【文章內(nèi)容簡介】 促業(yè)主單位盡快完善方案，批準(zhǔn)通過后上報國家發(fā)改委能源局，申請列入關(guān)停計劃，再按程序開展前期工作。柳州至肇慶鐵路項目柳肇鐵路對完善廣西鐵路網(wǎng)布局具有無可替代的地位，對加強(qiáng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略具有重要的作用。在國家發(fā)改委、自治區(qū)黨委政府的支持下，在有關(guān)部門的積極爭取、大力推進(jìn)下，柳州至肇慶鐵路項目列入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》和2009年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工重大項目。該項目正在積極開展項目前期工作。國家發(fā)改委已在我市組織召開項目立項評審會，中鐵二院已經(jīng)將咨詢報告上報國家發(fā)改委，請求自治區(qū)人民政府協(xié)調(diào)國家發(fā)改委支持今年批復(fù)新建柳肇鐵路建設(shè)項目立項。洋溪、落久水利樞紐工程我市是國家重點(diǎn)防洪城市，通過柳江中上游洋溪、落久水庫(即柳江上游的防洪控制性工程)的聯(lián)合運(yùn)行，將全面提升市區(qū)及融安、融水、柳城縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)，解決柳州市以下柳江二級航道枯水季節(jié)航道水量不足的問題，改善和提高柳江航道的通航能力，是柳江水資源配給的控制性工程。洋溪、落久水利樞紐工程已列入《加快廣西壯族自治區(qū)水利發(fā)展與改革合作備忘錄》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》和《珠江流域西江水系柳江綜合規(guī)劃修編報告》，但未列入國家發(fā)改委、水利部批準(zhǔn)《全國大型水庫建設(shè)規(guī)劃(2008～2012年)》，近期落久水利樞紐工程項目建議書爭取國家發(fā)改委立項存在一定難度，尚需要得到國家發(fā)改委的進(jìn)一步支持。請求自治區(qū)人民政府協(xié)調(diào)國家發(fā)改委、水利部，將洋溪、落久水利樞紐工程列入近期實(shí)施的國家大型水庫建設(shè)計劃。協(xié)調(diào)國家發(fā)改委盡快給予落久水利樞紐工程立項。給予洋溪、落久水利樞紐工程前期啟動資金支持。廣西方元電力鹿寨上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項目我市是廣西最重要的工業(yè)城市，是中國南方重要的老工業(yè)基地，在現(xiàn)有的工業(yè)體系結(jié)構(gòu)下，工業(yè)能源需求旺盛，而能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項目是解決我市能源需求缺口的重要途徑。請自治區(qū)人民政府協(xié)調(diào)國家發(fā)改委在今年年底前核準(zhǔn)鹿寨上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項目。目前已是“十一五”期末，為避免“十二五”期國家熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)政策變動對項目落地可能帶來的影響，請區(qū)政府協(xié)調(diào)國家發(fā)改委能源局在“十一五”期結(jié)束前完成項目核準(zhǔn)。(二)在資金安排上對柳州更多的傾斜柳州市東城公司發(fā)行企業(yè)債券有關(guān)材料已通過國家發(fā)改委社會司審批，目前轉(zhuǎn)到財經(jīng)司待批準(zhǔn)，希望我市東城公司發(fā)債相關(guān)事宜能得到自治區(qū)政府的協(xié)調(diào)和推進(jìn)。柳州市“十大農(nóng)業(yè)工程”是一項關(guān)注和關(guān)心“三農(nóng)”的民心工程，自治區(qū)黨委副書記陳際瓦對該項目十分關(guān)心，并于3月22日作出批示：“柳州市提出實(shí)施‘十大農(nóng)業(yè)工程’思路清晰，措施具體、責(zé)任到位。請區(qū)黨委辦公廳注意跟蹤進(jìn)展情況，及時總結(jié)，取得的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)在面上推廣。” 目前，柳州市“十大農(nóng)業(yè)工程”已全面啟動實(shí)施，由于該項目是純投入、低回報的民生、民心工程，主要依靠財政資金扶持。但因柳州市財力有限，現(xiàn)該項目缺口3億元資金，請自治區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改委在安排農(nóng)林水、扶貧項目時能優(yōu)先考慮我市，并在政策上給予傾斜。(三)在政策上更多支持柳州請求將柳東新區(qū)確認(rèn)為自治區(qū)級綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。柳東新區(qū)作為我市“再造一個新柳州”和“經(jīng)濟(jì)升級、城市轉(zhuǎn)型”的主要載體，肩負(fù)著重要的歷史使命，但在發(fā)展中面臨著一個很大問題，就是柳東新區(qū)的“戶口”即合法主體地位沒有得到上級的確認(rèn)。希望在區(qū)發(fā)改委的大力幫助下，能夠得到自治區(qū)政府的批復(fù)將柳東新區(qū)確認(rèn)為自治區(qū)級綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。懇請自治區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改委將汽車零部件項目備案權(quán)限下放市發(fā)改委。我市汽車產(chǎn)業(yè)是第一大支柱產(chǎn)業(yè)，配套的汽車零部件項目很多，為進(jìn)一步服務(wù)項目業(yè)主，建議自治區(qū)發(fā)改委將此類項目的備案權(quán)限下放。請求自治區(qū)在編制“十二五”規(guī)劃綱要和策劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略時，對柳州產(chǎn)業(yè)給予高度重視和傾斜，將鋁深加工、銦深加工等項目確定在柳州。柳州市發(fā)展和改革委員會二0一0年十一月三日第二篇：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式匯報雞西市國土資源局加快 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作匯報按照《雞西市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案》文件要求，為進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行國家土地調(diào)控政策和耕地保護(hù)、節(jié)約用地制度，嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目用地，強(qiáng)化依法行政，提高土地集約化水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，我局認(rèn)真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：一、國家土地調(diào)控政策措施落實(shí)情況嚴(yán)格執(zhí)行國家土地調(diào)控政策，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用計劃，做好土地調(diào)控，對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項目不予供地，對未經(jīng)國務(wù)院投資主管部門審批的項目嚴(yán)格把關(guān)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)違反國家政策批地供地行為。二、節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地制度，對國家禁止工地項目及違反國家國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策的項目不予供地。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地招牌掛制度，推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度。制定了工業(yè)用地最低價出讓標(biāo)準(zhǔn)，建立了工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度，全市工業(yè)用地一律實(shí)行“招拍掛”方式供給，出讓價格不得低于公布的最低價格。招牌掛出讓公告在報紙、網(wǎng)上公開，無超標(biāo)準(zhǔn)超容積率供地行為。對全市的閑置土地進(jìn)行了全面清理。針對近幾年來批而未供的土地情況，逐、逐批次的清理，并進(jìn)行分類匯總，建立臺賬，做到已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收土地基數(shù)清楚，已供應(yīng)土地信息完整，批而未供土地情況詳實(shí)。三、耕地保護(hù)政策落實(shí)情況切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，把耕地保護(hù)目標(biāo)納入地方黨政績效考核，落實(shí)土地違法責(zé)任追究制度等相關(guān)耕地方面的規(guī)章制度。作為市政府主管全市土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理的職能部門，我局在全市的城鄉(xiāng)建設(shè)中主要承擔(dān)著城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃的實(shí)施和為城鄉(xiāng)建設(shè)用地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的職能和任務(wù)。為了確保全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作的順利開展，我局緊緊圍繞市委市政府確定的進(jìn)一步加大全市城鄉(xiāng)建設(shè)力度，把雞西市打造成綠色礦山、宜居家園和黑龍江東部地區(qū)中心城市的總體工作思路，積極為全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對于城鄉(xiāng)建設(shè)用地尤其是全市的重點(diǎn)項目用地，采取了提前介入?yún)⑴c項目可研論證和用地選址，現(xiàn)場辦公實(shí)地解決項目用地存在的難點(diǎn)問題，實(shí)行各部門聯(lián)合會審等超常規(guī)工作方式，實(shí)行窗口接件和全程網(wǎng)上審核審批等工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦事程序，保證將符合條件的項目及時組卷上報。同時，積極主動與省廳、國土資源部溝通協(xié)調(diào)和請示匯報，積極為我市多爭取用地指標(biāo)，一大批工業(yè)園區(qū)、交通能源、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、垃圾污水處理等基礎(chǔ)和民生建設(shè)項目得到審批。同時，為了解決城鄉(xiāng)建設(shè)用地壓覆礦產(chǎn)資源的問題，我局在這次礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃修編中，首次將一些重要的建成區(qū)和風(fēng)景區(qū)設(shè)定為禁采區(qū)，從而為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展用地提供了可靠的保障。四、保障性住房政策措施落實(shí)情況為確保保障性住房建設(shè)項目用地優(yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保，我局采取了四項措施：一是充分認(rèn)識保障性安居工程建設(shè)的重要性，確保這項民生工程落到實(shí)處；二是對保障性安居工程建設(shè)用地計劃實(shí)行單報、單列，優(yōu)先供應(yīng)，合理確定住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70％；三是對對新增加的建設(shè)用地指標(biāo)、收回土地使用權(quán)和收購儲備的國有土地，優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)；四是對保障性安居工程項目用地優(yōu)先辦理土地手續(xù)。五、存在的問題通過總結(jié)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，需要引起高度重視，及時解決。一是部分同志對政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠，對政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)堅持的不夠經(jīng)常化。二是宣傳力度不夠，許多企事業(yè)單位對辦理土地相關(guān)手續(xù)不清楚。下一步我們將立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。進(jìn)一步提高依法行政水平，著力解決關(guān)系民生的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的權(quán)益，為全市國土資源管理工作的制度化、程序化、