【文章內(nèi)容簡介】 查、自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時完善和整改；三是加強各業(yè)務(wù)部門涉及“會簽制度”工作流程的設(shè)臵，提高可操作性，使“會簽制度”真正落到實處，達到了強化項目管理的目的。4．規(guī)范會簽行為，強化會簽責(zé)任。項目部通過不斷深化教育、細(xì)化規(guī)則、硬化監(jiān)督、強化責(zé)任，打牢會簽的思想、運行、管理、保障基礎(chǔ)；通過規(guī)范不同情況下的會簽行為，增強了會簽制度的穩(wěn)定性和實效性，很好地解決了會簽中遇到的具體問題，確保了會簽制度的有效執(zhí)行又不流于形式；實行黨政共同負(fù)責(zé)，班子集體領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)重大事項必須經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同審核簽認(rèn)，使會簽制度凸現(xiàn)出應(yīng)有的效力，進一步完善了內(nèi)控機制，贏得了社會效益和經(jīng)濟效益，達到了有效控制項目各項管理的預(yù)期效果。三、狠抓廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧環(huán)境。（一）、堅持理論教育，加強作風(fēng)建設(shè)。項目充分利用黨工委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等形式，針對項目實際展開討論，查找工作中的不足，進行批評與自我批評，及時調(diào)整管理思路，改進工作方法，提高解決實際問題的本領(lǐng)；并加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等理論知識水平的學(xué)習(xí)，樹立正確的價值觀和大局觀；同時結(jié)合反腐倡廉相關(guān)文件和宣傳資料、案例等適時領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員進行思想教育、道德教育、法紀(jì)教育，從源頭上預(yù)防腐敗。（二）、強化責(zé)任，廉政履約。項目實行領(lǐng)導(dǎo)分工和包保責(zé)任制度，做到分工明確，責(zé)任到人，強化履行職責(zé)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；并簽訂廉政承諾書，形成了一級抓一級，層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。（三）、陽光操作，廠務(wù)公開。為切實開展廠務(wù)公開工作，經(jīng)理部成立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、明確了廠務(wù)公開的主要內(nèi)容及范圍、廠務(wù)公開的形式和具體實施部門；在辦公區(qū)的顯要位臵設(shè)臵了廠務(wù)公開欄，及時對職工工資與獎金分配、物資采購、安全生產(chǎn)、勞務(wù)招標(biāo)引進、對外經(jīng)營活動等情況進行廠務(wù)公開；并設(shè)臵“意見箱”及時收集員工反饋的信息，還通過召開職工大會和職工代表座談等方式，廣泛聽取職工的意見和建議，鼓勵員工積極參與項目管理。廠務(wù)公開促進項目管理更加透明化，使員工的民主權(quán)益得到體現(xiàn)，推動項目和諧有序的發(fā)展。四、開展經(jīng)濟活動分析，扎實成本控制基礎(chǔ)。針對項目執(zhí)行過程中的成本狀況，項目部研究制定了相關(guān)制度，對施工過程的各個環(huán)節(jié)定期進行定性和定量的經(jīng)濟活動分析，對成本控制進行檢查和監(jiān)督。1．規(guī)范經(jīng)濟活動分析，重視成本控制。根據(jù)公司經(jīng)濟活動分析的相關(guān)要求，項目部成立了責(zé)任成本管理小組，并制定了相應(yīng)的職責(zé)，強化了各級管理人員的成本管理意識和成本控制觀念。各部門在季度末，對本季度的責(zé)任成本執(zhí)行情況進行開會總結(jié)，查找出不足和可能失控的環(huán)節(jié)，分析原因并形成書面資料報責(zé)任成本管理小組，匯總報公司核查。在公司提出的整改意見基礎(chǔ)上，項目部不斷提出新的整改措施和辦法，做到分析講客觀，整改不走形式，確保人人肩上有指標(biāo)、心中有目標(biāo)，重視成本控制及整改過程，使項目成本管理工作得到有效的推進。2．加強間接費的管理與控制是成本控制的一個重要環(huán)節(jié)。項目管理過程中，間接費等非直接成本開支的可紳縮性很大，但在成本測算中所限定的額度相當(dāng)有限，所以必須從嚴(yán)從緊控制支出，避免超出核定額度、超支、成本控制失控的情況發(fā)生。項目部根據(jù)本工程點多面廣的特點，為此采取了以下措施：一是項目人員配臵精干高效，避免機構(gòu)重復(fù)設(shè)臵和人浮于事，以減少工資總額的開支，從而節(jié)約工資性費用的支出。二是辦公費用、交通工具、差旅費等開支，采取部門定員包干，節(jié)約獎勵的辦法。業(yè)務(wù)費用開支遵循必要和從嚴(yán)原則，建立嚴(yán)格的審批、報銷制度，必須事先書面請示，超過千元的業(yè)務(wù)招待費必須由項目書記和項目經(jīng)理聯(lián)簽，不得突破規(guī)定權(quán)限。三是備用金實行小額、及時報銷原則，如果發(fā)生后不及時報銷，財務(wù)部門實行月結(jié)時對于不及時報銷的人員，采取直接扣取工資的形式處理，本項目自開工以來，備用金額度一直在全公司的檢查中都是最少的。四是財務(wù)部門通過審核各項費用的支出，建立各項輔助記錄，平衡調(diào)度資金，以配合全方位的成本分析，并將情況及時反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來調(diào)整項目成本的偏差。龍泉項目通過幾年的控制管理，間接費節(jié)約明顯，累計結(jié)余間接費82萬余元。五是大膽創(chuàng)新管理模式，提高項目管理收益。實施項目管理過程中，項目部充分發(fā)揮全體員工智慧，勇于創(chuàng)新管理模式，如：2006年建點初期，大膽提出自建混凝土攪拌站，同時考慮到攪拌站的管理難度大，一定要有專業(yè)人員進行科學(xué)管理，否則將得不償失，所以又將拌合站經(jīng)營管理全權(quán)對外委托承包經(jīng)營，并要求承包方在一期房建現(xiàn)場內(nèi)自行投入建立一座移動式S60砼拌合站，采取兩站合一捆綁式經(jīng)營。通過幾年的實踐，充分說明當(dāng)時的決策是正確的，僅此一項就為項目創(chuàng)造效益約300萬元。2008年10月份，我們以房建E區(qū)20號、21號樓為試點，把工程分包由勞務(wù)隊伍大包轉(zhuǎn)變?yōu)樽越ò嘟M施工，從目前這種模式運行來看，工程質(zhì)量有所提高，安全、文明施工更加可控，從成本上看，因少了管理過程中的中間環(huán)節(jié)，周轉(zhuǎn)材料利用率有所提高，減低了成本。五、合同管理、預(yù)結(jié)算方面的成本控制。作為成本管理系統(tǒng)的一個重要環(huán)節(jié)，合同管理和預(yù)結(jié)算工程貫穿著整個項目施工成本控制的各個工序、各個環(huán)節(jié)。包括落實項目施工責(zé)任成本，制定成本計劃，分解成本指標(biāo)，進行成本控制、成本核算、成本考核和成本監(jiān)督等過程都無不與合同管理、預(yù)結(jié)算工程緊密相連。合同管理和預(yù)結(jié)算既是開源也是節(jié)流，如何把握好這兩方面的關(guān)系，并以最低成本創(chuàng)造最優(yōu)效益是項目管理的最優(yōu)先課題。1．以合同法為依據(jù)，把握好合同簽訂環(huán)節(jié)。合同作為指導(dǎo)施工的基礎(chǔ)文件，項目部始終把合同的簽訂工作作為核心工作來抓。對業(yè)主方面，從招標(biāo)文件中的合同附件到中標(biāo)后合同的正式談判，項目部組織各部門并會同公司相關(guān)部門對工期、計價方式、進度款支付、材料采購和供應(yīng)、變更索賠、結(jié)算期限、違約索賠等條款進行會審，并在合同談判時根據(jù)會審意見合理掌握談判細(xì)節(jié)，以達到最有利的合同條件。對勞務(wù)隊方面，進場前必須先簽訂勞務(wù)分包合同，在談判及簽訂勞務(wù)合同過程中，不斷修正相關(guān)合同內(nèi)容和條款，規(guī)避合同執(zhí)行風(fēng)險，提高可操作性，以取得與勞務(wù)隊伍的雙贏，保證施工順利進行。2．以合同為基礎(chǔ)，嚴(yán)格履行合同條款。合同作為指導(dǎo)項目施工的基礎(chǔ)性文件，一旦簽訂，在施工過程中，必須嚴(yán)格按合同約定進行管理和控制。無論建設(shè)方合同還是勞務(wù)分包合同，項目部均堅持分級進行合同交底，特別是變更索賠、材料供應(yīng)等關(guān)鍵性條款，對建設(shè)方盡可能多地成立簽證索賠增加收入，對勞務(wù)隊盡量減少合同外的簽證支出，特別是勞務(wù)簽證方面，項目部根據(jù)管理辦法界定了辦理流程、權(quán)限、時限，有效遏制了不合理的費用支出，從而達到節(jié)流的目的。3．堅持收支兩條線原則，加快催收清欠和勞務(wù)清算力度。由于本項目分區(qū)開發(fā)，開工至今，已經(jīng)相繼竣工交驗5個房建區(qū)域和一批市政項目。投資方的特殊性決定了在進度款辦理、竣工結(jié)算、索賠上存在相當(dāng)大的難度。在催收清欠方面，針對各竣工交驗項目，及時成立專項小組負(fù)責(zé)盡快報送金額、辦理進度款、結(jié)算并組織資金。在勞務(wù)驗工及清算方面，嚴(yán)格按照勞務(wù)合同及項目部制定的驗工計價及清算管理程序進行勞務(wù)進度驗工及清算。勞務(wù)驗工及清算，項目部各部門需對完成形象、數(shù)量、安全、質(zhì)量進行現(xiàn)場考核和復(fù)核，工程部出具工程數(shù)量，合約部進行復(fù)核后方可計價，形成的計價資料，各部門及項目部領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)簽制度進行聯(lián)簽確認(rèn)方能形成最終的進度驗工或清算價款。除需建設(shè)方辦理結(jié)算才能辦理清算的隊伍外，基本做到完工一家清算一家，以避免因清算不及時而造成效益流失以及從而造成的成本支出增大。4．加大簽證索賠力度，努力增加合同外收支。項目部根據(jù)實際情況，加大對合同外的簽證索賠力度，在索賠方面做了大量細(xì)致的工作，以達到開源的目的。截止2010年5月底，我部自行組織施工的項目，累計報送索賠金額4117萬元，除變更簽證外，索賠金額2650萬元，各區(qū)域索賠已基本完成，為項目部創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益。六、找準(zhǔn)成本管理重點，夯實物資管理工作。據(jù)統(tǒng)計，材料費支出占了工程成本支出的60％75%左右，所以，物資機械管理是成本管理的重中之重，所以，確保物資管理工作有序開展，是成本控制的重要手段。1．成立了招標(biāo)詢價領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了招標(biāo)詢價采購機制。在項目部成立之初，便成立了以項目經(jīng)理、書記為主的招標(biāo)詢價領(lǐng)導(dǎo)小組，實行擬計劃、先詢價、后采購的程序，并確立了公開、公正、透明的采購原則。在此原則下采取公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定供貨單位并簽訂采購合同，在保證質(zhì)量的前提下，選擇最低價格、最佳進貨時間、最優(yōu)運輸方式，盡量采取廠商直供現(xiàn)場的送貨方式，減少中間環(huán)節(jié)和二次搬運費用。而用于工程的各類輔助材料和機械設(shè)備由勞務(wù)隊伍在保證質(zhì)量和使用功能的原則下自行采購或租賃，以降低輔助材料和機械的使用費。施工及勞務(wù)生活用水電采用包干使用方式，以達到節(jié)約成本的目的。2．加強物資的發(fā)放管理。物資部門根據(jù)責(zé)任成本預(yù)算中材料的消耗量，按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺帳，并依據(jù)施工圖紙和按定測資料編制的數(shù)量清單，實行限額領(lǐng)料管理。收料、保管、發(fā)料等環(huán)節(jié)必須責(zé)任到人，做到賬物相符，臺賬清楚，特別注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。3．加強物資的現(xiàn)場使用管理和核銷工作。作為成本的重要支出，現(xiàn)場管理過程中，要求各級管理人員既要管生產(chǎn)技術(shù)和安全，更要管成本控制，特別是在物資的使用中，必須精心計算用量、優(yōu)化使用方案、盡量做到合理安排使用和物盡其用，杜絕浪費。在各月末，要統(tǒng)計月使用數(shù)量并提交相關(guān)部門核對。物資和工程、合約部門及時對完工項目進行核算和核銷，降低庫存，從而達到節(jié)約資金占用成本的支出。4．加強設(shè)備的使用和管理設(shè)備管理部門根據(jù)工程質(zhì)量、進度和設(shè)備能力的要求，合理地配備機械。外租設(shè)備要從降低成本的角度考慮，分別采取按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。根據(jù)計算確定設(shè)