3關(guān)于加強綜治基層基礎(chǔ)工作的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 還會為單位提供治安信息，協(xié)助單位處理企業(yè)、甚至企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛，心得體會同時，單位內(nèi)保力量又可適時充實到社區(qū)巡防力量中來，為社區(qū)群防群治提供人力、物力、財力上的支持。借助這種模式，我區(qū)在學(xué)校及周邊治安綜合治理工作中受益匪淺。目前已有 11余所中小學(xué)建立了校地共建維護學(xué)校周邊治安秩序的長效管理機制：即由社區(qū)出人、學(xué)校出錢，由社區(qū)安保服務(wù)隊員護送學(xué)生上下學(xué)，維護學(xué)校門口的治安秩序，效果良好；三是上下聯(lián)動。 第 8 頁 共 17 頁 所謂 上，即社區(qū)；所謂下，即社區(qū)各樓棟、各個居民家庭。上下聯(lián)動，就是社區(qū)通過宣傳發(fā)動，調(diào)動社區(qū)資源，共同維護一方平安。如我們在各社區(qū)建立了由社區(qū)干部、社區(qū)民警、黨員樓長、居民樓長、安保隊員、治安積極分子組成的三層矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，把大量的民間矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。 （六）、在加強重口管理上取得了突破 一是在刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正對象教育改造上取得了經(jīng)驗、創(chuàng)造了特色。對刑釋解教人員，完善了持續(xù)教育制度，區(qū)安置幫教辦公室在各個社區(qū)設(shè)立了社區(qū)幫教聯(lián)絡(luò)站，并通過聯(lián)絡(luò)站為 “ 回歸 ” 人員辦證 、減免稅費尋求幫助，為 “ 回歸 ”人員再就業(yè)培訓(xùn)技能，聯(lián)絡(luò)單位尋求支持。多年來，我區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零。社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)取得成功，工作經(jīng)驗被省社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組譽為 “ 黃石模式 ” 。核查糾正監(jiān)外執(zhí)行對象脫管漏管工作受到省專項小組的高度評價和肯定。 二是在預(yù)防青少年違法犯罪上做了很多探索性的工作。區(qū)綜治委經(jīng)過深入公檢法及學(xué)校調(diào)研，掌握了大量關(guān)于我區(qū)青少年違法犯罪的第一手資料。召開綜治委全會討論制訂了《關(guān)于進一步加強預(yù)防青少年違法犯罪工作的若干意見》。各學(xué)校將學(xué)生違法犯罪與班主任津貼補貼掛鉤， 加強對差生的教育和管理。以團委為主體，組成 “XX 縣區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作巡回宣講團 ” ，在全區(qū)各中小學(xué)、各街道和部分社區(qū)巡回宣講《未成年人保護法》、 第 9 頁 共 17 頁 《預(yù)防青少年違法犯罪法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)；同時，以社區(qū)為單位，對閑散青少年和有輕微違法行為的青少年進行全面模排，登記造冊，目前已登記這類青少年 430 名，并有針對性地開展了 “ 愛心媽媽 ” 、 “ 青少年維權(quán)崗 ” 等結(jié)對幫扶活動。對經(jīng)常接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧、游戲機室，由區(qū)檢察院向主管部門提出檢察意見書，督促整改。 三是在流動人口管理上實現(xiàn)了資源共享。 充分發(fā)揮人口和計劃生育部門在流動人口管理上的優(yōu)勢和作用，綜治、計生部門建立聯(lián)席會議制度，定期分析研究流動人口管理工作。在每個社區(qū)建立流動人口管理站，并在流動人口中物色了 100 人的信息員隊伍，負責(zé)流動人口登記辦證，及時掌握異動情況，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時上報，有效增強了發(fā)現(xiàn)控制犯罪分子的能力。 二、基層基礎(chǔ)工作中存在的主要問題 一是基層基礎(chǔ)工作中還存在力量薄弱的問題。（ 1）基層綜治干部待遇差、條件艱苦，工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性還需進一步調(diào)動，干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)與新形勢的要求尚有差距，導(dǎo)致很 多綜治措施不能落到實處。（ 2）群防群治工作組織較為松散、作用發(fā)揮不夠。主要原因是投入不夠的問題難于從根本上解決，在市場經(jīng)濟條件，群眾憑奉獻和熱情工作往往不能持久。（ 3）社區(qū)警務(wù)室雖已建立，但由于警力有限，責(zé)任民警應(yīng)會公安突擊任務(wù)多，難于扎在社區(qū)，社區(qū)警務(wù)工作任重道遠。 第 10 頁 共 17 頁 二是綜合治理的合力還需進一步形成。綜合治理是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要社會各方面齊抓共管。然而在現(xiàn)實中，相當(dāng)一部分單位和群眾認為綜合治理只是綜治委（辦）和政法委的事情。有的領(lǐng)導(dǎo)和部門對綜治工作喊得多、落實少，與經(jīng)濟工作、計劃生育、 城建城管等工作相比，力度不夠。有的民營企業(yè)只講求經(jīng)濟效益，簡單地把企業(yè)矛盾推向社會，有的一門心思經(jīng)營，對社會公益事業(yè)全然不顧。一些群眾對創(chuàng)建工作熱情不高，遇到歹徒為非作歹時麻木不仁；有的綜治委員單位在 “ 兩手抓 ” 上出現(xiàn)失衡，表現(xiàn)為一手硬一手軟；有的執(zhí)法部門為了經(jīng)濟利益，出現(xiàn)管理上的缺位、越位和錯位，該管的事情沒管好。 三是綜治工作氛圍還需進一步營造。群眾對綜治工作和平安建設(shè)的知曉率還不高，綜治工作的整體氛圍還需進一步營造。還有投入普遍不足的問題?；鶎訁^(qū)、街兩級是吃飯型財政，對平安建設(shè)無力投入，有的對 平安建設(shè)這類在短期內(nèi)投入不易見效的事情不很熱情，與此同時，平安建設(shè)宣傳發(fā)動工作熱一陣冷一陣，影響了平安建設(shè)的深入開展。 四是綜治工作的方法手段還不夠。傳統(tǒng)一票否決對新型經(jīng)濟組織的制約機制還需進一步探索。 三、進一步加強綜治工作的建議 （一）實施黨政 “ 一把手 ” 工程，解決綜治工作著力不夠的問題 第 11 頁 共 17 頁 一是將平安建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)
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