【文章內容簡介】 促業(yè)主單位盡快完善方案，批準通過后上報國家發(fā)改委能源局，申請列入關停計劃，再按程序開展前期工作。柳州至肇慶鐵路項目柳肇鐵路對完善廣西鐵路網(wǎng)布局具有無可替代的地位，對加強地區(qū)間經(jīng)濟合作，促進西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略具有重要的作用。在國家發(fā)改委、自治區(qū)黨委政府的支持下，在有關部門的積極爭取、大力推進下，柳州至肇慶鐵路項目列入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調整)》和2009年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進新開工重大項目。該項目正在積極開展項目前期工作。國家發(fā)改委已在我市組織召開項目立項評審會，中鐵二院已經(jīng)將咨詢報告上報國家發(fā)改委，請求自治區(qū)人民政府協(xié)調國家發(fā)改委支持今年批復新建柳肇鐵路建設項目立項。洋溪、落久水利樞紐工程我市是國家重點防洪城市，通過柳江中上游洋溪、落久水庫(即柳江上游的防洪控制性工程)的聯(lián)合運行，將全面提升市區(qū)及融安、融水、柳城縣城的防洪標準，解決柳州市以下柳江二級航道枯水季節(jié)航道水量不足的問題，改善和提高柳江航道的通航能力，是柳江水資源配給的控制性工程。洋溪、落久水利樞紐工程已列入《加快廣西壯族自治區(qū)水利發(fā)展與改革合作備忘錄》、《國務院關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和《珠江流域西江水系柳江綜合規(guī)劃修編報告》，但未列入國家發(fā)改委、水利部批準《全國大型水庫建設規(guī)劃(2008～2012年)》，近期落久水利樞紐工程項目建議書爭取國家發(fā)改委立項存在一定難度，尚需要得到國家發(fā)改委的進一步支持。請求自治區(qū)人民政府協(xié)調國家發(fā)改委、水利部，將洋溪、落久水利樞紐工程列入近期實施的國家大型水庫建設計劃。協(xié)調國家發(fā)改委盡快給予落久水利樞紐工程立項。給予洋溪、落久水利樞紐工程前期啟動資金支持。廣西方元電力鹿寨上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項目我市是廣西最重要的工業(yè)城市，是中國南方重要的老工業(yè)基地，在現(xiàn)有的工業(yè)體系結構下，工業(yè)能源需求旺盛，而能源基礎設施建設相對滯后，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項目是解決我市能源需求缺口的重要途徑。請自治區(qū)人民政府協(xié)調國家發(fā)改委在今年年底前核準鹿寨上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項目。目前已是“十一五”期末，為避免“十二五”期國家熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)政策變動對項目落地可能帶來的影響，請區(qū)政府協(xié)調國家發(fā)改委能源局在“十一五”期結束前完成項目核準。(二)在資金安排上對柳州更多的傾斜柳州市東城公司發(fā)行企業(yè)債券有關材料已通過國家發(fā)改委社會司審批，目前轉到財經(jīng)司待批準，希望我市東城公司發(fā)債相關事宜能得到自治區(qū)政府的協(xié)調和推進。柳州市“十大農(nóng)業(yè)工程”是一項關注和關心“三農(nóng)”的民心工程，自治區(qū)黨委副書記陳際瓦對該項目十分關心，并于3月22日作出批示：“柳州市提出實施‘十大農(nóng)業(yè)工程’思路清晰，措施具體、責任到位。請區(qū)黨委辦公廳注意跟蹤進展情況，及時總結，取得的經(jīng)驗應在面上推廣?！?目前，柳州市“十大農(nóng)業(yè)工程”已全面啟動實施，由于該項目是純投入、低回報的民生、民心工程，主要依靠財政資金扶持。但因柳州市財力有限，現(xiàn)該項目缺口3億元資金，請自治區(qū)政府協(xié)調區(qū)發(fā)改委在安排農(nóng)林水、扶貧項目時能優(yōu)先考慮我市，并在政策上給予傾斜。(三)在政策上更多支持柳州請求將柳東新區(qū)確認為自治區(qū)級綜合配套改革試驗區(qū)。柳東新區(qū)作為我市“再造一個新柳州”和“經(jīng)濟升級、城市轉型”的主要載體，肩負著重要的歷史使命，但在發(fā)展中面臨著一個很大問題，就是柳東新區(qū)的“戶口”即合法主體地位沒有得到上級的確認。希望在區(qū)發(fā)改委的大力幫助下，能夠得到自治區(qū)政府的批復將柳東新區(qū)確認為自治區(qū)級綜合配套改革試驗區(qū)。懇請自治區(qū)政府協(xié)調區(qū)發(fā)改委將汽車零部件項目備案權限下放市發(fā)改委。我市汽車產(chǎn)業(yè)是第一大支柱產(chǎn)業(yè)，配套的汽車零部件項目很多，為進一步服務項目業(yè)主，建議自治區(qū)發(fā)改委將此類項目的備案權限下放。請求自治區(qū)在編制“十二五”規(guī)劃綱要和策劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略時，對柳州產(chǎn)業(yè)給予高度重視和傾斜，將鋁深加工、銦深加工等項目確定在柳州。柳州市發(fā)展和改革委員會二0一0年十一月三日第二篇：加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式匯報雞西市國土資源局加快 轉變經(jīng)濟發(fā)展方式工作匯報按照《雞西市加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案》文件要求，為進一步嚴格執(zhí)行國家土地調控政策和耕地保護、節(jié)約用地制度，嚴格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目用地，強化依法行政，提高土地集約化水平，促進全市經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，我局認真開展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：一、國家土地調控政策措施落實情況嚴格執(zhí)行國家土地調控政策，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用計劃，做好土地調控，對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復建設項目不予供地，對未經(jīng)國務院投資主管部門審批的項目嚴格把關。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)違反國家政策批地供地行為。二、節(jié)約用地政策措施落實情況嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地制度，對國家禁止工地項目及違反國家國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應政策的項目不予供地。嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地招牌掛制度，推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度。制定了工業(yè)用地最低價出讓標準，建立了工業(yè)用地最低價標準統(tǒng)一公布制度，全市工業(yè)用地一律實行“招拍掛”方式供給，出讓價格不得低于公布的最低價格。招牌掛出讓公告在報紙、網(wǎng)上公開，無超標準超容積率供地行為。對全市的閑置土地進行了全面清理。針對近幾年來批而未供的土地情況，逐、逐批次的清理，并進行分類匯總，建立臺賬，做到已批準農(nóng)用地轉用、征收土地基數(shù)清楚，已供應土地信息完整，批而未供土地情況詳實。三、耕地保護政策落實情況切實加強耕地保護，全面落實耕地保護責任制，把耕地保護目標納入地方黨政績效考核，落實土地違法責任追究制度等相關耕地方面的規(guī)章制度。作為市政府主管全市土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理的職能部門，我局在全市的城鄉(xiāng)建設中主要承擔著城鄉(xiāng)建設用地規(guī)劃的實施和為城鄉(xiāng)建設用地提供優(yōu)質高效服務的職能和任務。為了確保全市城鄉(xiāng)建設工作的順利開展，我局緊緊圍繞市委市政府確定的進一步加大全市城鄉(xiāng)建設力度，把雞西市打造成綠色礦山、宜居家園和黑龍江東部地區(qū)中心城市的總體工作思路，積極為全市城鄉(xiāng)建設用地提供優(yōu)質高效服務。對于城鄉(xiāng)建設用地尤其是全市的重點項目用地，采取了提前介入?yún)⑴c項目可研論證和用地選址，現(xiàn)場辦公實地解決項目用地存在的難點問題，實行各部門聯(lián)合會審等超常規(guī)工作方式，實行窗口接件和全程網(wǎng)上審核審批等工作機制，優(yōu)化服務流程，簡化辦事程序，保證將符合條件的項目及時組卷上報。同時，積極主動與省廳、國土資源部溝通協(xié)調和請示匯報，積極為我市多爭取用地指標，一大批工業(yè)園區(qū)、交通能源、經(jīng)濟適用住房建設、垃圾污水處理等基礎和民生建設項目得到審批。同時，為了解決城鄉(xiāng)建設用地壓覆礦產(chǎn)資源的問題，我局在這次礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃修編中，首次將一些重要的建成區(qū)和風景區(qū)設定為禁采區(qū)，從而為城鄉(xiāng)建設發(fā)展用地提供了可靠的保障。四、保障性住房政策措施落實情況為確保保障性住房建設項目用地優(yōu)先供應、應保盡保，我局采取了四項措施：一是充分認識保障性安居工程建設的重要性，確保這項民生工程落到實處；二是對保障性安居工程建設用地計劃實行單報、單列，優(yōu)先供應，合理確定住房用地供應總量和結構，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品建房用地不低于住房建設用地供應總量的70％；三是對對新增加的建設用地指標、收回土地使用權和收購儲備的國有土地，優(yōu)先安排用于保障性住房建設；四是對保障性安居工程項目用地優(yōu)先辦理土地手續(xù)。五、存在的問題通過總結，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，需要引起高度重視，及時解決。一是部分同志對政治理論和業(yè)務知識學習不夠，對政治理論和業(yè)務知識學習堅持的不夠經(jīng)常化。二是宣傳力度不夠，許多企事業(yè)單位對辦理土地相關手續(xù)不清楚。下一步我們將立足當前，著眼長遠。進一步提高依法行政水平，著力解決關系民生的突出問題，切實維護人民群眾的權益，為全市國土資源管理工作的制度化、程序化、