【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要確定。根據(jù)黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)，優(yōu)化代表組成結(jié)構(gòu)，保證代表的先進(jìn)性和廣泛性。代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)確定，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。選舉代表時(shí)，代表候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。代表選出后，上一屆黨委成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查，并向黨代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。經(jīng)審查通過(guò)后的代表，獲得正式資格。代表實(shí)行任期制，任期與黨代表大會(huì)當(dāng)屆屆期相同。如下一屆黨代表大會(huì)提前或者延期舉行，代表任期相應(yīng)地改變。代表在黨代會(huì)召開(kāi)和閉會(huì)期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)。市管基層黨委的黨代表任期制工作，參照《中國(guó)共產(chǎn)黨深圳市代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、換屆選舉工作程序1黨組織應(yīng)當(dāng)于任期屆滿兩個(gè)月前，召開(kāi)黨委（常委）會(huì)議研究換屆選舉工作，作出關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)的決定。1黨組織啟動(dòng)換屆工作，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)下列材料（第一次請(qǐng)示）：（1）關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)的請(qǐng)示。內(nèi)容包括：大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)；大會(huì)的指導(dǎo)思想；大會(huì)的主要議程；黨代表大會(huì)代表名額、代表構(gòu)成比例、分配原則以及各直屬黨組織的具體分配名額；“兩委”組成人員名額、候選人名額以及差額比例；代表、委員、書(shū)記、副書(shū)記的選舉辦法。名額確定原則：黨員較少的支部（人數(shù)不足７人的），可不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)１名支部書(shū)記，必要時(shí)增設(shè)副書(shū)記１名。黨員超過(guò)７名不足50名的黨支部，委員名額一般為３至５名，最多不超過(guò)７名，設(shè)書(shū)記１人，副書(shū)記１至２人。黨員在50名以上不足100名的總支，委員名額一般為５至７名，最多不超過(guò)９名，設(shè)書(shū)記１至２人。書(shū)記、副書(shū)記的人數(shù)不能超過(guò)委員的半數(shù)。不能設(shè)委員5名，設(shè)書(shū)記、副書(shū)記3名。委員可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等。委員或書(shū)記組織關(guān)系轉(zhuǎn)走，職務(wù)自然免除。（2）直屬黨組織的基本情況。包括直屬黨組織數(shù)量和黨員人數(shù)。（3）換屆選舉工作方案。1上級(jí)黨組織對(duì)呈報(bào)材料進(jìn)行審核和反饋。市管基層黨黨組織收到反饋意見(jiàn)后，組織開(kāi)展“兩委”組成人員人選的推薦、資格審查、民主測(cè)評(píng)、考察等工作。1黨組織“兩委”書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人建議人選的考察工作，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。（1）屬市委管理的干部的，報(bào)市委組織部組織考察；（2）屬市紀(jì)委管理的干部的，報(bào)市紀(jì)委組織考察；（3）屬國(guó)資委或上級(jí)黨組織管理的干部，根據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行考察。根據(jù)考察結(jié)果，召開(kāi)黨委（常委）會(huì)議研究確定候選人預(yù)備人選，并向黨員和群眾公示。1在“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選確定后，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)下列材料（第二次請(qǐng)示）:（1）關(guān)于“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。內(nèi)容包括：換屆選舉和公推直選工作的宣傳發(fā)動(dòng)情況；“兩委”組成人員人選的推薦情況（附匯總表）、資格審查及公示情況（附初步人選名單）；“兩委”組成人員候選人初步人選民主測(cè)評(píng)情況以及公布情況（附測(cè)評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表）、組織考察以及公示情況；“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選基本情況匯總表以及登記表。（2）黨代表大會(huì)代表資格審查情況報(bào)告。（3）換屆選舉籌備各階段的黨委（常委）會(huì)議紀(jì)要。1紀(jì)委委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選，應(yīng)當(dāng)先報(bào)市紀(jì)委審批（不是市管的不用）。1上級(jí)黨委（不一定只是上一級(jí)）對(duì)呈報(bào)材料進(jìn)行審核，連同第一次請(qǐng)示事項(xiàng)、市紀(jì)委的批復(fù)意見(jiàn)一并批復(fù)。1基層黨組織接到批復(fù)后,召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。在換屆選舉大會(huì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)下列材料（第三次請(qǐng)示）：（1）“兩委”選舉結(jié)果報(bào)告。內(nèi)容包括：黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)的召開(kāi)情況和選舉情況（包括開(kāi)會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)際到會(huì)人數(shù)）；黨委委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人的得票情況以及當(dāng)選人名單；紀(jì)委委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人的得票情況以及當(dāng)選人名單。（2）選舉計(jì)票報(bào)告單復(fù)印件（包括：黨委委員、紀(jì)委委員選舉計(jì)票結(jié)果報(bào)告單；黨委書(shū)記、副書(shū)記，紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記選舉計(jì)票結(jié)果報(bào)告單）。上級(jí)黨組織對(duì)呈報(bào)材料內(nèi)容進(jìn)行審核、批復(fù)或備案。2市管國(guó)有企業(yè)黨委換屆選舉工作的請(qǐng)示，先報(bào)市國(guó)資委黨委，經(jīng)市國(guó)資委黨委審查并提出審核意見(jiàn)后，由市國(guó)資委黨委報(bào)市委組織部審批后批復(fù)。五、委員的屆中補(bǔ)選2屆中委員出缺，一般不增補(bǔ)。根據(jù)工作需要確需補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選。委員補(bǔ)選按照《深圳市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選辦法》的程序進(jìn)行。禁止不經(jīng)選舉而直接任免市管基層黨委委員。2書(shū)記、副書(shū)記或者常委出缺，可以由該黨委（常委）會(huì)在委員中醞釀確定候選人，報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委同意后，召開(kāi)全體委員會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選；根據(jù)工作需要，也可以由上級(jí)黨委調(diào)動(dòng)和任免，并同時(shí)任免其委員職務(wù)。2黨組織任期屆滿當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。如果需要延期，應(yīng)當(dāng)在任期屆滿兩個(gè)月前報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限一般不得超過(guò)一年。2市管基層黨委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律規(guī)定，凡發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)程序和紀(jì)律規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)黨組織、黨員進(jìn)行批評(píng)教育，直至給予組織處理（地鐵）。六、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆公推直選委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人的推薦委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人的推薦應(yīng)堅(jiān)持黨員和群眾公開(kāi)推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法。黨員和群眾公開(kāi)推薦包括黨員個(gè)人自薦、黨員和群眾聯(lián)名推薦。黨組織推薦包括上級(jí)黨組織推薦和本級(jí)黨組織推薦。在推薦前，基層黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)布推薦公告。公告應(yīng)當(dāng)明確委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記名額，任職條件，推薦需要提交的材料以及其他事項(xiàng)。紀(jì)委書(shū)記原則上由黨委副書(shū)記兼任。除紀(jì)委書(shū)記外，黨委委員、紀(jì)委委員原則上不交叉?；鶎狱h組織黨員人數(shù)30人以上的，10名以上黨員和群眾可聯(lián)名推薦委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人；黨員人數(shù)30人以下的，3名以上黨員和群眾可以聯(lián)名推薦委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人。同一黨員或群眾推薦委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人不得超過(guò)應(yīng)選的名額。同一人選不得同時(shí)被推薦作為書(shū)記、副書(shū)記候選人。書(shū)記、副書(shū)記候選人推薦人選，應(yīng)是委員候選人推薦人選。黨員和群眾聯(lián)名推薦應(yīng)填寫委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人聯(lián)名推薦表，寫明被推薦人基本情況及推薦理由，并由全體推薦人簽名。黨員和群眾聯(lián)名推薦應(yīng)征得被推薦人同意。黨員個(gè)人自薦應(yīng)當(dāng)填寫委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人自薦表并由本人簽名。黨組織推薦委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人，應(yīng)召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議確定，并填寫委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人黨組織推薦表并加蓋公章。委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人的確定?；鶎狱h組織按照公布的任職條件，對(duì)被推薦人選進(jìn)行資格審查，在此基礎(chǔ)上確定委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選，并向黨員和群眾公布。組織黨員對(duì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選進(jìn)行民主測(cè)評(píng)（以姓氏筆畫為序）。參加民主測(cè)評(píng)的黨員須超過(guò)單位黨員人數(shù)的五分之四。民主測(cè)評(píng)可吸收一定范圍的群眾參加，并單獨(dú)計(jì)票。民主測(cè)評(píng)以無(wú)記名投票方式進(jìn)行，既可以采取召開(kāi)黨員大會(huì)的形式統(tǒng)一進(jìn)行，也可以按支部為單位分散進(jìn)行，統(tǒng)一計(jì)票。測(cè)評(píng)結(jié)果須向黨員公布?；鶎狱h組織根據(jù)民主測(cè)評(píng)得票情況，經(jīng)集體討論，以多于應(yīng)選名額百分之二十的差額比例確定委員候選人預(yù)備人選考察名單。同時(shí)確定書(shū)記、副書(shū)記候選人建議人選考察名單，并報(bào)上 級(jí)黨組織同意后進(jìn)行考察?？疾煊苫鶎狱h組織進(jìn)行，書(shū)記和副書(shū)記候選人建議人選的考察由上級(jí)黨組織或由上級(jí)黨組織會(huì)同基層黨組織進(jìn)行?；鶎狱h組織根據(jù)考察結(jié)果，集體研究確定候選人預(yù)備人選。委員候選人預(yù)備人選的差額比例不少于應(yīng)選名額的百分之二十。書(shū)記和副書(shū)記候選人建議人選可差額確定，也可等額確定。書(shū)記、副書(shū)記候選人建議人選須是委員候選人預(yù)備人選。委員候選人預(yù)備人選和書(shū)記、副書(shū)記候選人建議人選應(yīng)當(dāng)向黨員和群眾公示，并報(bào)上級(jí)黨組織審批。公示時(shí)間一般為3至5個(gè)工作日。委員、書(shū)記、副書(shū)記的選舉。委員和書(shū)記、副書(shū)記由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)較多或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以采用遠(yuǎn)程視頻等方式召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)。召開(kāi)黨員大會(huì)的，候選人經(jīng)上級(jí)黨組織審批同意后，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。召開(kāi)黨員代表大會(huì)的，候選人經(jīng)上級(jí)黨組織審批同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過(guò)，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)（組）醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)確定候選人，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。選舉分兩個(gè)階段進(jìn)行，先選舉委員，然后選舉書(shū)記和副書(shū)記。書(shū)記、副書(shū)記可同時(shí)選舉，也可先選舉書(shū)記再選舉副書(shū)記。委員選舉實(shí)行差額選舉，委員候選人的差額比例不少于應(yīng)選名額的百分之二十，書(shū)記、副書(shū)記選舉可以實(shí)行差額選舉，也可 實(shí)行等額選舉。選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)須超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四。黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉新一屆委員會(huì)時(shí)，由上屆委員會(huì)或大會(huì)主席團(tuán)主持。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆支部書(shū)記主持。選舉書(shū)記和副書(shū)記時(shí)，由新當(dāng)選的委員會(huì)或大會(huì)主席團(tuán)主持。選舉前，選舉單位的黨組織或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)以適當(dāng)形式將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)等情況，向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，并組織候選人進(jìn)行演講答辯。對(duì)選舉人提出的詢問(wèn)，候選人應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)票人由全體黨員或各代表團(tuán)（組）從不是候選人的黨員或代表中推選，經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)表決通過(guò)。選舉采用無(wú)記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆畫為序排列。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉時(shí)，有條件的應(yīng)設(shè)立專門的選票填寫處。舉收回的選票，少于或等于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。每一張選票所選人數(shù)少于或等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。選票收回后，須當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，計(jì)票可以采取唱票或電腦自動(dòng)計(jì)票方式進(jìn)行。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。獲得贊成票超過(guò)半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上到會(huì)有表決權(quán)的選舉人同意，也可不再進(jìn)行選舉。計(jì)票結(jié)束后，由監(jiān)票人公布候選人的得票情況；由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選名單。選出的委員，報(bào)上級(jí)黨組織備案。選出的書(shū)記、副書(shū)記，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。紀(jì)律和監(jiān)督。在公推直選中，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序和紀(jì)律規(guī)定。黨組織應(yīng)采取措施有效防范各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。對(duì)黨組織和黨員群眾反映的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。黨組織發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為或接到檢舉、控告，認(rèn)為需要查明事實(shí)、糾正錯(cuò)誤、追究責(zé)任的，按照職責(zé)和權(quán)限，及時(shí)調(diào)查處理。經(jīng)過(guò)調(diào)查，需要追究黨組織責(zé)任的，責(zé)令其糾正錯(cuò)誤或給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的依照有關(guān)規(guī)定處理；需要追究黨員責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或黨紀(jì)處分；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的黨組織或黨員有違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面結(jié)論，消除影響。基層黨組織公推直選方案須報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。實(shí)行干部地方協(xié)管和黨組織屬地管理的單位黨組織，公推直選方案由主 管方與協(xié)管方協(xié)商確定。按照黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度規(guī)定的內(nèi)容、程序辦法，每年組織黨員（代表）對(duì)公推直選產(chǎn)生的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)。第三部分：黨代表任期制工作黨代表是各級(jí)黨代表大會(huì)的活動(dòng)主體，是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”、提升黨建工作科學(xué)化水平的骨干力量。如何發(fā)揮黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間的作用，是新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)踐課題，也是我們國(guó)有企業(yè)黨組織必須抓好的一項(xiàng)工作，也是一項(xiàng)新增的任務(wù)。一、歷史沿革2002年，黨的十六大提出，擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨代會(huì)常任制的試點(diǎn)，積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。2007年，黨的十七大作出了全面實(shí)行黨代表任期制的重大決策部署，并將其寫入黨章。2008年，中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》，是黨代表任期制的第一個(gè)黨內(nèi)法規(guī)。實(shí)行黨代表任期制，是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的一次重大突破。按照中央和省委的部署要求，深圳市從2003年3月開(kāi)始在寶安區(qū)開(kāi)展黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，至今已有10年；2009年4月，在寶安區(qū)文匯社區(qū)建立廣東省第一個(gè)黨代表工作室； 2010年5月，市第五次黨代會(huì)作出了全面推 行黨代表任期制的決定，市、區(qū)兩級(jí)相繼設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)，并深化各項(xiàng)制度建設(shè)；2011年，我市又?jǐn)U大鹽田區(qū)作為黨代會(huì)常任制試點(diǎn)區(qū)。當(dāng)前，經(jīng)省委組織部同意，我市又將常任制試點(diǎn)工作擴(kuò)大到全市六個(gè)行政區(qū)。二、黨代表發(fā)揮作用的方式和途徑（一）議黨議政出席或列席黨內(nèi)會(huì)議：黨的基層最高權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，參與討論決策，進(jìn)行民主選舉等。在市黨代會(huì)閉會(huì)期間，市黨代表根據(jù)市委安排，列席市委常委會(huì)的有關(guān)議題，列席市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等會(huì)議。代表可以應(yīng)邀列席所在選舉單位、基層黨組織以及市委、市政府有關(guān)部門召開(kāi)的有關(guān)重要會(huì)議。有關(guān)單位邀請(qǐng)代表列席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前5天提出書(shū)面申請(qǐng)，送交黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)同意后安排。市委安排代表列席會(huì)議，每次代表人數(shù)一般不少于5人，原則上主要安排生產(chǎn)和工作一線代表。列席會(huì)議代表在征得會(huì)議主持人同意后，可以在會(huì)上發(fā)表意見(jiàn)和建議，也可以在會(huì)后以書(shū)面形式提出意見(jiàn)和建議，但是對(duì)會(huì)議提交表決的事項(xiàng)沒(méi)有表決權(quán)。提案：代表提案，是指黨代表大會(huì)召開(kāi)期間，代表就黨的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題，向大會(huì)提出的書(shū)面意見(jiàn)和建議。代表提出提案，一般要具備三個(gè)條件：一是8名或者8名以上代表聯(lián)名提出；二是在大會(huì)主席團(tuán)規(guī)定的截止時(shí)間前提出；三是涉及的內(nèi)容屬于本級(jí)黨代會(huì)的職權(quán)范圍。代表提案由 黨代表大會(huì)提案審查委員會(huì)受理、審查和立案，由大會(huì)主席團(tuán)審議通過(guò)后，提交大會(huì)表決。大會(huì)表決通過(guò)的提案，由黨委組織實(shí)施。審查沒(méi)有通過(guò)的提案，轉(zhuǎn)為代