【文章內(nèi)容簡介】 控范圍，全面建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系。加快財政管理信息化建設(shè)。以“金財工程”為抓手，大力推進(jìn)財政信息化建設(shè)，構(gòu)建業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作功能完善、網(wǎng)絡(luò)安全可靠、覆蓋所有財政性資金、輻射各級財政部門和預(yù)算單位的信息互聯(lián)互通的一體化財政管理信息系統(tǒng)。9．著力過程化，提高財政管理的嚴(yán)密性。加強(qiáng)收入過程管理。推進(jìn)財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)稅收收入信息共享。建立稅源跟蹤監(jiān)控和納稅評估制度，加強(qiáng)財稅部門協(xié)同配合，健全稅收收入依法征管和均衡入庫機(jī)制。全面實施非稅收入國庫集中收繳，建立非稅收入征、管、查一體化的動態(tài)監(jiān)控和征管機(jī)制，依法組織非稅收入，不斷規(guī)范非稅收入管理。加強(qiáng)支出過程管理。完善國庫集中收付管理制度，將各類財政性資金和所有預(yù)算單位全部納入國庫單一賬戶體系管理。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡管理改革，規(guī)范有序開展國庫現(xiàn)金管理。依法加強(qiáng)政府采購管理，建立全省統(tǒng)一的電子化陽光采購平臺，不斷擴(kuò)大政府采購范圍，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率。加強(qiáng)監(jiān)督過程管理。加強(qiáng)財政事前和事中監(jiān)督，推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移，促進(jìn)監(jiān)督與管理有機(jī)融合，建立健全覆蓋所有財政性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督，推進(jìn)績效審計試點。加強(qiáng)會計和財務(wù)監(jiān)督，健全部門和單位內(nèi)控機(jī)制。強(qiáng)化財政違法責(zé)任追究和整改落實，加大對違規(guī)問題的處理處罰和信息披露制度。實施“惠民直達(dá)工程”。加快構(gòu)建管理“一體化”、平臺“一網(wǎng)聯(lián)”、審核“一線實”、發(fā)放“一卡通”、服務(wù)“一站辦”的“惠民直達(dá)工程”，確保各項惠民政策有效落實。10．著力績效化，提高財政管理的創(chuàng)新性。完善財政評審論證制度。積極發(fā)揮財政評審論證的作用，逐步擴(kuò)大項目評審論證范圍，建立健全預(yù)算民主決策機(jī)制，提高預(yù)算安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性。規(guī)范專項資金管理。加大專項資金整合力度，合理設(shè)置專項資金項目，充分發(fā)揮專項資金政策功能。積極引入競爭機(jī)制，逐步采用因素法測算，提高專項資金分配的科學(xué)性。建立健全專項資金管理制度，規(guī)范項目立項、審批管理、分配使用、檢查監(jiān)督等，提高專項資金使用效益。推進(jìn)預(yù)算績效評價工作。加快建立預(yù)算支出績效評價制度，研究制定預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系。逐步擴(kuò)大預(yù)算支出績效評價實施范圍，積極開展績效預(yù)算編制試點。探索建立績效評價結(jié)果應(yīng)用機(jī)制和公開制度，強(qiáng)化部門和單位預(yù)算支出責(zé)任。11．著力法治化，提高財政管理的規(guī)范性。突出依法理財。加強(qiáng)財政法制宣傳，提高各級各部門法律意識和法制觀念。嚴(yán)格稅收政策管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，依法理財治稅，維護(hù)財經(jīng)秩序。自覺接受人大監(jiān)督，依法提高政府預(yù)算透明度。推進(jìn)政務(wù)公開，按照《政府信息公開條例》的要求，主動公開財政規(guī)范性文件以及有關(guān)財政政策、發(fā)展規(guī)劃等。健全管理制度。全面清理現(xiàn)有財政規(guī)范性文件，健全財政規(guī)章、規(guī)范性文件立改廢工作機(jī)制。嚴(yán)格財政規(guī)范性文件制定管理，提高財政規(guī)范性文件質(zhì)量，加快財政管理制度建設(shè)，建立適應(yīng)公共財政體制要求的財政規(guī)章制度體系。深化財政體制改革。按照財力與事權(quán)相匹配的原則，完善省以下財政管理體制。加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度，大力推進(jìn)政府基本公共服務(wù)均等化。建立政府債務(wù)管理制度體系，規(guī)范政府債務(wù)管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險。12．著力基礎(chǔ)化，提高財政管理的持續(xù)性。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)財政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，完善財政基礎(chǔ)信息庫、項目庫和資產(chǎn)管理信息庫等。推進(jìn)政府會計改革，逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，構(gòu)建政府會計制度和準(zhǔn)則體系，建立政府財務(wù)報告制度。加強(qiáng)政府財政統(tǒng)計分析工作，完善政府財政統(tǒng)計報告制度。強(qiáng)化基層建設(shè)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財政條件和能力建設(shè)，充實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，提高縣鄉(xiāng)財政管理水平。不斷完善“鄉(xiāng)財縣管”制度，探索實施“村賬鄉(xiāng)管”村級財務(wù)管理新機(jī)制。強(qiáng)化隊伍建設(shè)。優(yōu)化人力資源配置，健全崗責(zé)體系，規(guī)范工作流程，提高財政管理效能。加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力、自律能力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，全力推進(jìn)工作落實13．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是新形勢下做好財政工作的迫切需要，是財政資金安全、規(guī)范、有效運行的重要保證，各級各部門要牢固樹立科學(xué)化精細(xì)化管理理念，充分認(rèn)識加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的重要性、緊迫性，務(wù)必將這項工作擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。14．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理是各級各部門的共同責(zé)任，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，按照“政府主導(dǎo)，財政推動，部門參與，合力推進(jìn)”的要求，明確職責(zé)，落實責(zé)任，充分調(diào)動各方面的積極性，為加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作提供有效保障。15．系統(tǒng)推進(jìn)，分步實施。充分認(rèn)識加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。各級各部門要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持系統(tǒng)推進(jìn)與分步實施相結(jié)合，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化工作步驟，強(qiáng)化保障措施，狠抓工作落實，確保加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作順利實施。16．周密部署，抓好落實。加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理涉及的范圍廣、內(nèi)容多、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，要周密部署，精心安排。各級各部門要加大工作落實力度，建立健全工作落實機(jī)制，及時研究解決工作推進(jìn)過程中的新問題。財政部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作取得實效。安徽省人民政府 二○○九年八月二十七日第三篇：推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理 提高財政資金使用效益近年來HC鎮(zhèn)財政在經(jīng)歷大動遷和區(qū)劃調(diào)整后出現(xiàn)稅收收入銳減、剛性支出不斷增加、財政收入入不敷出現(xiàn)象，加上宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，HC鎮(zhèn)財政面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為解決收支矛盾，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，全鎮(zhèn)上下積極應(yīng)對，通過招商引資培植財源，組織協(xié)稅護(hù)稅，促進(jìn)稅收增收，但經(jīng)濟(jì)財政回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，新的產(chǎn)業(yè)格局修復(fù)尚待時日，經(jīng)濟(jì)財政發(fā)展仍處在企穩(wěn)回升階段。越是經(jīng)濟(jì)財政形勢復(fù)雜的時期，越是宏觀調(diào)控的關(guān)鍵時期，越要深入推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理。為保證全鎮(zhèn)資金需求，我們在財政科學(xué)化、精細(xì)化管理方面狠下功夫，做足功課。一、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范操作流程財政資金管理制度是財政科學(xué)化、精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。HC鎮(zhèn)財經(jīng)中心以資金使用的科學(xué)性、規(guī)范性、安全性為目標(biāo)，建立健全覆蓋財政資金審核、撥付、使用和監(jiān)管的管理制度體系。在嚴(yán)格執(zhí)行原有制度的基礎(chǔ)上，相繼制定了《票據(jù)管理制度》、《內(nèi)部控制制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》和《合同管理制度》。HC鎮(zhèn)財經(jīng)中心在不斷完善本部門制度建設(shè)的同時將制度體系建設(shè)擴(kuò)展到事業(yè)單位及其下屬公司，相繼出臺了《HC鎮(zhèn)財政機(jī)關(guān)事業(yè)單位收付結(jié)算中心資金審批程序及制度》、《HC鎮(zhèn)各事業(yè)單