(dāng)事人及其家屬支持和配合訴訟調(diào)解工作由于訴訟調(diào)解的優(yōu)越性,以及隨著近年來我市法院司法公信力的提升和對(duì)訴訟調(diào)解工作的宣傳力度的加大,訴訟當(dāng)事人及其家屬對(duì)訴訟調(diào)解工作的認(rèn)同感也逐漸提高。不僅多數(shù)民事案件訴訟當(dāng)事人能主動(dòng)提出和配合法官給予調(diào)解,而且其家屬也能積極支持法院的調(diào)解工作。如關(guān)于“您是否曾遇到訴訟代理人及當(dāng)事人的親屬?gòu)闹刑羲舢?dāng)事人不接受法院調(diào)解”這一調(diào)查,80%的被訪法官為“較少”遇到或“很少”遇到,而“經(jīng)?!庇龅降膬H占20%。二、在當(dāng)前訴訟調(diào)解工作中存在的問題及原因分析河源市法院注重調(diào)解工第三篇:民事訴訟調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告本文作者:王丹 好范文原創(chuàng)投稿關(guān)于民事訴訟調(diào)解工作的調(diào)研王 丹民事訴訟中的調(diào)解,是指雙方當(dāng)事人就爭(zhēng)議的實(shí)體權(quán)利和義務(wù),在法院審判組織的主持下,通過自愿協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,解決民事爭(zhēng)議的活動(dòng)和結(jié)案方式。從我國(guó)幾十年的司法實(shí)踐來看,它對(duì)于及時(shí)、有效地解決民事糾紛,提高辦案效率、減少訴訟成本,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面和良好的社會(huì)秩序,發(fā)揮了重要作用。在黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期,法院調(diào)解制度再一次被提到了重要位置,通過調(diào)解審結(jié)案件,對(duì)于化解各類社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)具有十分重要的意義。一、民事訴訟中調(diào)解工作的基本做法:與判決相比,調(diào)解結(jié)案的好處在于:直達(dá)訴爭(zhēng)雙方的思想根源解決矛盾糾紛。由于許多民事案件所涉及的不僅僅是單純的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,而且還涉及當(dāng)事人的人身關(guān)系和情感世界,因此,用判決的方式很難更好地解決這類糾紛。調(diào)解能很好地抓住當(dāng)事人之間矛盾癥結(jié),既能從事實(shí)上又能從思想上、心理上徹底解決這類問題。案件調(diào)解結(jié)案后無須啟動(dòng)二審程序,當(dāng)事人一般也沒有提起申訴,很少啟動(dòng)再審程序,對(duì)調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議,當(dāng)事人大多能自覺地履行從而減少執(zhí)行案件數(shù)量,減輕執(zhí)行環(huán)節(jié)的壓力,這樣既減輕了當(dāng)事人的訴累,也有利于人民法院提高案件的審判效率。訴訟中的調(diào)解,尤其是庭前調(diào)解制度的實(shí)行,簡(jiǎn)化了繁瑣的訴訟程序,及時(shí)開展調(diào)解,提前解決糾紛,這樣減少了訴訟環(huán)節(jié),避免了訴訟資源的浪費(fèi)。采取調(diào)解方式審結(jié)案件,不但能提高辦案效率,及時(shí)有效地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,還能防止各種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。由于民事訴訟調(diào)解具有諸多優(yōu)越性,在化解社會(huì)矛盾方面具有的巨大功能作用,受到了民事訴訟當(dāng)事人和法官們都樂于接受的一種糾紛解決方式,在民事訴訟制度中具有重要的地位和作用。二、民事訴訟調(diào)解工作中存在的問題:(一)認(rèn)識(shí)上存在片面性。首先,對(duì)民事訴訟調(diào)解的地位認(rèn)識(shí)片面。隨著審判方式改革的推進(jìn),著重對(duì)庭審方式進(jìn)行改革,強(qiáng)化庭審功能,強(qiáng)調(diào)當(dāng)庭宣判率,從而制約了法官在庭前、庭審、庭后調(diào)解,削弱了法官的調(diào)解意識(shí),導(dǎo)致部份法官不再重視調(diào)解,而過于熱衷于裁判權(quán)的行使,甚至簡(jiǎn)單采取“一判了事”的方式結(jié)案。(二)工作上存在敷衍性。由于對(duì)調(diào)解工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,部份法官對(duì)調(diào)解工作采取敷衍的方法,因調(diào)解工作法官需做耐心、細(xì)致的思想工作,而做了大量工作不一定達(dá)到預(yù)期目的,費(fèi)工費(fèi)力,有時(shí)甚至出力不討好,不如判決結(jié)案簡(jiǎn)單明了,所以,調(diào)解與否并不重要,只要當(dāng)事人一方不同意調(diào)解,便順?biāo)浦鄄辉僮髡{(diào)解工作,導(dǎo)致調(diào)解流于形式。(三)方法上存在單一性。有些法官對(duì)民事案件的調(diào)解,只是在走程序,在庭審中征詢當(dāng)事人意見,若雙方當(dāng)事人同意調(diào)解,則由當(dāng)事人自行協(xié)商,協(xié)商不成即終止調(diào)解;若一方當(dāng)事人不同意調(diào)解,便終止調(diào)解;法官不注重說服教育,擺事實(shí)、講道理、分清是非,闡述有關(guān)法律規(guī)定,促使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,不能充分發(fā)揮法官調(diào)解案件的能動(dòng)作用,只是被動(dòng)的簡(jiǎn)單應(yīng)付了事。(四)督導(dǎo)上存在軟弱性。從法院督導(dǎo)職能上看,對(duì)民事訴訟調(diào)解的督導(dǎo)沒有過硬的措施,一是沒有建立起規(guī)范的調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制,使調(diào)解工作存在任意性;二是沒有硬性的監(jiān)督措施,對(duì)民事訴訟調(diào)解工作的督導(dǎo)沒有形成制度化、責(zé)任化、指標(biāo)化,對(duì)民事訴訟調(diào)解工作中出現(xiàn)的問題,不能追究承辦人,順應(yīng)了審判人員不愿作調(diào)解的心理,也是導(dǎo)致調(diào)解工作弱化的重要原因。(五)當(dāng)事人方面的原因,導(dǎo)致調(diào)解的難度加大。隨著法律知識(shí)的日漸普及,受當(dāng)事人對(duì)訴訟的期待過高,有的缺乏理性判斷的能力和對(duì)訴訟成本的核算,對(duì)司法公正,尤其是對(duì)法官調(diào)解動(dòng)機(jī)的懷疑,及欲通過關(guān)系影響司法的意圖、矛盾激化狀況下與對(duì)方魚死網(wǎng)破的決心,以及通過訴訟拖延時(shí)間,以達(dá)到某種目的等因素的影響和制約,致使案件調(diào)解難度增大,調(diào)解結(jié)案率降低。(六)律師介入的原因,使調(diào)解的機(jī)率降低案件中有律師代理,一方面有的律師能夠配合法官,正確引導(dǎo)當(dāng)事人行使權(quán)利,維護(hù)自己的合法權(quán)益,此種情況下,能夠增大調(diào)解成功的機(jī)會(huì)。但由于律師代理往往替代了當(dāng)事人本人的參加,而他們往往又沒有真正的調(diào)解權(quán)限和調(diào)解動(dòng)機(jī),因?yàn)槁蓭煴犬?dāng)事人更關(guān)心法律問題,更追求官司的輸贏結(jié)果,更不在乎訴訟的風(fēng)險(xiǎn)和成本;律師對(duì)法律的解釋和判決的預(yù)測(cè)經(jīng)常會(huì)給當(dāng)事人以不十分確切的期待或盲目的樂觀,而當(dāng)事人往往又對(duì)律師的作用過分相信。此外,當(dāng)事人甚至把請(qǐng)律師本身也作為增加對(duì)峙實(shí)力的武器之一,也是刺激當(dāng)事人期待訴訟高回報(bào)的因素之一。三、民事訴訟調(diào)解工作的意見和建議建立完備的調(diào)解制度體系,法院調(diào)解作為人民法院處理案件的一種形式,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的法律條文來第四篇:民事訴訟調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告民事訴訟中的調(diào)解,是指雙方當(dāng)事人就爭(zhēng)議的實(shí)體權(quán)利和義務(wù),在法院審判組織的主持下,通過自愿協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,解決民事爭(zhēng)議的活動(dòng)和結(jié)案方式。從我國(guó)幾十年的司法實(shí)踐來看,它對(duì)于及時(shí)、有效地解決民事糾紛,提高辦案效率、減少訴訟成本,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面和良好的社會(huì)秩序,發(fā)揮了重要作用。在黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧
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