【正文】 院在充分行使釋明權后當事人撤訴的案件列入調解結案。關于調解的范圍，最高人民法院《關于人民法院民事調解工作若干問題的規(guī)定》第十二條以排除法的方式對不予確認的調解協(xié)議作了明確規(guī)定，因此，該問題沒有列為調研的重點。在調研的過程中，這些法院普遍反映，審前準備階段即進行調解，可以提高訴訟效率，節(jié)約訴訟成本，并能使案件有效繁簡分流，達到“精審判”的目的。在滕副院長指導下形成的《關于加強訴訟調解的調研報告》，提供了紅河中院和幾個基層法院的成功經驗、指出了值得注意的幾個問題、提出了加強訴訟調解的意見和建議，對于全市兩級法院抓訴訟調解工作有較好的指導作用，現根據楊院長的批示予以印發(fā)，望認真學習參考。（二）完善調解程序，實行調解前置。（三）明確訴訟調解的范圍，動員社會各種力量參與訴訟調解。（六）將訴前調解延伸到刑事附帶民事案件賠償部分中去，這是個舊市法院目前正在探索的新舉措。二、值得注意的問題（一）案件速裁和訴訟調解相結合的問題適用簡易程序審理民事案件以及在民事案件中加大訴訟調解力度，最高人民法院已先后頒行了《關于適用簡易程序審理民事案件的若干規(guī)定》和《關于人民法院民事調解工作若干問題的規(guī)定》。但由于調解與判決共存于同一訴訟結構之中，法官如兼任調解員與裁判員的雙重角色，當事人的“合意”就無法避免地被強制，如麒麟區(qū)法院的速裁模式，就可能導致裁判法官和調解法官身份的競合。但是如果過分強調調解率，甚至列入業(yè)績考核，就可能會誘使法官在調解問題上的舞弊行為，如“以判壓調”、“勉強調解”等，其結果當事人也不會滿意。根據私法自治、意思自治原則，基于合意而終結訴訟的調解程序，其著眼點就在于當事人的處分權，這種柔性程序決定了在適用法律上能夠體現隨機應變地根據案件的特殊性和實際情況來進行調整，以達到靈活機動地處理糾紛的功能。但是，最高人民法院《關于人民法院民事調解工作若干問題的規(guī)定》規(guī)定了附條件調解、案件訴訟請求的部分合意而達成的調解等內容，實際上是對“查明事實、分清是非”原則的突破，使訴訟調解更符合與時俱進的時代要求。為進一步落實司法為民的要求，確保經濟有困難的當事人能夠依法、方便、快捷、及時地行使訴訟權利，實現訴訟權利。作者:[滇東鴻雁] 分類:[法理] 時間:[10:43:59] | 評論(2)| 閱讀(998)文章評論：匿名用戶 時間：20060420 04:57:24對中國的法律不滿如何，我畢竟生活在這個國度，國外的撫養(yǎng)費就兩周可以判下來，我的女兒的要求卻整整5個月還不知結果如何，判下來拿的到錢嗎，？禱告，向上帝祈求，他的安排可能有他的美意，我能如何，求助宗教給自己一個退路，人間的判決不公證，聽說人死的時候，上帝會給所有人一個正義的判決，想象這樣，我只能安然去睡了，想笑，想哭。沒有人認為“調解不符合現代司法要求，是司法權威不足的無奈選擇”或是“調解就是‘和稀泥’，容易使當事人懷疑法官的能力與公正性”或是“訴訟周期短，沒有時間進行調解”。對于“您通常以什么方式開展調解工作”這一調查，17%的被訪法官常是“面對面”、獨自進行，18%的被訪法官常是“背對背”、借助他人，而65%的被訪法官常是將以上兩種方式“兼而用之”。在黨中央提出構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會的新的歷史時期，法院調解制度再一次被提到了重要位置，通過調解審結案件，對于化解各類社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會，服務發(fā)展第一要務具有十分重要的意義。二、民事訴訟調解工作中存在的問題：（一）認識上存在片面性。從法院督導職能上看，對民事訴訟調解的督導沒有過硬的措施，一是沒有建立起規(guī)范的調解工作運行機制，使調解工作存在任意性；二是沒有硬性的監(jiān)督措施，對民事訴訟調解工作的督導沒有形成制度化、責任化、指標化，對民事訴訟調解工作中出現的問題，不能追究承辦人，順應了審判人員不愿作調解的心理，也是導致調解工作弱化的重要原因。在黨中央提出構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會的新的歷史時期，法院調解制度再一次被提到了重要位置，通過調解審結案件，對于化解各類社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會，服務發(fā)展第一要務具有十分重要的意義。二、民事訴訟調解工作中存在的問題：（一）認識上存在片面性。從法院督導職能上看，對民事訴訟調解的督導沒有過硬的措施，一是沒有建立起規(guī)范的調解工作運行機制，使調解工作存在任意性；二是沒有硬性的監(jiān)督措施，對民事訴訟調解工作的督導沒有形成制度化、責任化、指標化，對民事訴訟調解工作中出現的問題，不能追究承辦人，順應了審判人員不愿作調解的心理，也是導致調解工作弱化的重要原因。這一點可以借鑒美國的做法，在美國百分之九十的案件未到開庭階段，即在庭前準備階段解決，把調解程序與階段充分擴展，實行調審分離與即時調解。調解不成或者雙方沒有調解誠意，應及時判決，提高審判效率，從而避免久調不決的現象。一、開展民事訴訟調解工作的基本做法（一）準確把握民事糾紛的特點，把調解作為加強和改進民事審判工作的著力點據統(tǒng)計，我院自2008年以來共受理各類民商事案件797件，約占全院案件總數的70%左右。為提高調解技能，開拓調解思路，東方紅法院經常性的學習各類媒體關于宣傳對民事調解工作的好做法，好經驗，為牢固樹立“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”意識打下了堅實的思想基礎。一方面加大人民陪審員的參審面。這些閃耀著干警智慧的調解方法在實踐中發(fā)揮了很大的作用。①惡意訴訟調解的表現是：在多數情況下，調解是由當事人自行協(xié)商形成一致意見后，再訴至法院，有的案件當事人惡意串通，為逃避他人債務以訴訟調解的方式轉移財產、規(guī)避法律責任，較為常見的有調解假離婚、假抵債、假清償，這類案件的調解，往往是事后才發(fā)現調解目的惡意并損害了第三人利益。在審判實踐中了解和掌握民事審判工作出現的新問題、新情況，有針對性地探討案件調解范圍等問題。我們將通過提高法官的素質、能力和水平來進一步提高調解能力。二是探索新的調解方式方法。當前許多審判人員對惡意訴訟調解造成的危害并沒有足夠的認識，一味盲目追求調解。這主要是保險公司為了向上一級公司報案審批理賠款項，法院的調解法律文書不能作為理賠依據，往往拒絕人民法院的調解工作，要求法院以判決的方式作出法律文書。另一方面，發(fā)揮律師、法律工作者的釋法作用。把調解率高的辦案人員樹為典型，定期組織經驗交流會，總結調解方法、推廣調解經驗；年終評出先進集體和個人在法院工作會議上予以表彰并給予一定的物質獎勵；二是樹立正確的用人導向，激發(fā)調解積極性。其實判決并不意味著當事人合法權益的實現。第五篇：民事調解工作調研報告東方紅林區(qū)基層法院關于民事調解工作的調研報告民事審判一庭王金鋒（2011930）近年來，我院緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法“工作主題，始終貫徹執(zhí)行“三個至上”指導思想，以滿足人民群眾的司法需求、維護群眾合法權益為出發(fā)點和落腳點，以方便群眾訴訟、保護當事人訴權為切入點，集中體現了人民法院的核心價值和實踐特色。界定法院調解案件的范圍，如前所述，并非所有民事案件都適用調解。隨著法律知識的日漸普及，受當事人對訴訟的期待過高，有的缺乏理性判斷的能力和對訴訟成本的核算，對司法公正，尤其是對法官調解動機的懷疑，及欲通過關系影響司法的意圖、矛盾激化狀況下與對方魚死網破的決心，以及通過訴訟拖延時間，以達到某種目的等因素的影響和制約，致使案件調解難度增大，調解結案率降低。隨著審判方式改革的推進，著重對庭審方式進行改革，強化庭審功能，強調當庭宣判率，從而制約了法官在庭前、庭審、庭后調解，削弱了法官的調解意識，導致部份法官不再重視調解，而過于熱衷于裁判權的行使，甚至簡單采取“一判了事”的方式結案。由于許多民事案件所涉及的不僅僅是單純的財產關系，而且還涉及當事人的人身關系和情感世界，因此，用判決的方式很難更好地解決這類糾紛。隨著法律知識的日漸普及，受當事人對訴訟的期待過高，有的缺乏理性判斷的能力和對訴訟成本的核算，對司法公正，尤其是對法官調解動機的懷疑，及欲通過關系影響司法的意圖、矛盾激化狀況下與對方魚死網破的決心，以及通過訴訟拖延時間，以達到某種目的等因素的影響和制約，致使案件調解難度增大，調解結案率降低。隨著審判方式改革的推進，著重對庭審方式進行改革，強化庭審功能，強調當庭宣判率，從而制約了法官在庭前、庭審、庭后調解，削弱了法官的調解意識