【正文】 衛(wèi)生體制改革為抓手，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化資源配臵，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。二是加快社會(huì)保障體系建設(shè)。把擴(kuò)大就業(yè)做為改善民主、增加城鄉(xiāng)居民收入的重要途徑，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，堅(jiān)持以政策促創(chuàng)業(yè)、以發(fā)展促就業(yè)，不斷加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力。逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍；整合基本醫(yī)療保險(xiǎn)資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化；多渠道籌措資金，提高社?；鸨Ｕ夏芰Α＿M(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，規(guī)范運(yùn)行區(qū)中心敬老院，加快建設(shè)區(qū)域性敬老院，不斷提高農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率。加快廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)，擴(kuò)大保障范圍，逐步完善住房保障體系。建立健全農(nóng)村醫(yī)療救助、法律援助、失地農(nóng)村基本生活保障等制度，從根本上保障農(nóng)村困難群眾的生活問題。三是加強(qiáng)公共安全管理。深入開展“平安印臺(tái)”創(chuàng)建活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制，建立健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，提高治安防控能力，不斷提高人民群眾的安全感。建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制和問責(zé)制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，切實(shí)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加大煤礦、礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度，積極實(shí)施安全工程項(xiàng)目，及時(shí)消除各類安全隱患，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力和企業(yè)本質(zhì)安全水平。深入開展“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門創(chuàng)建活動(dòng)，健全人民內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通信訪渠道，及時(shí)解決群眾的困難和訴求。㈣建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，選好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的著力點(diǎn)一是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)以煤炭為主的資源綜合開發(fā)利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用效益。依托周陵農(nóng)業(yè)科技園區(qū)積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色食品基地，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，污染排放最小化，推動(dòng)粗放型農(nóng)業(yè)向集約高放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。實(shí)施荒地開墾和舊宅基地復(fù)墾工程，開展廢舊物品、生活垃圾回收再利用工作，實(shí)現(xiàn)資源重復(fù)利用與可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)資源節(jié)約和管理。加大對(duì)高耗能、高排放企業(yè)的監(jiān)管力度，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)治理，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度，堅(jiān)持源頭控制，杜絕高污染、高耗能項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)。加強(qiáng)資源綜合利用和管理，倡導(dǎo)全社會(huì)開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)約土地活動(dòng)，提高資源利用率和生產(chǎn)率，推動(dòng)全社會(huì)形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活方式與消費(fèi)模式。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、水土流失治理等生態(tài)工程，著力改善生態(tài)環(huán)境。積極實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，沉陷區(qū)、滑塌區(qū)治理等項(xiàng)目，建立健全生態(tài)恢復(fù)機(jī)制，逐步改善礦區(qū)地表環(huán)境。四是加強(qiáng)環(huán)境污染治理。深入開展大氣污染治理活動(dòng)，突出抓好燃煤、工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵等污染整治，積極推廣清潔能源，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保知識(shí)宣傳，建立健全環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。㈤不斷深化對(duì)外開放，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動(dòng)力 一是突出園區(qū)建設(shè)。按照“集中、集聚、集約”的原則，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)布局，創(chuàng)新管理機(jī)制，明晰產(chǎn)業(yè)定位，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行深度配套、錯(cuò)位發(fā)展。周陵農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以發(fā)展節(jié)水型“果畜”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主線，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，著力打造以蘋果為主，果畜結(jié)合的“種業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)精深加工市場營銷文化創(chuàng)意”的產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，力爭盡快建成引領(lǐng)全市乃至渭北地區(qū)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的節(jié)水型“果畜”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。順金工業(yè)園區(qū)要抓住被列入全省100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，進(jìn)一步完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。以園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品和大型項(xiàng)目為依托，著力打造農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代建材、新興產(chǎn)業(yè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)集群化發(fā)展加快優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)園區(qū)。陳爐陶瓷工業(yè)園區(qū)要積極與江蘇宜興、山東淄博等陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)合作，借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大開發(fā)建設(shè)力度，盡快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升承接陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力；突出抓好入園項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是強(qiáng)化招商引資。牢固樹立招商決定發(fā)展的意識(shí)，突出重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，敏銳捕捉招商信息，有效整合招商資源，充分利用多種招商平臺(tái)，采取靈活有效的措施，努力引進(jìn)一批科技含量高、附加值大的項(xiàng)目。當(dāng)前，要全力加快4500噸水泥熟料生產(chǎn)線和阿莊電場項(xiàng)目前期工作，力爭早日開工、早日投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。三是加強(qiáng)對(duì)外合作。按照“開放開發(fā)，加快發(fā)展，合作共贏”的思路，不斷提高對(duì)外開放水平。積極尋找各類戰(zhàn)略合作伙伴，不斷加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)的合作，著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施城市開發(fā)改造，加大投融資力度。加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的扶持力度，使非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地征用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與公有制企業(yè)享受同等待遇；推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，著力打造一批知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品，走可持續(xù)發(fā)展的名牌產(chǎn)品道路。三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的保障措施㈠轉(zhuǎn)變思維方式。思路決定出路。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵是要把思維方式轉(zhuǎn)變到適應(yīng)轉(zhuǎn)方式的軌道上來，重點(diǎn)要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，并帶動(dòng)廣大人民群眾積極實(shí)踐，通過干部群眾的解放思想、轉(zhuǎn)變觀念推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。㈡轉(zhuǎn)變行政方式。加快推進(jìn)政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變、從習(xí)慣于運(yùn)用行政手段向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法治和行政手段轉(zhuǎn)變，著力提升行政效能。以制度建設(shè)和管理創(chuàng)新為重點(diǎn)，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化，行政行為法制化、規(guī)范化，行政過程公開化、透明化，行政效率高效化。㈢轉(zhuǎn)變工作方法。按照全市“創(chuàng)特色、比速度、爭一流”的工作要求，圍繞“3456”發(fā)展思路和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，完善督查督辦制度，突出實(shí)行“重點(diǎn)工作模塊推進(jìn)”機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作做到目標(biāo)明確，任務(wù)細(xì)化，責(zé)任夯實(shí)，重點(diǎn)突破，以重點(diǎn)工作的推進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。㈣轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以“服務(wù)十二五，建功在一線”為主題，深入開展“為民服務(wù)零距離活動(dòng)”，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”精神，率先轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)，干部在一線創(chuàng)業(yè)，思路在一線完善，機(jī)制在一線創(chuàng)新，工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，典型在一線推廣，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，形象在一線樹立”，帶動(dòng)全區(qū)上下形成苦干、實(shí)干加巧干的良好氛圍，加快推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第二篇：加快發(fā)展旅游業(yè)__推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整（模版）加快發(fā)展旅游業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整臨沂市旅游局轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長、資源短缺、能源緊張、生態(tài)環(huán)境負(fù)荷日益加重而實(shí)施的重大戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。旅游業(yè)的發(fā)展同自然環(huán)境和人文環(huán)境關(guān)系密切，旅游業(yè)消耗的資源、能源相對(duì)較少，是一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，是有效緩解資源環(huán)境矛盾、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途經(jīng)，符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求。近年來，全市旅游業(yè)按照市委、市政府“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作部署，以建設(shè)“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，紅色旅游名市”為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施“沂蒙好風(fēng)光”戰(zhàn)略，突出“綠色沂蒙、紅色風(fēng)情、文韜武略、地質(zhì)奇觀”四大主題，紅綠結(jié)合、整體推進(jìn)，全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以拓展中心城區(qū)地接旅游市場為突破口，以完善提升旅游產(chǎn)品體系為核心，努力建設(shè)以臨沂市區(qū)為中心，蒙山、沂水等縣域旅游互為補(bǔ)充，以 1休閑度假為主要內(nèi)容的城市旅游目的地。二、工作措施一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升核心競爭力。推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的根本舉措。高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游規(guī)劃。認(rèn)真貫徹實(shí)施《臨沂市旅游資源保護(hù)與開發(fā)管理辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，理順旅游規(guī)劃編制、管理、執(zhí)法體系。組織聘請(qǐng)專家編制《環(huán)臨沂市旅游休閑游憩帶規(guī)劃》、《臨沂市旅游市場開發(fā)營銷專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。高質(zhì)量推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的督導(dǎo)和服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)蒙山整合提升工程、屠蘇島旅游開發(fā)項(xiàng)目、孫子兵法竹簡大文化遺址保護(hù)工程、濱河旅游長廊、湯泉旅游區(qū)、蘭陵古鎮(zhèn)等近30個(gè)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。改造提升傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)，創(chuàng)造催生新興旅游業(yè)態(tài)，著力開發(fā)溫泉、會(huì)展、養(yǎng)生康體、葡萄酒莊等高端產(chǎn)品，加快國家級(jí)和省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)。提升中心城區(qū)產(chǎn)品競爭力。打造以水上游樂、溫泉度假、文化演藝、民俗風(fēng)情、體育健身、商務(wù)會(huì)展、休閑購物等特色旅游產(chǎn)品交相輝映的都市旅游產(chǎn)品體系。繼續(xù)發(fā)展紅色旅游。打造沂蒙紅色文化品牌，拉伸紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，以紅色經(jīng)典影視等藝術(shù)形式，傳播沂蒙精神，擴(kuò)大沂蒙旅游影響。大力發(fā)展旅游商品。編制《臨沂市旅游商品開發(fā)總體規(guī)劃》，深度挖掘開發(fā)特色旅游商品，培育一批著