【文章內容簡介】 查、自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時完善和整改；三是加強各業(yè)務部門涉及“會簽制度”工作流程的設臵，提高可操作性，使“會簽制度”真正落到實處，達到了強化項目管理的目的。4．規(guī)范會簽行為，強化會簽責任。項目部通過不斷深化教育、細化規(guī)則、硬化監(jiān)督、強化責任，打牢會簽的思想、運行、管理、保障基礎；通過規(guī)范不同情況下的會簽行為，增強了會簽制度的穩(wěn)定性和實效性，很好地解決了會簽中遇到的具體問題，確保了會簽制度的有效執(zhí)行又不流于形式；實行黨政共同負責，班子集體領導，有關重大事項必須經黨政主要領導共同審核簽認，使會簽制度凸現(xiàn)出應有的效力，進一步完善了內控機制，贏得了社會效益和經濟效益，達到了有效控制項目各項管理的預期效果。三、狠抓廉政建設，構建和諧環(huán)境。（一）、堅持理論教育，加強作風建設。項目充分利用黨工委中心組學習、民主生活會等形式，針對項目實際展開討論，查找工作中的不足，進行批評與自我批評，及時調整管理思路，改進工作方法，提高解決實際問題的本領；并加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等理論知識水平的學習，樹立正確的價值觀和大局觀；同時結合反腐倡廉相關文件和宣傳資料、案例等適時領導干部和黨員進行思想教育、道德教育、法紀教育，從源頭上預防腐敗。（二）、強化責任，廉政履約。項目實行領導分工和包保責任制度，做到分工明確，責任到人，強化履行職責，落實黨風廉政建設責任制；并簽訂廉政承諾書，形成了一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設責任網絡體系。（三）、陽光操作，廠務公開。為切實開展廠務公開工作，經理部成立了廠務公開領導小組、明確了廠務公開的主要內容及范圍、廠務公開的形式和具體實施部門；在辦公區(qū)的顯要位臵設臵了廠務公開欄，及時對職工工資與獎金分配、物資采購、安全生產、勞務招標引進、對外經營活動等情況進行廠務公開；并設臵“意見箱”及時收集員工反饋的信息，還通過召開職工大會和職工代表座談等方式，廣泛聽取職工的意見和建議，鼓勵員工積極參與項目管理。廠務公開促進項目管理更加透明化，使員工的民主權益得到體現(xiàn)，推動項目和諧有序的發(fā)展。四、開展經濟活動分析，扎實成本控制基礎。針對項目執(zhí)行過程中的成本狀況，項目部研究制定了相關制度，對施工過程的各個環(huán)節(jié)定期進行定性和定量的經濟活動分析，對成本控制進行檢查和監(jiān)督。1．規(guī)范經濟活動分析，重視成本控制。根據(jù)公司經濟活動分析的相關要求，項目部成立了責任成本管理小組，并制定了相應的職責，強化了各級管理人員的成本管理意識和成本控制觀念。各部門在季度末，對本季度的責任成本執(zhí)行情況進行開會總結，查找出不足和可能失控的環(huán)節(jié)，分析原因并形成書面資料報責任成本管理小組，匯總報公司核查。在公司提出的整改意見基礎上，項目部不斷提出新的整改措施和辦法，做到分析講客觀，整改不走形式，確保人人肩上有指標、心中有目標，重視成本控制及整改過程，使項目成本管理工作得到有效的推進。2．加強間接費的管理與控制是成本控制的一個重要環(huán)節(jié)。項目管理過程中，間接費等非直接成本開支的可紳縮性很大，但在成本測算中所限定的額度相當有限，所以必須從嚴從緊控制支出，避免超出核定額度、超支、成本控制失控的情況發(fā)生。項目部根據(jù)本工程點多面廣的特點，為此采取了以下措施：一是項目人員配臵精干高效，避免機構重復設臵和人浮于事，以減少工資總額的開支，從而節(jié)約工資性費用的支出。二是辦公費用、交通工具、差旅費等開支，采取部門定員包干，節(jié)約獎勵的辦法。業(yè)務費用開支遵循必要和從嚴原則，建立嚴格的審批、報銷制度，必須事先書面請示，超過千元的業(yè)務招待費必須由項目書記和項目經理聯(lián)簽，不得突破規(guī)定權限。三是備用金實行小額、及時報銷原則，如果發(fā)生后不及時報銷，財務部門實行月結時對于不及時報銷的人員，采取直接扣取工資的形式處理，本項目自開工以來，備用金額度一直在全公司的檢查中都是最少的。四是財務部門通過審核各項費用的支出，建立各項輔助記錄，平衡調度資金，以配合全方位的成本分析，并將情況及時反饋到決策部門，以便采取有效措施來調整項目成本的偏差。龍泉項目通過幾年的控制管理，間接費節(jié)約明顯，累計結余間接費82萬余元。五是大膽創(chuàng)新管理模式，提高項目管理收益。實施項目管理過程中，項目部充分發(fā)揮全體員工智慧，勇于創(chuàng)新管理模式，如：2006年建點初期，大膽提出自建混凝土攪拌站，同時考慮到攪拌站的管理難度大，一定要有專業(yè)人員進行科學管理，否則將得不償失，所以又將拌合站經營管理全權對外委托承包經營，并要求承包方在一期房建現(xiàn)場內自行投入建立一座移動式S60砼拌合站，采取兩站合一捆綁式經營。通過幾年的實踐，充分說明當時的決策是正確的，僅此一項就為項目創(chuàng)造效益約300萬元。2008年10月份，我們以房建E區(qū)20號、21號樓為試點，把工程分包由勞務隊伍大包轉變?yōu)樽越ò嘟M施工，從目前這種模式運行來看，工程質量有所提高，安全、文明施工更加可控，從成本上看，因少了管理過程中的中間環(huán)節(jié)，周轉材料利用率有所提高，減低了成本。五、合同管理、預結算方面的成本控制。作為成本管理系統(tǒng)的一個重要環(huán)節(jié)，合同管理和預結算工程貫穿著整個項目施工成本控制的各個工序、各個環(huán)節(jié)。包括落實項目施工責任成本，制定成本計劃，分解成本指標，進行成本控制、成本核算、成本考核和成本監(jiān)督等過程都無不與合同管理、預結算工程緊密相連。合同管理和預結算既是開源也是節(jié)流，如何把握好這兩方面的關系，并以最低成本創(chuàng)造最優(yōu)效益是項目管理的最優(yōu)先課題。1．以合同法為依據(jù)，把握好合同簽訂環(huán)節(jié)。合同作為指導施工的基礎文件，項目部始終把合同的簽訂工作作為核心工作來抓。對業(yè)主方面，從招標文件中的合同附件到中標后合同的正式談判，項目部組織各部門并會同公司相關部門對工期、計價方式、進度款支付、材料采購和供應、變更索賠、結算期限、違約索賠等條款進行會審，并在合同談判時根據(jù)會審意見合理掌握談判細節(jié)，以達到最有利的合同條件。對勞務隊方面，進場前必須先簽訂勞務分包合同，在談判及簽訂勞務合同過程中，不斷修正相關合同內容和條款，規(guī)避合同執(zhí)行風險，提高可操作性，以取得與勞務隊伍的雙贏，保證施工順利進行。2．以合同為基礎，嚴格履行合同條款。合同作為指導項目施工的基礎性文件，一旦簽訂，在施工過程中，必須嚴格按合同約定進行管理和控制。無論建設方合同還是勞務分包合同，項目部均堅持分級進行合同交底，特別是變更索賠、材料供應等關鍵性條款，對建設方盡可能多地成立簽證索賠增加收入，對勞務隊盡量減少合同外的簽證支出，特別是勞務簽證方面，項目部根據(jù)管理辦法界定了辦理流程、權限、時限，有效遏制了不合理的費用支出，從而達到節(jié)流的目的。3．堅持收支兩條線原則，加快催收清欠和勞務清算力度。由于本項目分區(qū)開發(fā)，開工至今，已經相繼竣工交驗5個房建區(qū)域和一批市政項目。投資方的特殊性決定了在進度款辦理、竣工結算、索賠上存在相當大的難度。在催收清欠方面，針對各竣工交驗項目，及時成立專項小組負責盡快報送金額、辦理進度款、結算并組織資金。在勞務驗工及清算方面，嚴格按照勞務合同及項目部制定的驗工計價及清算管理程序進行勞務進度驗工及清算。勞務驗工及清算，項目部各部門需對完成形象、數(shù)量、安全、質量進行現(xiàn)場考核和復核，工程部出具工程數(shù)量，合約部進行復核后方可計價，形成的計價資料，各部門及項目部領導按照聯(lián)簽制度進行聯(lián)簽確認方能形成最終的進度驗工或清算價款。除需建設方辦理結算才能辦理清算的隊伍外，基本做到完工一家清算一家，以避免因清算不及時而造成效益流失以及從而造成的成本支出增大。4．加大簽證索賠力度，努力增加合同外收支。項目部根據(jù)實際情況，加大對合同外的簽證索賠力度，在索賠方面做了大量細致的工作，以達到開源的目的。截止2010年5月底，我部自行組織施工的項目，累計報送索賠金額4117萬元，除變更簽證外，索賠金額2650萬元，各區(qū)域索賠已基本完成，為項目部創(chuàng)造了較好的經濟效益。六、找準成本管理重點，夯實物資管理工作。據(jù)統(tǒng)計，材料費支出占了工程成本支出的60％75%左右，所以，物資機械管理是成本管理的重中之重，所以，確保物資管理工作有序開展，是成本控制的重要手段。1．成立了招標詢價領導小組，建立了招標詢價采購機制。在項目部成立之初，便成立了以項目經理、書記為主的招標詢價領導小組，實行擬計劃、先詢價、后采購的程序，并確立了公開、公正、透明的采購原則。在此原則下采取公開招標方式，擇優(yōu)選定供貨單位并簽訂采購合同，在保證質量的前提下，選擇最低價格、最佳進貨時間、最優(yōu)運輸方式，盡量采取廠商直供現(xiàn)場的送貨方式，減少中間環(huán)節(jié)和二次搬運費用。而用于工程的各類輔助材料和機械設備由勞務隊伍在保證質量和使用功能的原則下自行采購或租賃，以降低輔助材料和機械的使用費。施工及勞務生活用水電采用包干使用方式，以達到節(jié)約成本的目的。2．加強物資的發(fā)放管理。物資部門根據(jù)責任成本預算中材料的消耗量，按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺帳，并依據(jù)施工圖紙和按定測資料編制的數(shù)量清單，實行限額領料管理。收料、保管、發(fā)料等環(huán)節(jié)必須責任到人，做到賬物相符，臺賬清楚，特別注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。3．加強物資的現(xiàn)場使用管理和核銷工作。作為成本的重要支出，現(xiàn)場管理過程中，要求各級管理人員既要管生產技術和安全，更要管成本控制，特別是在物資的使用中，必須精心計算用量、優(yōu)化使用方案、盡量做到合理安排使用和物盡其用，杜絕浪費。在各月末，要統(tǒng)計月使用數(shù)量并提交相關部門核對。物資和工程、合約部門及時對完工項目進行核算和核銷，降低庫存，從而達到節(jié)約資金占用成本的支出。4．加強設備的使用和管理設備管理部門根據(jù)工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備機械。外租設備要從降低成本的角度考慮，分別采取按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。根據(jù)計算確定設