【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，地質(zhì)結(jié)構(gòu)良好，不存在地質(zhì)災(zāi)害或自然災(zāi)害隱患因素。這些為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和條件。 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)力量有保障 某某 縣高度重視蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的種植技術(shù) ，先后組織農(nóng)技、鄉(xiāng) 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 鎮(zhèn)干部和部分蔬菜專業(yè)戶去 山東 等地學(xué)習(xí)考察，不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，引進(jìn) 新品種，蔬菜果品種植的科技含量日益提高， 尤其是 某某鎮(zhèn) 的南部山區(qū)，以秋延晚、春提早、反季節(jié)大棚蔬菜為主的種植工藝技術(shù)已經(jīng)比較成熟， 植面積逐年擴(kuò)大，畝產(chǎn)值由過(guò)去的 4500 元提高到 8000到 10000 元以上 ， 從而激發(fā)了廣大菜果農(nóng)的積極性 。為 促進(jìn) 該 縣蔬菜果品生產(chǎn)進(jìn)一步向高、精、細(xì)、產(chǎn)、供、銷一體化的方向發(fā)展 提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 。 項(xiàng)目區(qū)交通便利、通訊發(fā)達(dá) 某某 縣 交通通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善， 交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，全縣 80％的鄉(xiāng)村主干道路實(shí)現(xiàn)了改造，縣鄉(xiāng)道路交通狀況極大改善。S303 線 哈礦 新地公路已經(jīng)完成 10 公里 油路鋪設(shè)；總長(zhǎng) 公里的通村油路、新地鄉(xiāng)汽車(chē)站和 S303 線三臺(tái)路口、二宮鄉(xiāng)頭工街兩個(gè)簡(jiǎn)易車(chē)站已經(jīng)建成；完成 公里重要農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，好路率達(dá) 65%。全縣“三橫五縱”縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)改造建成，公路建設(shè)里程達(dá)到 公里。 縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，村村通，可以為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷提供交通保障。 項(xiàng)目區(qū)有較為健全的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)銷方式靈活多樣 某某 縣是 ===地區(qū) 主要的蔬菜外銷集散地。 隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，該縣一大批從事果蔬營(yíng)銷的合作社、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍開(kāi)始應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)有蔬菜、果品 產(chǎn)銷專業(yè)合作社 3 多家， 經(jīng) 紀(jì) 人 500 多名，為市場(chǎng)的繁榮和產(chǎn)品的 產(chǎn)銷對(duì)接 起到了推動(dòng)和促進(jìn)作用。 這些合作社和經(jīng)紀(jì)人，通過(guò)各種方式與農(nóng)戶 “訂單 ”，與 方 客商聯(lián)系，為客商組織貨源、 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 負(fù)責(zé)運(yùn)輸 ， 把蔬菜果品系列農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地銷往 各地， 為發(fā)展新產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流體系 奠定了 基礎(chǔ)。 具有執(zhí)行項(xiàng)目的能力和經(jīng)驗(yàn) 本項(xiàng)目的承擔(dān)單位 — 合作社，是按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”組建的農(nóng)民展業(yè)合作社，運(yùn)作規(guī)范、機(jī)構(gòu)健全、制度完善、經(jīng)營(yíng)效果好、服務(wù)功能強(qiáng)，帶動(dòng)能力大，深受當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)和社員的好評(píng)， 從建設(shè)初期發(fā)展到現(xiàn)在，已形成以蔬菜 生產(chǎn)、收購(gòu)、銷售 為主，集蔬菜果品批發(fā)冷 藏、配送、 零售 于一體的綜合性專業(yè) 組織 ， 具備了實(shí)施項(xiàng)目的素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和能力， 通過(guò)實(shí)施與管理 投資項(xiàng)目， 他們的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)論是： 一是做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和論證工作是實(shí)施好項(xiàng)目的基礎(chǔ)。 二是 項(xiàng)目配套資金按時(shí)足額到位是實(shí)施好項(xiàng)目的關(guān)鍵。有足夠的資金用于項(xiàng)目配套，能夠保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。 三是 健全項(xiàng)目機(jī)構(gòu)和配備管理人員是實(shí)施好項(xiàng)目的重要保障。 四是 加強(qiáng)項(xiàng)目采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理、債務(wù)管理是實(shí)施好項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)。 第四 章 項(xiàng)目 建設(shè) 概況 項(xiàng)目區(qū)概況 某某 縣 地處 準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，天山北麓東端 ,東同奇臺(tái)縣為鄰，西與阜康市接壤，北越 卡拉麥里嶺和富蘊(yùn)相連，南以博格達(dá)山分水嶺同 =====、 =二縣為界?？h城西距自治區(qū)首府 =160 公里，距====首府 206 公里。吐 — 烏 — 大高等級(jí)公路、國(guó)道 216 線及省道303 線貫穿全境?？h總面積 8848 平方公里，下轄 5 鄉(xiāng) 4 鎮(zhèn)， 206 個(gè)行 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 政村，境內(nèi)有 生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)六師 2 個(gè)團(tuán)場(chǎng)，總?cè)丝? 萬(wàn)人（不含流動(dòng)人口和周邊團(tuán)場(chǎng)）， ======產(chǎn)業(yè)園位于縣城以北 50 公里。某某 縣是 ===經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的縣市之一。 2021 年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，同比增長(zhǎng) %；人均生產(chǎn)總值 19237 元，增長(zhǎng) 20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，比上年增長(zhǎng) 22%。批發(fā)零售業(yè)零售額 億元，增長(zhǎng) 21%；住宿餐飲業(yè)零售額 億元，增長(zhǎng) 27%；其他行業(yè)零售額 億元，增長(zhǎng) 12%。地方財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %，年末金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額 億元，比上年增長(zhǎng) %，全縣在崗職工工資總額 18899 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %。全縣農(nóng)牧民人均純收入 6394 元，比上年增加 726 元，同比增長(zhǎng) %。 工農(nóng)業(yè)發(fā)展增速在 ===七縣一市中排名靠前，隨著 ======產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，帶來(lái)了強(qiáng)大的人流、物流、資金流，使得 某某 縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭日益強(qiáng)勁，商貿(mào)流通更加繁榮，市場(chǎng)需求潛力巨大，為本項(xiàng)目實(shí)施提供了重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。 項(xiàng)目區(qū)資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 某某 縣氣候條件獨(dú)特，四季分明，年平均氣溫 ℃ ，平原地區(qū)無(wú)霜期 170 天，山區(qū)無(wú)霜期 145 天，年平均降雨量 212 毫米，可利用水資源量 億立方米，現(xiàn)有可耕地 萬(wàn)畝、各類草場(chǎng) 萬(wàn)畝、林地 萬(wàn)畝。南部山間盆地為天山北坡獨(dú)有的逆溫帶 氣候，年降雨量 355mm 左右，生物資源豐富而獨(dú)具特色，特別適宜農(nóng)作物制種和大蒜、土豆、胡蘿卜、草莓、黑穗醋栗以及多種名貴中藥材的種植； 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 中部平原地勢(shì)平坦開(kāi)闊，是綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)，盛產(chǎn)玉米、小麥、高粱、油葵、瓜菜等，其中尤以大蒜、紅花、黑加侖、番茄、肉叢蓉等特色農(nóng)產(chǎn)品為最，為全疆乃至全國(guó)名優(yōu)特產(chǎn)品盛產(chǎn)區(qū)之一，已被國(guó)家農(nóng)業(yè)部命名為大蒜之鄉(xiāng)、黑加侖之鄉(xiāng)、高淀粉馬鈴薯之鄉(xiāng)；北部為荒漠型自然生態(tài)區(qū)域?？h境內(nèi)地下礦產(chǎn)資源豐富，已探明礦種 30 余種，其中尤以煤、石油、天然氣、沸石、芒硝等儲(chǔ)量豐富，為北疆重要原油生產(chǎn)基地之一，已探明 煤炭?jī)?chǔ)量 150 億噸、石油 億噸、天然氣 300億立方米。旅游資源極為豐富，境內(nèi)自然風(fēng)光迷人壯觀，是 ===旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。 =====0 都護(hù)府、高昌回鶻佛寺遺址現(xiàn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；貫通天山直達(dá) =====的車(chē)師古道、疏勒古城遺跡、小西溝遺址等 30 余處自治區(qū)、自治州級(jí)文物保護(hù)單位；新開(kāi)發(fā)的沙漠溫泉渡假村和狩獵場(chǎng)正成為新的旅游熱點(diǎn)。 近年來(lái)， 某某 縣緊緊圍繞“加工番茄、高淀粉土豆、瓜菜、特色林果業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)”五大產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā) 展。 2021年，全縣種植經(jīng)濟(jì)作物 萬(wàn)畝（其中：番茄 萬(wàn)畝、土豆 萬(wàn)畝、瓜菜 萬(wàn)畝）。中糧屯河、莊子實(shí)業(yè)、三臺(tái)酒業(yè)等一批農(nóng)字號(hào)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣農(nóng)業(yè)基本形成了公司 +農(nóng)戶的良性模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模。維維集團(tuán)投資 2 億元的萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地、日處理鮮奶 100 噸奶粉廠、年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸飼料廠落戶我縣 =====0 工業(yè)園區(qū)，這標(biāo)志著全 縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展又向前邁進(jìn)了一大步。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng) ,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見(jiàn)成效，全縣已建成 2 座中 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 型水庫(kù)和 5 座小一型水庫(kù)；農(nóng)民組織化程度不斷提高，已發(fā)展各類農(nóng)民 專業(yè)合作組織 113 個(gè)。 項(xiàng)目單位 基本情況 本項(xiàng)目由 某某 縣 種植專業(yè)合作社 承擔(dān)并實(shí)施。金葉園專業(yè)合作社 成立于 2021 年 2 月， 由當(dāng)?shù)?90 戶蔬菜大棚種植農(nóng)戶和一個(gè) 龍頭企業(yè) — 縣 0000 共同出資組建的 蔬菜產(chǎn)、供、銷一體化 的 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，合作社現(xiàn)有社員股金 700 萬(wàn)元，其中， 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民 某某某 出資 萬(wàn)元，占總股本的 51%；其他農(nóng)戶 出資 萬(wàn)元 ，占 9%； 某某 縣 0000 出資 300 萬(wàn)元，占 40%。合作社 法定代表人 某某某 ， 稅務(wù)登 記號(hào) (國(guó)或地 ， 主要經(jīng)營(yíng)范圍：大棚蔬菜、陸地蔬菜，營(yíng)產(chǎn)品名稱 土豆、洋蔥 、胡蘿卜、大蔥、辣椒、青菜等 。合作社組建以來(lái)，經(jīng)濟(jì)圍繞 當(dāng)?shù)?迅猛興起的 特色農(nóng)業(yè) 和實(shí)施農(nóng)業(yè) ，依托 某某 縣 某某鎮(zhèn) 南部山區(qū)逆溫帶良好的光熱水土資源，帶領(lǐng)和組織農(nóng)戶，大力發(fā)展蔬菜溫室大棚，建設(shè)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地，并適應(yīng) ===地區(qū)“菜籃子”保障基地建設(shè)，積極開(kāi)展蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的種植、收購(gòu)、加工、保鮮和倉(cāng)儲(chǔ)配送，大膽探索開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接。到目前，合作社已經(jīng)發(fā)展 標(biāo)準(zhǔn)化 蔬菜溫室大棚 190 座，帶動(dòng) 蔬菜種植專業(yè)大戶 312戶 ， 采用春提早、秋延晚 、反季節(jié) 種植方法種植蔬菜， 年生產(chǎn)各類蔬菜 2800 多噸， 2021 年棚均收入 8879 元。 為了擴(kuò)大蔬菜的營(yíng)銷，穩(wěn)定物價(jià)，保障城市居民蔬菜供應(yīng)， 2021 年合作社探索開(kāi)展蔬菜的產(chǎn)銷對(duì)接，在 =北園春批發(fā)市場(chǎng)和兵團(tuán)國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品物流園各設(shè)立某某 縣綠色無(wú)公害蔬菜批發(fā)店一處，在 某某 縣城開(kāi)辦 了 15 家蔬菜直 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 銷店 ， 有效帶動(dòng)了 某某鎮(zhèn) 和 某某 縣地產(chǎn)蔬菜的銷售范圍和規(guī)模， 2021年共銷售各類蔬菜 3200 噸， 銷售收入 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 萬(wàn)元，通過(guò)合作社組織統(tǒng)一產(chǎn)銷和二次社員分紅返利，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入 46 萬(wàn)元， 1200 余噸，助農(nóng)增收 170 萬(wàn)元左右 ， 合作社 自身也得到了健康發(fā)展， 現(xiàn)有資產(chǎn)總額 860 萬(wàn) 元，凈資產(chǎn) 660 萬(wàn)元， 連續(xù)被評(píng) 為某某 縣優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社、 系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)合作社。 項(xiàng)目區(qū) 蔬菜產(chǎn)業(yè) 發(fā)展及冷鏈物流 現(xiàn)狀 近年來(lái)， 某某 鎮(zhèn) 大力發(fā)展以溫室大棚蔬菜為主設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色林果業(yè)， 通過(guò)宣傳 引導(dǎo)和政策扶持 ， 鼓勵(lì)和支持 廣大村民發(fā)揮其種植蔬菜的傳統(tǒng)習(xí)慣，建設(shè)新型蔬菜大棚，擴(kuò)大蔬菜種植面積，進(jìn)行反季節(jié)蔬菜種植，現(xiàn)已制定反季節(jié)蔬菜種植計(jì)劃。截止目前，已種植各類蔬菜 2600 畝 ， 建成溫室大棚 3700 多座。而作為示范先導(dǎo)區(qū)的 某某鎮(zhèn) ，處在 海拔約為 1550 米， 屬于典型的山區(qū)逆溫帶氣候 ，鎮(zhèn)黨委、政府敏銳的覺(jué)察到 傳統(tǒng)的農(nóng) 業(yè)種植模式已經(jīng)無(wú)法為農(nóng)牧民群眾的生活帶來(lái)更大的收益。為了改變發(fā)展現(xiàn)況，幫助群眾增收致富， 他們 依托地緣優(yōu)勢(shì)， 提出了發(fā)展 “生態(tài)農(nóng)莊、綠色經(jīng)濟(jì) ”帶動(dòng)群眾致富的發(fā)展思路，依托科技優(yōu)勢(shì)， 組織農(nóng)民 發(fā)展多樣化、反季節(jié)、超時(shí)令蔬菜種植，引導(dǎo)菜農(nóng)采用設(shè)施栽培，集約經(jīng)營(yíng)， 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展走在了全縣的前列，蔬菜的產(chǎn)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，給儲(chǔ)存、保鮮、運(yùn)輸、物流和營(yíng)銷提出了現(xiàn)實(shí)而又緊迫的需求。 “ 新鮮 ” 是 蔬菜果蔬等 鮮銷農(nóng)產(chǎn)品的生命和價(jià)值所在，因此，對(duì)運(yùn)輸效率和流通保鮮條件就提出了很高的要求。有數(shù)據(jù)表明 ， 水果 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、 儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上的損失率在％～ 30％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家的果蔬損失率則控制在 5％。目前 某某 縣乃至 ===東四縣的 農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流尚未形成，其仍是以常溫物流或自然物流為主，在整個(gè)物流鏈條上，未經(jīng)加工的鮮銷農(nóng)產(chǎn)品占了絕大部分， 因此， 從 某某 縣乃至 地區(qū)來(lái)看，在果蔬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷過(guò)程中存在諸多 問(wèn)題 ，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展 ： 一是 蔬菜采后商品化處理程度低、冷鏈設(shè)施匱乏、貯運(yùn)保鮮技術(shù)落后，帶來(lái)蔬菜商品質(zhì)量差、運(yùn)耗大、食用不便等諸多問(wèn)題。 在 加之運(yùn)價(jià)、運(yùn)力、交通基礎(chǔ)狀況 ， 使得 果蔬在產(chǎn)銷過(guò)程中容易 造成腐爛、變質(zhì)，損 失巨大 。 二是 生產(chǎn)布局不盡合理。長(zhǎng)期以來(lái)， 當(dāng)?shù)?蔬菜生產(chǎn)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒(méi)有按照適地生產(chǎn)的原則進(jìn)行科學(xué)布局，生產(chǎn)方式、栽培季節(jié)和品種結(jié)構(gòu)雷同，上市期集中，經(jīng)常出現(xiàn)區(qū)域性、季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與不足，市場(chǎng)供應(yīng)不穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)大，各地獨(dú)特的氣候和品種資源優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。 三是 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。 菜田排灌設(shè)施薄弱、保護(hù)地設(shè)施簡(jiǎn)陋、貯藏保鮮設(shè)施不足，抗御災(zāi)害性天氣的能力差，產(chǎn)量和質(zhì)量低而不穩(wěn)，淡旺季調(diào)節(jié)能力有限，年際間產(chǎn)量和價(jià)格差異較大。特別是近 10 年，由于城鎮(zhèn)建設(shè)加快，郊區(qū)蔬菜基地嚴(yán)重萎縮，農(nóng)區(qū)蔬菜基地發(fā)展較快，而這部分蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備跟不上，產(chǎn)量受自然災(zāi)害的影響較大，產(chǎn)量的波動(dòng)導(dǎo)致價(jià)格的波動(dòng)。最近幾年，低溫、凍害以及干旱、暴風(fēng)雨造成的蔬菜受災(zāi)減產(chǎn)、價(jià)格居高不下就是有力的例證。 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 25 四是 生產(chǎn)技術(shù)落后。 蔬菜生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新特別是栽培技術(shù)的集成創(chuàng)新不夠，新成果入戶率和轉(zhuǎn)化率低，栽培管理、貯運(yùn)保鮮技術(shù)水平不高，距標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)化、措施化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求還相差甚遠(yuǎn)，蔬菜單產(chǎn)低、產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 五是 產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不高。農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施 “無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃 ”以來(lái)，各地加強(qiáng)了產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn) 品檢測(cè)監(jiān)督管理，收到了很好的效果。然而，無(wú)公害栽培技術(shù)和高效低毒農(nóng)藥的研發(fā)、推廣以及蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程滯后于無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、品牌化銷售、質(zhì)量追溯難度較大，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然存在。這不僅危