【正文】 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項目可行性研究報告 1 第一章 總 論 項目概要 項目名稱： 某某 縣蔬菜冷鏈物流體系 建設(shè)項目 建設(shè)單位： 某某 縣 種植專業(yè)合作社 擬建地點： 某某 縣 某某 西灣村 千畝 設(shè)施農(nóng)業(yè) 示范 基地 。 項目性質(zhì)：新建 、改擴建 建設(shè)期限： 2021 年 3 月至 2021 年 3 月，項目建設(shè)期為 1 年。 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 ： 項目單位 經(jīng)營現(xiàn)狀 專業(yè) 合作社 從 2021 年開始在逆溫帶發(fā)展無公害溫室大棚蔬菜種植， 現(xiàn)已在 某某 縣 某某鎮(zhèn) 千畝蔬菜示范基地發(fā)展標準化溫室大棚116 座 ，年產(chǎn)各類蔬菜 1800 噸，帶動當(dāng)?shù)?200 戶種菜專業(yè)戶開展反季節(jié)蔬菜種植。 2021 年在政府的大力支持下，合作社開始由單純的種植轉(zhuǎn)向 合作社 +基地 +農(nóng)戶 +市場的發(fā)展模式 ，在 =北園春批發(fā)市場設(shè)立批發(fā)銷售窗口一處，在 某某 縣開設(shè) 了 16 家蔬菜直銷店 。初步形成 綠色無公害蔬菜果蔬 種植、 冷藏加工、 銷售一體化經(jīng)營 格局 ，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。 擬建設(shè)的項目 內(nèi)容 ： 為順應(yīng)當(dāng)?shù)厥卟嘶匮该桶l(fā)展和保障供給 、助農(nóng)增收 的迫切需要，合作社 擬以現(xiàn)有的 設(shè)施蔬菜大棚 生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)， 建設(shè) 蔬菜 等鮮活農(nóng)產(chǎn)品 冷鏈物流體系項目，項目 主要包 括 以下 五 項 建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 在生產(chǎn)基地 建設(shè) 2021 m2 蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、低溫冷藏 、 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項目可行性研究報告 2 冷庫倉儲、冷藏保鮮 庫一座， 擴建分揀加工包裝車間庫房 300 m2。 （ 2）在 某某 縣城改造新建面積為 200 m2 的蔬菜 鮮活農(nóng)產(chǎn)品 配送中心一處。 （ 3）在 某某 縣城、 工產(chǎn)業(yè)園和 =北園春批發(fā)市場改造建設(shè)果蔬直銷店 30 個。 （ 4）添置蔬菜 保鮮配送車 2 輛 。 （ 5）冷藏 保鮮設(shè)備一套及必備的部分配送 工具和設(shè)備。 項目 投資 概算及 資金來源 ： 投資概算： 本項目總投資 702 萬元，其中：土建工程投資 （包括配送中心和直銷店改造建設(shè)） 448 萬元， 占總投資的 %； 冷藏 設(shè)備 和 配送 車輛 工具 投資 134 萬元， 占總投資的 20%；流動資金 100 萬元 ，占總投資的 %；工程預(yù)備費 20 萬元，占總投資的 3%。 資金來源： 本項目所需資金共計 702 萬元 ， 其 籌措方式和 來源為： （ 1）項目單位自籌 572 萬元。占總投資的 % （ 2）通過 申請州財政農(nóng)合組織扶持資金 10 萬元。占總投資的% （ 3）申請自治區(qū)促進內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金扶持 120 萬元。占總投資的 % 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 參 數(shù) 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項目可行性研究報告 3 主要技術(shù)經(jīng)濟 參數(shù) 序號 指標名稱 單位 指 標 1 年蔬菜 交易 規(guī)模 噸 3000 2 冷藏 保鮮 配送規(guī)模 噸 2021 3 總投資 萬元 702 4 流動資金 萬元 100 5 投資資金籌措 萬元 702 6 企業(yè)自籌 萬元 572 7 申請 自治區(qū)扶持 資金 萬元 120 8 正常年營業(yè)收入 萬元 1200 9 正常年總成本 萬元 820 10 正常年利潤總額 萬元 420 11 正常年上繳稅金總額 萬元 30 12 正常年凈利潤 萬元 140 13 正常費用 萬元 252 14 總投資收益率 % 15 投資回收期（含建設(shè)期） 年 16 資本金收益率 17 盈虧平衡點 % 18 年幫助農(nóng)戶增收 萬元 380 項目效益 經(jīng)濟效益： 項目 建成后 正常年可實現(xiàn)年銷售收入 1200萬元，利潤總額平均值 420萬元，項目財務(wù)內(nèi)部收益率 %，投資利潤 %，投資利稅率 %。 投資回收期 。 社會效益：項目建成后，合作社的標準化生產(chǎn)基地將進一步 完善 ，收購更多的無公害蔬菜進行儲藏保鮮或加工，直接帶動項目種植基地及周邊農(nóng)戶多種植蔬菜 1000余畝。通過簽訂購銷合同等方式，將新增 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項目可行性研究報告 4 帶動農(nóng)戶 300戶，直接增加農(nóng)民收入 10000元 /戶，帶動農(nóng)民 300余人從事蔬菜種植業(yè)。有效地促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 （ 1）《國務(wù)院關(guān)于進一步促進 經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》國發(fā)﹝ 2021﹞ 32 號； （ 2）《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（中共中央、國務(wù)院 2021 年一號文件） （ 3）國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā) 2021）8 號 （ 4）國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進物 流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（國辦發(fā)〔 2021〕 38）號文件 （ 5）國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔 2021〕 59 號） （ 6）國家發(fā)展改革委 關(guān)于印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知 發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔 2021〕 1304 號 （ 7）國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部會同商務(wù)部、水利部、財政部、國土資源部、統(tǒng)計局等部門聯(lián)合編制的《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20212020 年）》發(fā)改農(nóng)經(jīng) [2021]49 號 （ 8）《商務(wù)部 發(fā)展改革委 供銷總社關(guān)于印發(fā)〈商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃〉的通知》（商商貿(mào)發(fā)〔 2021〕 67 號） （ 9）《 維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》。 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項目可行性研究報告 5 （ 10）自治區(qū)促進內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南 （ 11）《 ====國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 （ 12） ===中長期發(fā)展規(guī)劃及天山北坡經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略。 （ 13）《 某某 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》。 （ 14）國家計委和建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版） （ 15）項目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和證明材料 （ 16）項目區(qū)自然及社會經(jīng)濟條件的有關(guān)基礎(chǔ)資料 綜合評價 本項目既是助農(nóng)增收的 強農(nóng)惠農(nóng)工程，也是穩(wěn)定物價、保障城鄉(xiāng)供應(yīng)的民生工程，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，順應(yīng) 市場 發(fā)展 需要， 通過 項目的實施 ， 可改變傳統(tǒng)落后的 蔬菜儲藏保鮮方法 ， 創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)銷方式，構(gòu)建蔬菜產(chǎn)供銷一體化外銷平臺， 為 無公害蔬菜種植 戶提供優(yōu)質(zhì)配套設(shè)施、技術(shù) 、物流配送 服務(wù)等，通過先進技術(shù)的應(yīng)用、科學(xué)的管理方法 、現(xiàn)代的營銷方式， 提高勞動效率， 減少中間環(huán)節(jié)， 降低生產(chǎn) 和流通 成本，引導(dǎo)農(nóng)民走集約化 種植 、 市場化發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)營 的路子。本項目建成后，將使 某某 縣無公害蔬菜產(chǎn)業(yè) 快速發(fā)展，對全 縣無公害蔬菜 生產(chǎn)的規(guī)?；?、科技含量的提高產(chǎn)生大的促進和推動。 項目符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，符合 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及 無公害蔬菜種植、經(jīng)營 結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體規(guī)劃，能夠有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，是促進項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。本項目具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益，對 某某 縣 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項目可行性研究報告 6 整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可起到較大的推動作用。 項目選項準確， 建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃得當(dāng)， 方案設(shè)計科學(xué)、合理，基礎(chǔ)資料詳實， 符合實際， 投資計算及財務(wù)分析準確， 抗風(fēng)險能力較強，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益顯著。 建議及早審批，并給予資金支持。 第二章 項目 建設(shè)的背景 和必要性 項目建設(shè)背景 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項目可行性研究報告 7 加快以 蔬菜為主的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮 物流項目建設(shè)，是促進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的重要支撐，也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效載體，發(fā)展冷鏈保鮮對于促進農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化， 確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場穩(wěn)定，保持價格合理水平 ，有著重要而又緊迫的意義。近年來，農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施滯后、供應(yīng)保障能力不足，以冷藏保鮮為主的冷鏈物流水平低下，“賣難買貴”頻繁出現(xiàn)，已經(jīng)成為事關(guān)廣大農(nóng)民和市民的重大民生問題，也為中央和各級政府高度關(guān)注的焦點和下大決心解決的重點。 中共中央、國務(wù)院2021 年一號文件 《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》 指出：“ 提高市場流通效率，切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給 ， 加快發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送物流中心，支持建立一體化冷鏈物流體系。扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝、貯存等配套設(shè)施建設(shè)，重點對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)初加工和貯藏設(shè)施予以補助 ”。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（國辦發(fā)〔 2021〕 38）號文件再次強調(diào)：各級人民政府要加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施投資的扶持力度，鼓勵大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的規(guī)模效益。加大農(nóng)產(chǎn) 品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快建立主要品種和重點地區(qū)的冷鏈物流體系，推動農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識的標準化，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。 2021 年底，針 對當(dāng)前我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀和存在的突出問題，國務(wù)院辦公廳又 下發(fā)了《關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔 2021〕 59 號）。意見指出：加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項目可行性研究報告 8 建設(shè)，創(chuàng)新鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通模式，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場布局，進一步減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定 。加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、預(yù)選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲、電子結(jié)算、檢驗檢測和安全監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)。 隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，消費者的消費理念有吃飽穿暖轉(zhuǎn)變?yōu)閷κ称返雀鞣N消費品的安全性和新鮮度的要求。如今新鮮的蔬菜、水果和肉類等農(nóng)產(chǎn)品在人們食物結(jié)構(gòu)中的比例越來越高，在超市購物，消費者已經(jīng)習(xí)慣到生鮮柜臺購買新鮮食品。這些新鮮商品的背后 ，涉及的是食品冷凍、保鮮等諸多環(huán)節(jié)的冷鏈物流，冷鏈跟人們的生活息息相關(guān)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品物流主要以常溫物流為主，由此導(dǎo)致的蔬菜、水果損耗率均在 10％以上。根據(jù)中國食品工業(yè)協(xié)會資料顯示 , 中國由于冷鏈的問題造成每年約有 1200 萬噸水果和 億噸蔬菜的浪費 , 總值在 100 億美元。約有 80%左右的水果、蔬菜、肉類和水產(chǎn)以傳統(tǒng)的車廂（常溫和保溫車）進行運輸。如果采用冷鏈物流，可以使冷凍類食品在生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售前的各個環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，能有效保證食品質(zhì)量。因此，國家財政部商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、經(jīng)信委等有關(guān)部門，近年來，陸續(xù)出臺了一系列推進措施和扶持政策，加大了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)支持力度，安排專項資金支持建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈項目。 為本項目的實施提供了良好的政策機遇。 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項目可行性研究報告 9 地處西北邊陲， 地域遼闊，資源豐富，氣候獨特，溫差較大，具有冬冷夏熱，農(nóng)作物生產(chǎn)期短等特點 ，以其獨特區(qū)氣候優(yōu)勢成為全國有名的“瓜果之鄉(xiāng)”。但由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平較低，城鄉(xiāng)流通設(shè)施滯后，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)薄弱， 產(chǎn)品貯藏保鮮技術(shù)差， 再加上交通不便運距偏遠，使得 優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源得不到充分挖掘和利用。以致出現(xiàn) 形成夏季果蔬產(chǎn)品過度膨脹，供過于求，造成極大的浪費，冬季果蔬銷售存在嚴重不足，供不應(yīng)求，影響人民的生活，使產(chǎn)供銷之間的矛盾尤為突出，形成產(chǎn)銷長期明顯失衡的局面。 近年 來，隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略步伐加快，尤其是中央關(guān)于加快 經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安各項重大措施的深入推進，自治區(qū)黨委、政府從促進流通、保障供應(yīng)、改善民生的角度出發(fā)，全面促進資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略和特色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，大力發(fā)展特、優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè)，將特色林果業(yè)培育成農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進和支持在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和集散區(qū)發(fā)展一批現(xiàn)代化水平高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮和物流產(chǎn)業(yè)，搭建外銷平臺，使的農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮產(chǎn)業(yè)得到了長足的進展，為本項目的啟動和實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。 ===作為 坡率先發(fā)展的地區(qū)，在 整個經(jīng)濟社會發(fā) 展中具有排頭兵的示范帶頭作用，自治州黨委政府提出了“科學(xué)跨越、富民強州”、把構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通體系，作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、集散地和主銷區(qū)，升級改造一批帶動力強、輻射面廣的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工配送中心” ， ===十四屆人大一次會議政府報告中強調(diào)，加快 ===地區(qū)綠色有機基地、應(yīng)