【文章內容簡介】 名旅游商品、旅游紀念品品牌，提高旅游商品、旅游紀念品在旅游消費中的比重。完善旅游基礎設施。以臨沂機場為依托，打造成為有較大影響的旅游集散中心。加強主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設。重點建設景區(qū)停車場、游客服務中心、旅游廁所、旅游安全及資源環(huán)境保護設施。二是實施“三個一批”工程，壯大市場主體。繼續(xù)實施旅游大企業(yè)培育工程，通過引進一批戰(zhàn)略投資者、重組一批綜合性旅游集團、轉型一批農工商大企業(yè)的方式，培育壯大市場主體，在全市重點培育10個左右以旅游為主業(yè)的綜合性大型旅游企業(yè)集團。加大整合重組力度。以資本為紐帶，以大型旅游企業(yè)為骨干，打破部門、行業(yè)、所有制界限，整合資源，組建一批以旅游為主的旅游企業(yè)集團。鼓勵有實力的旅游企業(yè)通過資本、品牌運營等方式，向規(guī)?；?、集團化、網絡化發(fā)展。支持我市大型商貿集團利用其商業(yè)網點和銷售平臺，進行食住游購娛旅游要素一體化開發(fā)試點。鼓勵引導我市大型企業(yè)在結構調整中向旅游業(yè)轉型，經營旅游板塊，支持其將旅游板塊做大做強。三是改進營銷方式，培育消費熱點。加強臨沂城市旅游形象在電視媒體、平面媒體、網絡媒體的宣傳力度，構筑全方位、廣覆蓋、多層次的旅游形象宣傳網絡，加大臨沂城市旅游目的地整體形象宣傳，把市內各景區(qū)的宣傳口徑統(tǒng)一到臨沂市的層面上來，形成臨沂旅游品牌整體合力。轉變營銷方式，采取走出去營銷，請進來踏線及配套獎勵政策相結合的方式，重點發(fā)展500公里以內旅游直通車市場。走出去營銷，建立由市旅游局、線路涉及景區(qū)、旅行社等組成的旅游營銷小分隊，在重點客源市場以投入廣告、召開推介會、設立臨沂旅游專賣店、景區(qū)后期跟進宣傳等方式開展巡回促銷。重點借助《沂蒙》、《南下》熱播和對接上海世博會的有利時機，在長三角市場開展“南下—沂蒙之旅”旅游推介會，大力開發(fā)以上海為中心的長三角客源市場。請進來踏線，根據主要目標客源市場反饋情況，分期分批邀請意向組團社來我市踏線采風，采取一團一議的方式，促成合作。兌現獎勵政策，實施《2010臨沂市旅游獎勵辦法》，充分調動旅游企業(yè)的積極性。加強與康輝、上海春秋等大旅行社的合作，利用其全國性營銷網絡招徠客源。積極培育旅游消費熱點，加大對發(fā)展旅游消費重大意義的宣傳，繼續(xù)組織開展“山東人游臨沂”活動，結合“2010中國世博旅游年”，策劃好“觀世博、游臨沂”活動，繼續(xù)辦好“好客山東〃親情沂蒙賀年會”。四是加強行業(yè)管理，提升服務質量。推動旅游目的地服務體系升級。以“好客山東”旅游目的地建設活動為抓手，加強旅游項目、交通、住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游引導標識體系建設，提升旅游服務功能。指導沂南、莒南、費縣、臨沭做好省級旅游強縣創(chuàng)建工作。按照《臨沂城市旅游目的地總體規(guī)劃》，著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度，加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉變。適應旅游團隊接待的需求，在市區(qū)和旅游強縣大力發(fā)展二、三星級旅游飯店和經濟連鎖型酒店。開展“旅游質量提升年”活動。以旅游服務質量提升年為抓手，深入貫徹落實《旅游服務質量提升計劃》、《好客山東旅游服務標準》，通過組織各種形式的培訓、大賽、技能比武提升服務技能和服務質量。加強旅游信息服務體系建設。建立臨沂旅游資源數據庫，加快旅游數字化平臺建設，進一步完善“118114”旅游服務熱線功能，加快推進旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店的數字化建設，力爭年內完成山東省旅游品質保障系統(tǒng)推廣工作。加強旅游誠信建設，凈化旅游市場秩序，強化旅游安全。開展誠信示范單位創(chuàng)建活動，定期開展游客滿意度測評，發(fā)布《臨沂旅游質量公報》。繼續(xù)開展平安臨沂旅游創(chuàng)建工作，健全市、縣（區(qū)）、企業(yè)三級旅游安全隊伍，完善旅游公共安全救援體系和應急處理機制，加強旅游安全管理，不定期開展旅游安全大檢查，確保全市旅游安全穩(wěn)定。三、幾點建議一是加大對發(fā)展旅游業(yè)的政策支持。緊緊抓住轉方式、調結構的重大機遇，認真貫徹國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和省委、省政府《關于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。從將旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和讓人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)的高度，建議市委、市政府上半年召開全市旅游發(fā)展大會，盡快出臺《關于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，參照省里的作法，對意見提出的目標任務進行分解細化，召開專門會議對貫徹落實意見進行動員部署。建議市政府把旅游工作納入政府目標考核體系，明確各縣區(qū)、各部門的職責，真正把加快旅游業(yè)發(fā)展的各項政策措施落實到位，為全市旅游業(yè)贏得更加廣闊的發(fā)展空間。二是努力營造發(fā)展旅游業(yè)的濃厚氛圍。積極動員各部門和社會各界積極投身于發(fā)展旅游業(yè)，爭取把旅游理念貫穿于經濟社會的發(fā)展過程，突破行業(yè)、部門界線，加強協(xié)作，協(xié)同配合，自覺把發(fā)展旅游業(yè)與各部門的工作緊密聯(lián)系起來，在產業(yè)發(fā)展、城市建設、社會事業(yè)等方方面面融入旅游元素，努力推動我市旅游經濟又好又快發(fā)展。二是全面深化旅游改革。放寬旅游市場準入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡化審批手續(xù)，鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產業(yè)。推進國有旅游景區(qū)轉換經營機制，按照所有權、管理權和經營權分離模式，加快經營類事業(yè)單位國有旅游景區(qū)轉制改企。支持開展旅游綜合改革和專項改革試點，鼓勵探索旅游資源一體化管理。第三篇：發(fā)展總部經濟 加快轉變經濟發(fā)展方式發(fā)展總部經濟加快轉變經濟發(fā)展方式總部經濟是國際分工的高端環(huán)節(jié)，知識含量高、產業(yè)關聯(lián)度強、集聚帶動作用大，已成為城市競爭力和現代化水平的重要標志。當前，為加快轉變經濟發(fā)展方式，國內各中心城市競相招商引資、拓展高端服務業(yè)，聚焦總部經濟。一、總部經濟對地方財政貢獻大近年來，總部經濟已成為我國經濟發(fā)展中一個新的熱點，北京、上海、重慶、廣州、深圳、南京、武漢、沈陽、杭州等許多中心城市，都把大力發(fā)展總部經濟作為落實科學發(fā)展觀、加快轉變經濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略，并取得積極的成效?？偛拷洕鷮Φ胤截斦暙I大。由于企業(yè)總部具有占地小、產出大的特點，被譽為“無煙經濟”和“循環(huán)經濟”?？偛拷洕奂瘏^(qū)內企業(yè)密度一般都比較大，CBD、金融街每平方公里的企業(yè)個數達到600—800個，聚集區(qū)內單位面積產生的GDP和稅收大大高于其他地區(qū)，總部經濟一棟寫字樓流出的稅收和財富相當于普通數平方公里的產出。以北京、上海為例，北京在總部經濟發(fā)展較快的朝陽區(qū)、海淀區(qū)、東城區(qū)和西城區(qū)，其稅收收入比重達到北京市（共18個區(qū)）總稅收收入的60%以上。上海作為全國總部經濟發(fā)展的一線城市，陸家嘴——淮海路/南京路/靜安寺——徐家匯——虹橋，這條總部經濟的 “黃金走廊”積聚了全市70%的總部經濟能量，產生的第三產業(yè)增加值，至少占全上海服務業(yè)增加值的一半以上，而浦東陸家嘴金融貿易區(qū)創(chuàng)造的GDP已占浦東新區(qū)GDP總量的1/3。二、各地發(fā)展總部經濟的主要經驗總部經濟模式下，企業(yè)總部、研發(fā)中心等在大城市或發(fā)達地區(qū) 1聚集，能夠充分利用人才、信息、研發(fā)等高端資源，最大限度釋放創(chuàng)新資源效能，產生更多的技術創(chuàng)新成果，并通過創(chuàng)新溢出、輻射帶動效應，完善城市及區(qū)域創(chuàng)新體系。以發(fā)展高端服務業(yè)總部為抓手增強區(qū)域總部功能。長三角、珠三角和環(huán)渤海經濟區(qū)域發(fā)展總部經濟，關鍵是積極推進產業(yè)的高端化和集群化，堅持以集聚現代服務業(yè)高端要素為目標，重點發(fā)展創(chuàng)新金融、現代物流、專業(yè)服務等為主導的高端服務業(yè)，培育發(fā)展科技專業(yè)服務、媒體及網絡服務等新興業(yè)態(tài)，配套發(fā)展面向高端服務業(yè)和國際化人群的商業(yè)服務業(yè)，增強區(qū)域總部服務功能，有效地提高了區(qū)域的集聚力和輻射力。總部經濟還為制造業(yè)結構調整提供了一種新的模式，促進城市的制造業(yè)向高端環(huán)節(jié)拓展升級。圍繞提升核心競爭力，促進城市可持續(xù)發(fā)展能力。加快總部經濟的培育和發(fā)展，提高城市的核心力和競爭力，推進城市實現可持續(xù)發(fā)展，這是每一個中心城市在經濟發(fā)展中都共同面臨的一個突出問題，是經濟發(fā)展到一定程度的自然選擇，也是在更高層次融入全球經濟的必由之路。如廣州市把中心城區(qū)優(yōu)化為全市總部經濟功能核心區(qū)，外圍城區(qū)培育形成多個專業(yè)性總部經濟發(fā)展極。同時，拓展總部經濟的承載空間與產業(yè)腹地，加快廣佛都市圈融合，推進泛珠信息一體化建設，推動與港深分工協(xié)作，實施功能錯位發(fā)展，共同打造具有世界影響力和競爭力的“港深穗”國際總部經濟帶。明確現代產業(yè)發(fā)展定位，確立總部經濟的龍頭地位?？偛拷洕同F代服務業(yè)，是經濟發(fā)展中的巨大引擎，既可以輻射和帶動其他產業(yè)的發(fā)展，也可以帶動高端產業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)。高端服務業(yè)控制著產業(yè)鏈的上游，包括資本、品牌、設計、研發(fā)、物流、營銷等，其附加值遠超過制造環(huán)節(jié)。近年來，深圳市福田區(qū)重點發(fā)展以總部經濟為龍頭，高端服務業(yè)、高新技術產業(yè)、高端文化產業(yè)為支柱的“1+3”現代產業(yè)體系。去年，福田區(qū)納入統(tǒng)計監(jiān)測的總部企業(yè)實現增加值630億元，％，％。“騰籠換鳥”為總部經濟發(fā)展擴展更大空間。首鋼搬到了河北曹妃甸后，給北京釋放了壓力，帶來8平方公里新的產業(yè)發(fā)展空間。在北京市提出區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中，提出將永定河進行治理以后，將建立一個新首鋼創(chuàng)意商務區(qū)，發(fā)展包括總部創(chuàng)意商務在內的各種服務業(yè)，這樣既保證了首都的品牌資源，拓展首鋼幾十年的消費渠道，也為北京提升了新的發(fā)展空間。三、各地發(fā)展總部經濟面臨的突出問題北京、上海、廣州、深圳、杭州等中心城市在總部經濟發(fā)展中，注重堅持產業(yè)高端發(fā)展戰(zhàn)略，調整優(yōu)化產業(yè)結構，創(chuàng)新總部經濟發(fā)展理念，轉變經濟發(fā)展方式等方面，的確走在了我們的前面，但在發(fā)展總部經濟的過程中，也面臨著一些需要重視