【正文】 ，財政所干部職工就是組成這個軟組織的細胞。財政所干部是什么？應(yīng)該具備怎樣的素質(zhì)？通俗的說法，財政干部是財神爺。財政干部是賬房先生，精明，精細，專業(yè)，會算賬，財務(wù)會計業(yè)務(wù)嫻熟。財政干部是黨和政府的高參，搜集資料，匯聚民意，反饋政策落實信息，提出經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。具備了“四會一德”的素質(zhì)能力，我們就能夯實管理基礎(chǔ)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會有完善的基礎(chǔ)資料，每個村、每個組、每個農(nóng)戶的種植面積與品種，養(yǎng)殖規(guī)模與效益，外出務(wù)工人員總數(shù)、所處行業(yè)、收入狀況、生存狀態(tài)等就會一清二楚，強農(nóng)惠農(nóng)的政策執(zhí)行就不會出現(xiàn)偏差。具備了“四會一德”的素質(zhì)能力，做群眾工作，處理各種矛盾糾紛，破解各種工作難題，就會得心應(yīng)手。圍繞這一目標，市局人事科要統(tǒng)籌考慮，農(nóng)村財政管理局要重點考慮，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要具體安排。學(xué)習(xí)教育活動還要與“雙爭雙帶”結(jié)合起來，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理結(jié)合起來，以素質(zhì)能力的提升促進“兩化”管理，在“雙爭雙帶”活動與“兩化”管理的推進中提高素質(zhì)能力。附件：《萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理工作實施方案》二○一一年六月五日主題詞：鄉(xiāng)財 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 科學(xué)化精細化管理 實施方案 通知抄報：市財政局萬載縣財政局人秘股2011年6月5日印發(fā)共印30份萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理工作實施方案為推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理工作深入開展，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作考核體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平和工作效能，根據(jù)財政部關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理的總體要求和《江西省財政廳關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理的意見》，特制定本實施方案。三、考核依據(jù)考核工作按照“公平公正，細化量化”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理工作考核細則（見附件）設(shè)定的評分標準和分值為依據(jù)，對各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理工作進行考核評定。基本分滿分100分，加扣分在基本得分的基礎(chǔ)上進行加減分值，加扣分不能超過本項分值?？己斯ぷ饔舌l(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局負責匯總，由各相關(guān)股室參與考核并負責審核。五、組織領(lǐng)導(dǎo)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長盧仕星任組長，郭莉、陳勇為副組長，各股室負責人為成員。財政精細化管理，是指樹立精益思想和治理理念，運行信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范，責任制度和評價機制，明確職責分工，完善崗責體系，加強協(xié)調(diào)配合，按照精確、細致、深入的要求實施管理，避免大而化之粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性采取措施，增強執(zhí)行力，不斷提高財政管理的效能?？茖W(xué)化管理是精細化管理的前提，精細化是在科學(xué)化指導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，把科學(xué)化管理要求落實到財政管理各個環(huán)節(jié)，落實到財政干部的崗位職責，體現(xiàn)集約管理，注重效益的要求。財政管理工作是一項系統(tǒng)工程，因此每一位財政干部，無論是領(lǐng)導(dǎo)，還是一般工作人員，都要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，圍繞“支持發(fā)展促增長”這一中心，進一步增強依法行政、依法理財意識，在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按財經(jīng)法律法規(guī)辦事，履職盡責。（二）正確把握七條基本要求突出依法理財。財政干部在實際工作中，要始終繃緊“法律”這根弦，遵循以人為本和公平、效率、法治的原則，研究透、執(zhí)行好每份財政規(guī)范性文件的范圍、要求，尤其是預(yù)算管理、財政轉(zhuǎn)移支付管理及財政資金支付、國有資本經(jīng)營、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、非稅收入、政府采購、會計管理等方面的法律法規(guī)，絕不能憑經(jīng)驗靠主觀想象開展工作，否則，不僅不能發(fā)揮財政職能作用，而且容易違規(guī)甚至違法。根據(jù)精簡程序、理清環(huán)節(jié)、分清責任、明確標準的要求，健全和優(yōu)化財政管理工作流程，使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、績效評價等各項工作均依流程運行。因此，按照財政管理的科學(xué)化精細化的要求，財政部門應(yīng)逐步制定和完善諸如《財政工作運行規(guī)程》、《惠民資金管理流程》、《國庫集中支付資金流程》、《部門預(yù)算流程》等工作方案，從而形成從制度上規(guī)避財政管理風(fēng)險，保障財政資金和財政干部安全。從機制上保證權(quán)責一致，促進責任落實，做到分工明確、首問負責、各司其職、協(xié)調(diào)配合。加強績效考核。按照財政部、財政廳要求，縣級財政部門要穩(wěn)步推進預(yù)算績效評價工作，建立項目預(yù)評審制度，完善績效考評指標體系，努力構(gòu)建制度完善、考評科學(xué)、約束有力的預(yù)算績效考評機制。健全配套制度?？h直和財政所對財政及財政管理工作都制定了不少制度，但隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展、財政改革的不斷深化，有些制度需要修訂、完善，還有的需根據(jù)本地實際，采取管用、針對性強、有獎有罰的措施，以增強工作的針對性、時效性和操作性，切實做到以制度管人，按制度辦事。運用先進科學(xué)技術(shù)，大力推進財政管理信息化建設(shè)，以信息化推動科學(xué)化精細化，提高財政工作質(zhì)量和效率。堅持以人為本。（三）著力抓好五項管理工作規(guī)范預(yù)算管理，提升預(yù)算執(zhí)行效能（1）、預(yù)算編制精細化。在預(yù)算編制過程中，要以提高預(yù)算編制質(zhì)量為目標，堅持量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外收支，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，建立《行政事業(yè)類供養(yǎng)人員管理臺帳》，在支出計劃中硬化基本支出、細化公用支出、優(yōu)化項目支出。我鎮(zhèn)財政所將按月登記《預(yù)算支出指標明細表》，嚴格根據(jù)支出順序、進度和實際需要，撥付各類款項并監(jiān)督各單位的預(yù)算執(zhí)行，月底編制《財政收支月報》；每年9至10月，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入與支出的變化情況，適時調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算，堅持支出執(zhí)行按預(yù)算，追加支出按程序。利用各種宣傳媒體，采取多種形式加大契稅、耕地占用稅的宣傳力度；加強與國土、房產(chǎn)等部門的協(xié)調(diào)配合，強化重點稅源監(jiān)控，建立健全《“兩稅”征管臺賬》，實現(xiàn)“以票控稅”，源頭控管。（2）、非稅收入掌控精細化。每月編制《非稅收入明細表》，對交款單位或個人的各項信息逐一細化，使每月本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的構(gòu)成一目了然，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入及時入庫。制定《項目專項資金報賬管理辦法實施細則》和《專項資金工作流程表》，建立《專項資金指標臺帳》，對資金的撥付程序進行嚴格規(guī)定，實行資金撥付與項目管理分離，即財政部門管資金、主管部門管項目、行業(yè)部門管質(zhì)量。（2）、“一卡通”資金管理精細化。一是建立臺帳，將補助對象基礎(chǔ)信息分門別類登記造冊，實行動態(tài)化管理。二是張榜公示。三是定期核查。四是嚴格紀律。加強單位財務(wù)監(jiān)管，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財機制（1）、單位財務(wù)監(jiān)管精細化。每季度對各單位財務(wù)進行一次清理，嚴格審查各項支出報帳手續(xù)是否完備，數(shù)量、單價、金額、附件是否齊全；督促報帳單位嚴格執(zhí)行政府采購制度；定期檢查單位是否存在帳外機動資金問題；審查往來款項是否真實。對單位不合規(guī)的收入和支出不予報賬，統(tǒng)管會計對存在的問題及時提示并提出合理化建議。（2）、國有和集體資產(chǎn)管理精細化。（3）、鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理精細化。建立債權(quán)債務(wù)管理監(jiān)督機制和責任追究制度，堅決制止發(fā)生新的債務(wù)。夯實基礎(chǔ)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)質(zhì)量（1）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精細化。（2）、制度建設(shè)精細化。（3）、服務(wù)理念精細化。按照省廳統(tǒng)一編印的《財政所文明服務(wù)指南》要求，規(guī)范和統(tǒng)一財政所文明服務(wù)標準。加強我鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè)，調(diào)動現(xiàn)有人員力量。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化業(yè)務(wù)輔導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化業(yè)務(wù)輔導(dǎo)謝 家 富 2012年3月7日同志們：根據(jù)大會安排，由我就抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)作一輔導(dǎo)發(fā)言。在新的形勢下，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理，對于充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作全局，客觀上要求財政工作必須實現(xiàn)科學(xué)化精細化管理。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理，是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作重點在農(nóng)村，服務(wù)對象是農(nóng)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理效率的高低，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到各項惠民政策的有效落實，關(guān)系到黨群干群關(guān)系的進一步改善，關(guān)系到和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)穩(wěn)固。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理，是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用的現(xiàn)實選擇。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能發(fā)生了很大變化，人民群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共服務(wù)的要求更加強烈。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理，是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政健康發(fā)展的有效舉措。由過去單純“業(yè)務(wù)型”向現(xiàn)在“綜合協(xié)調(diào)型”轉(zhuǎn)變。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理，有利于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理質(zhì)量和水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政健康發(fā)展。堅持依法理財，做到財政管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要加強預(yù)算管理，合理編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出定員定額標準，由縣局制定并給予指導(dǎo)，并實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算縣級審查制度。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)收（罰）單位非稅收入過渡賬戶，利用征管軟件在政務(wù)服務(wù)大廳集中開票征收，嚴格實行收（罰）繳分離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資全面實行打卡發(fā)放，單位經(jīng)費支出必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主理財小組審核簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“一支筆”審批后方可支付。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購支出必須按政府采購目錄和限額標準執(zhí)行。對各類補貼到人的惠民資金，必須嚴格按照“惠民直達工程”的要求，實行“一卡通”發(fā)放。按照“鎖定舊債、控制新債、明確責任、分類處理、逐步化解”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年要拿出新增財