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正文內(nèi)容

試述建筑企業(yè)勞務(wù)分包管理(編輯修改稿)

2025-10-06 23:30 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo),有時(shí)可能會(huì)發(fā)生中標(biāo)工程過多,企業(yè)自有人力資源不能滿足工程施工需要。在工人不足時(shí),雖然企業(yè)可以采取向社會(huì)招聘民工的方式來彌補(bǔ)人力不足,但需按《勞動(dòng)法》要求對(duì)新招聘人員進(jìn)行崗前技能培訓(xùn),這會(huì)增大企業(yè)在培訓(xùn)方面的投入,而且新招聘人員即使經(jīng)過培訓(xùn),在短時(shí)間內(nèi)效果不明顯,其施工經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)技能等仍無法與具有長(zhǎng)期類似施工經(jīng)歷分包隊(duì)伍的工人相比。而合理的勞務(wù)分包能取長(zhǎng)補(bǔ)短,具有專業(yè)技能強(qiáng),而且能夠發(fā)揮承包人與勞務(wù)分包人對(duì)工程施工的協(xié)調(diào)、督促、照管的共同作用。另外勞務(wù)分包人有地利、人和優(yōu)勢(shì),熟悉的施工環(huán)境等諸多有利因素也為承包人合理降低分包價(jià)創(chuàng)造了可能?,F(xiàn)今勞務(wù)分包工作已成為總包工程的一個(gè)重要組成部分,勞務(wù)分包工作管理的好壞,會(huì)直接影響到總包工程質(zhì)量、進(jìn)度和單位的信譽(yù)。因此,應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理,以確保工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。勞務(wù)分包合同的簽訂不管勞務(wù)分包隊(duì)伍與總承包單位的關(guān)系怎樣,都不能以口頭協(xié)議代替書面分包合同或協(xié)議書,總包單位應(yīng)與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協(xié)議書。合同簽訂要及時(shí)。有些分包工程不能及時(shí)簽訂合同,只管干活搶進(jìn)度,形成了合同事實(shí),或?qū)⒛承┟舾械慕?jīng)濟(jì)條款放到工程干完再談,使項(xiàng)目的合同談判處于非常被動(dòng)狀態(tài),達(dá)不到預(yù)期的分包目的,從而使雙方引起扯皮和發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。施工企業(yè)往往對(duì)總包合同的簽訂較為重視,而對(duì)分包合同的形式、條款及訂立審查程序等存有較大的隨意性,時(shí)常出現(xiàn)分包合同中的工期、質(zhì)量、安全、驗(yàn)收結(jié)算、違約責(zé)任等其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)缺漏或用詞模糊不清,造成分包合同難以順利履行,必然影響總包合同的正常履行;如遇分包方違約發(fā)生糾紛后,總包單位也無合同約定追究其民事違約責(zé)任。特別應(yīng)當(dāng)指出,還有的分包合同中約定的變更調(diào)整、結(jié)算條款等嚴(yán)重不當(dāng),沒有將總包合同中的有關(guān)變更調(diào)整及結(jié)算條件、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方法等相聯(lián)系,忽視了應(yīng)當(dāng)在分包中化解、分解總包合同的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。作為總承包單位,還應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中明確分包工程的范圍、價(jià)格及結(jié)算方式、質(zhì)量技術(shù)要求、工期、雙方的責(zé)任和義務(wù)以及最終驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。另外,總承包單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部還需對(duì)分包工程的施工過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的方式如質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查、施工配合、分項(xiàng)評(píng)定等,均應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中得到確認(rèn)。施工中勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理 對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的《施工組織設(shè)計(jì)或方案》進(jìn)行審批 圖紙會(huì)審后,施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包單位編制的勞務(wù)分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批。審批時(shí)應(yīng)考慮勞務(wù)分包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是否能滿足設(shè)計(jì)圖紙及圖紙會(huì)審要求和勞務(wù)分包合同要求,是否能滿足總承包單位的施工組織設(shè)計(jì)要求,是否能滿足法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;若不能滿足,應(yīng)向勞務(wù)分包單位提出,要求給予完善。待補(bǔ)充完善后的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案重新審查認(rèn)可后,才能同意勞務(wù)分包工程正式開工。 核查勞務(wù)分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員和小型施工設(shè)備 分包工程開工前,施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)核查分包隊(duì)伍的主要進(jìn)場(chǎng)人員、及小型設(shè)備。針對(duì)現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)仍有一些不規(guī)范的地方,為防止分包工程被轉(zhuǎn)包出去,總包單位核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員和進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備顯得尤其重要。核查時(shí)主要以分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》作為依據(jù),核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的人員與分包單位在《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中確定的施工人員是否一致、實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備與《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中配置的施工設(shè)備是否一致;若發(fā)現(xiàn)有不一致的地方,總包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)向分包單位提出,要求其進(jìn)行整改或做出必要的說明,直到符合規(guī)定的要求。 對(duì)勞務(wù)分包工程的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 勞務(wù)分包工程開工后,施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行技術(shù)交底,并通過質(zhì)量安全檢查對(duì)勞務(wù)分包工程的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 對(duì)施工工序質(zhì)量的監(jiān)督檢查 施工企業(yè)的質(zhì)檢人員應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包工程施工中的工序質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查,主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的勞務(wù)分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求,施工工序質(zhì)量是否滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求;對(duì)重要的關(guān)鍵工序,總包單位還應(yīng)派人進(jìn)行全過程的監(jiān)控。對(duì)需要隱蔽的部位,在隱蔽前總包單位的質(zhì)檢人員應(yīng)參與隱蔽驗(yàn)收,并督促勞務(wù)分包單位及時(shí)辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)。在監(jiān)督檢查過程中,若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方,特別是不符合強(qiáng)制性條文要求的,應(yīng)勒令其進(jìn)行整改,整改合格后才允許進(jìn)入下一道工序,以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過程中。 對(duì)施工進(jìn)度管理 施工企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度檢查監(jiān)控,制定激勵(lì)、獎(jiǎng)罰措施,與有關(guān)各方及時(shí)溝通??偘鼏挝粦?yīng)要求勞務(wù)分包單位按照 《施工組織設(shè)計(jì)》的總進(jìn)度計(jì)劃編制每月(必要時(shí)每周)的施工進(jìn)度計(jì)劃,并按計(jì)劃組織施工,確保施工進(jìn)度滿足合同要求。因工地實(shí)際情況不能按計(jì)劃施工或因天氣不好不能施工需要調(diào)整施工進(jìn)度時(shí),勞務(wù)分包單位應(yīng)以“工程聯(lián)系單”等書面形式上報(bào)總包單位認(rèn)可。 現(xiàn)場(chǎng)施工人員的監(jiān)督檢查 施工企業(yè)督促分包采取措施加大培訓(xùn)投入,必要時(shí)直接介入專項(xiàng)管理。以總包方的技術(shù)能力支持分包商。注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì);施工前,采用樣板工程引路的辦法總包單位的管理人員應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包工程施工中的現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行不定期的檢查核實(shí),特別是對(duì)要求持證上崗的人員,如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、五大員、電工、焊工、機(jī)械操作工(包括樁機(jī)操作工、攪拌機(jī)操作工、起重機(jī)操作工)、架子工等,應(yīng)檢查人、證是否相符,證件是否有效。若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的人員,應(yīng)勒令勞務(wù)分包單位限期更換,并將過期的特殊工種操作證送年審,直到符合要求為止。 施工機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督檢查 施工企業(yè)的管理人員應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包工程施工中的施工機(jī)械設(shè)備使用進(jìn)行不定期的檢查,特別是垂直運(yùn)輸設(shè)備,應(yīng)要求有安裝、拆卸方案,并由有資質(zhì)的單位安裝驗(yàn)收后方可使用。 安全文明施工的檢查 施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底,并對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)評(píng)分,若發(fā)現(xiàn)有安全隱患,能馬上整改的,對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證;不能馬上整改的,應(yīng)發(fā)出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結(jié)束,檢查人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行復(fù)查,直到復(fù)查合格。 勞務(wù)分包工程竣工驗(yàn)收 勞務(wù)分包工程完工后,施工企業(yè)應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。當(dāng)勞務(wù)分包單位完成勞務(wù)分包合同規(guī)定的全部?jī)?nèi)容后,總包單位應(yīng)要求其進(jìn)行自檢,自檢合格后,填寫《工程竣工報(bào)告》,上報(bào)總包單位。由他們組織對(duì)勞務(wù)分包工程實(shí)物質(zhì)量檢查驗(yàn)收,同時(shí)應(yīng)檢查是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的勞務(wù)分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求等。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)整改,直到復(fù)檢合格。只有勞務(wù)分包工程的實(shí)物質(zhì)量通過了驗(yàn)收,施工企業(yè)才能接收勞務(wù)分包工程的移交,與勞務(wù)分包單位辦理移交手續(xù),并進(jìn)行工程結(jié)算。第四篇:加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包隊(duì)伍管理如何加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包隊(duì)伍管理建筑行業(yè)作為我國(guó)最早進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè),隨著項(xiàng)目法施工的不斷深入,建筑企業(yè)原有施工班組陸續(xù)解散,一線施工完全由勞務(wù)分包隊(duì)伍實(shí)施,從而逐步實(shí)現(xiàn)了管理層與勞務(wù)層的分離。勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低、技術(shù)水平差、素質(zhì)參差不齊、管理無章無序、缺乏大局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)等種種弊端逐步顯現(xiàn)出來,給施工企業(yè)帶來了質(zhì)量、工期、安全、穩(wěn)定等種種隱患。為此,總包企業(yè)要投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊(duì),管理精力被牽制,管理水平無法提高。隨著業(yè)主單位對(duì)施工總承包單位管理要求逐漸提高,施工總承包單位的勞務(wù)分包管理水平成為一個(gè)影響施工單位項(xiàng)目施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的重要因素。勞務(wù)隊(duì)伍的強(qiáng)弱已影響到施工單位的合同履約及經(jīng)濟(jì)效益。一、存在的主要問題:。因?yàn)橛?jì)劃生育政策、高考擴(kuò)招、農(nóng)業(yè)政策的落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展,向建筑業(yè)輸送的農(nóng)民工呈現(xiàn)嚴(yán)重不足。勞動(dòng)力不足和素質(zhì)低下,最直接的后果就是,各工種配合施工方法不當(dāng),造成工期滯后,質(zhì)量低劣,安全隱患重重等問題,給項(xiàng)目履約埋下禍根。,農(nóng)民工權(quán)益無法保障。隨著需求的擴(kuò)大,勞務(wù)分包企業(yè)不斷膨脹,但因?yàn)榕嘤?xùn)不足,建筑業(yè)農(nóng)民工技術(shù)素質(zhì)和實(shí)操水平不斷下降,而工資水平卻不斷上漲。在利益的驅(qū)使下,一些熟練工人搖身一變就成了小包工頭,許多農(nóng)民放下鋤頭馬上就走進(jìn)了工地、參與高空施工作業(yè)。雖然他們中有的是力氣,但不乏他們中嚴(yán)重缺少安全生產(chǎn)的防護(hù)意識(shí),基本操作技能和操作規(guī)程。、給結(jié)算造成障礙。一些低素質(zhì)的分包,由于不能按期提交結(jié)算報(bào)告,或者提交的結(jié)算報(bào)告水分偏大,或者沒有按照合同要求完成工期、質(zhì)量、成本控制目標(biāo),或者索賠、變更資料不全,或者因?yàn)閷?duì)合同某些條款發(fā)生爭(zhēng)議等原因,與總包企業(yè)扯皮,導(dǎo)致結(jié)算無法進(jìn)行下去。更有甚者,少數(shù)“包工頭”利用政府保護(hù)政策,打著為農(nóng)民工索薪的旗號(hào),鉆政策的空子,組織散兵游勇,采取堵工地大門、拉閘停電、圍攻總包或業(yè)主辦公場(chǎng)所等手段,聚眾鬧事,敲詐勒索,嚴(yán)重影響了施工的正常進(jìn)行,對(duì)社會(huì)造成了不良的影響。國(guó)有施工企業(yè)為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,不得不承擔(dān)這部分社會(huì)成本。,作為一個(gè)獨(dú)立法人的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,本應(yīng)該自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧,但由于其在市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、注冊(cè)資本金、管理人員素質(zhì)、管理水平等方面水平極低,基本不具備抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,一旦因各種原因發(fā)生虧損,往往無力承擔(dān)。為了轉(zhuǎn)嫁虧損,有意無意的在總包與承包班組之間制造矛盾。少數(shù)黑心“包工頭”,借工程工期長(zhǎng)、農(nóng)民工來源雜、管理約束少的機(jī)會(huì),利欲熏心,目無法紀(jì),與農(nóng)民工一年結(jié)一次賬,有的甚至拿著民工們的血汗錢卷鋪外逃,銷聲匿跡。不規(guī)范的“包工頭”行為,既損害了廣大民工的切身利益,也造成了勞務(wù)糾紛的頻頻發(fā)生。在建筑市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),很多優(yōu)秀的勞務(wù)分包企業(yè)也轉(zhuǎn)型成為總承包企業(yè)。在這種情況下,盡
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