【正文】 政管理水平。強化隊伍建設(shè)。加強能力建設(shè)，不斷提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力、自律能力。加強財政科學(xué)化精細(xì)化管理，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是新形勢下做好財政工作的迫切需要，是財政資金安全、規(guī)范、有效運行的重要保證。，明確責(zé)任。，分步實施。各級各部門要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持系統(tǒng)推進與分步實施相結(jié)合，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化工作步驟，強化保障措施，狠抓工作落實，確保加強財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作順利實施。加強財政科學(xué)化精細(xì)化管理涉及的范圍廣，內(nèi)容多，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，要周密部署，精心安排。財政部門要加強工作指導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查，確保加強財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作取得實效。到2010年，在全省初步建立由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動，增強政府預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性，逐步形成收支完整、相互銜接、有機統(tǒng)一、保障有力的政府預(yù)算體系。按照全面覆蓋、統(tǒng)一規(guī)范的要求，繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，全面實施部門預(yù)算制度。3．全面深化國庫制度改革。繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革，強化預(yù)算執(zhí)行管理，逐步形成功能齊全、流程科學(xué)、操作規(guī)范、運行高效的國庫集中收付管理制度。建立健全以績效目標(biāo)為導(dǎo)向，以績效評價為核心，以制度建設(shè)為保障，以改善預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、提高公共服務(wù)水平為目標(biāo)的預(yù)算支出績效評價制度，逐步形成制度完善、指標(biāo)科學(xué)、責(zé)任明確、約束有力的預(yù)算支出績效管理機制。健全監(jiān)督機制，改進監(jiān)督方式，突出監(jiān)督重點，充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，努力實現(xiàn)財政運行全過程動態(tài)監(jiān)督，逐步形成目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)分明、運行順暢、執(zhí)法有力的財政運行監(jiān)督機制。著力解決影響和制約財政管理的突出問題，創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建圍繞中心、服務(wù)大局的宏觀調(diào)控機制，持續(xù)穩(wěn)定、良性互動的收入增長機制，績效優(yōu)先、規(guī)范透明的支出管理機制，定位準(zhǔn)確、統(tǒng)籌兼顧的政府分配機制，充滿活力、蓬勃向上的工作創(chuàng)新機制，逐步形成體制完善、機制健全、服務(wù)高效、以人為本的財政管理機制。健全預(yù)算體系，規(guī)范政府預(yù)算收支。統(tǒng)一管理國有資本經(jīng)營收支，依法編制國有資本經(jīng)營預(yù)算。健全相關(guān)制度和辦法，加快編制社會保險基金預(yù)算，并逐步過渡到編制社會保障預(yù)算。大力支持自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力支持保障和改善民生，讓城鄉(xiāng)居民得到更多實惠。創(chuàng)新支出方式，提高財政資金使用效益。8．著力精細(xì)化，提高財政管理的有效性。建立標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期制度，完善“兩上兩下”預(yù)算編制程序。完善預(yù)算編制方法，健全支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格項目支出預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制。加強預(yù)算執(zhí)行精細(xì)管理。加強預(yù)算執(zhí)行管理，提高財政支出進度的均衡性。完善政府預(yù)算超收收入使用管理，建立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度。擴大監(jiān)控范圍，全面建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系。以“金財工程”為抓手，大力推進財政信息化建設(shè)，構(gòu)建業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作功能完善、網(wǎng)絡(luò)安全可靠、覆蓋所有財政性資金、輻射各級財政部門和預(yù)算單位的信息互聯(lián)互通的一體化財政管理信息系統(tǒng)。加強收入過程管理。建立稅源跟蹤監(jiān)控和納稅評估制度，加強財稅部門協(xié)同配合，健全稅收收入依法征管和均衡入庫機制。加強支出過程管理。進一步推進公務(wù)卡管理改革，規(guī)范有序開展國庫現(xiàn)金管理。加強監(jiān)督過程管理。加強預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督，推進績效審計試點。強化財政違法責(zé)任追究和整改落實，加大對違規(guī)問題的處理處罰和信息披露制度。加快構(gòu)建管理“一體化”、平臺“一網(wǎng)聯(lián)”、審核“一線實”、發(fā)放“一卡通”、服務(wù)“一站辦”的“惠民直達(dá)工程”，確保各項惠民政策有效落實。完善財政評審論證制度。規(guī)范專項資金管理。積極引入競爭機制，逐步采用因素法測算，提高專項資金分配的科學(xué)性。推進預(yù)算績效評價工作。逐步擴大預(yù)算支出績效評價實施范圍，積極開展績效預(yù)算編制試點。11．著力法治化，提高財政管理的規(guī)范性。加強財政法制宣傳，提高各級各部門法律意識和法制觀念。自覺接受人大監(jiān)督，依法提高政府預(yù)算透明度。健全管理制度。嚴(yán)格財政規(guī)范性文件制定管理，提高財政規(guī)范性文件質(zhì)量，加快財政管理制度建設(shè)，建立適應(yīng)公共財政體制要求的財政規(guī)章制度體系。按照財力與事權(quán)相匹配的原則，完善省以下財政管理體制。建立政府債務(wù)管理制度體系，規(guī)范政府債務(wù)管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險。強化基礎(chǔ)建設(shè)。推進政府會計改革，逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，構(gòu)建政府會計制度和準(zhǔn)則體系，建立政府財務(wù)報告制度。強化基層建設(shè)。不斷完善“鄉(xiāng)財縣管”制度，探索實施“村賬鄉(xiāng)管”村級財務(wù)管理新機制。優(yōu)化人力資源配置，健全崗責(zé)體系，規(guī)范工作流程，提高財政管理效能。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，全力推進工作落實13．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。14．加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。15．系統(tǒng)推進，分步實施。各級各部門要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持系統(tǒng)推進與分步實施相結(jié)合，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化工作步驟，強化保障措施，狠抓工作落實，確保加強財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作順利實施。加強財政科學(xué)化精細(xì)化管理涉及的范圍廣、內(nèi)容多、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，要周密部署，精心安排。財政部門要加強工作指導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查，確保加強財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作取得實效。為解決收支矛盾，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，全鎮(zhèn)上下積極應(yīng)對，通過招商引資培植財源，組織協(xié)稅護稅，促進稅收增收，但經(jīng)濟財政回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，新的產(chǎn)業(yè)格局修復(fù)尚待時日，經(jīng)濟財政發(fā)展仍處在企穩(wěn)回升階段。為保證全鎮(zhèn)資金需求，我們在財政科學(xué)化、精細(xì)化管理方面狠下功夫，做足功課。HC鎮(zhèn)財經(jīng)中心以資金使用的科學(xué)性、規(guī)范性、安全性為目標(biāo)，建立健全覆蓋財政資金審核、撥付、使用和監(jiān)管的管理制度體系。HC鎮(zhèn)財經(jīng)中心在不斷完善本部門制度建設(shè)的同時將制度體系建設(shè)擴展到事業(yè)單位及其下屬公司，相繼出臺了《HC鎮(zhèn)財政機關(guān)事業(yè)單位收付結(jié)算中心資金審批程序及制度》、《HC鎮(zhèn)各事業(yè)單位下屬公司資金審批程序及制度》、《HC鎮(zhèn)關(guān)于使用中央、市、區(qū)下?lián)軐ｍ椯Y金的相關(guān)規(guī)定》以及其他相關(guān)制度，進一步健全完善各項工作制度和規(guī)范，使工作有章可循。在編制時，將部門所有的收支都納入部門預(yù)算管理，將預(yù)算內(nèi)外收支、上年結(jié)余資金等全部納入預(yù)算管理，全面反映財政收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動，實行綜合管理。三、細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算準(zhǔn)確性加強對預(yù)算單位人員、支出標(biāo)準(zhǔn)等基本數(shù)據(jù)的收集整理，不斷完善人員經(jīng)費和公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定基本支出和項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)，制訂了《部門預(yù)算編制手冊》，進一步細(xì)化預(yù)算編制。隨著預(yù)算改革的不斷深入，HC鎮(zhèn)財經(jīng)中心特別注重預(yù)算管理由粗放向細(xì)化轉(zhuǎn)變，由隨意向規(guī)范轉(zhuǎn)變。四、控制項目