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正文內(nèi)容

淺談環(huán)保部門職務(wù)犯罪特點與原因及對策(編輯修改稿)

2024-10-06 06:58 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 第二、加強教育宣傳力度,增強工作人員的自我約束能力。通過學習,努力提高環(huán)保人員的思想水平和政治素質(zhì),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,保持政治上的清醒,堅定信念,身體力行;牢固樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念,當人民公仆,不為名利所動,不為金錢所誘,嚴以律已、勤政廉政,真正為民掌好權(quán)、用好權(quán);奉公守法,榮辱不驚,全心全意為人民服務(wù),在困難面前不屈服,在誘惑面前不低頭,做到自重、自省、自警、自勵。一是加強法制教育,提高環(huán)保工作人員的法律意識。要加強法制教育,重點學習《刑法》中關(guān)于職務(wù)犯罪的有關(guān)內(nèi)容,深刻理解什么是貪污罪、挪用公款罪、受賄罪以及侵占罪、挪用資金罪、商業(yè)受賄罪?同時開展預(yù)防職務(wù)犯罪的教育活動,以便了解構(gòu)成職務(wù)犯罪要件,增加分辨罪與非罪的能力。二是加強職業(yè)道德教育,增強公職人員的從政道德意識。必須端正公職人員的思想,提倡從政道德,提高整體素質(zhì),培養(yǎng)高尚的思想品德和大公無私的優(yōu)秀品質(zhì)。三是保持心態(tài)平衡,不可盲目攀比,切忌僥幸心理?,F(xiàn)實生活中不平衡的事到處都有,哪個單位都有,每個人都有,許多違法犯罪者,都是遇到不順心的事,心理產(chǎn)生不平衡,總想通過歪門邪道找回失衡心理,結(jié)果誤入歧途。第三、打防結(jié)合,嚴厲懲處,增強對職務(wù)犯罪行為的震懾力。在實際工作中,僅有宣傳教育、制度建設(shè)并不是萬能的,要想取得預(yù)防職務(wù)犯罪的最終效果,還必須堅持打防結(jié)合的原則,不斷加大打擊的力度。紀檢監(jiān)察部門與司法機關(guān)要加大案件查處力度,嚴厲打擊職務(wù)犯罪行為,始終保持強大的對職務(wù)犯罪行為的震懾力。特別是紀檢監(jiān)察部門應(yīng)發(fā)揮查處國家工作人員違紀行為的職能優(yōu)勢,對違紀行為嚴格依照黨紀政紀嚴肅處理,決不能姑息遷就。通過對環(huán)保系統(tǒng)易發(fā)職務(wù)犯罪環(huán)節(jié)及預(yù)防對策的分析和歸納,可以看出,我們必須認真分析和研究環(huán)保系統(tǒng)職務(wù)犯罪行為的特點、發(fā)生原因,并通過采取一系列的措施從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生,進一步推進預(yù)防職務(wù)犯罪工作,促進環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。第二篇:村官職務(wù)犯罪特點原因及對策“村官”職務(wù)犯罪的思考社會主義新農(nóng)村建設(shè)是當前我們國家一項重大的歷史任務(wù),是一個龐大的系統(tǒng)工程。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)是貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,惠及廣大農(nóng)村群眾,關(guān)系國家長治久安。當前,農(nóng)村基層組織工作人員職務(wù)犯罪時有發(fā)生,成為侵犯農(nóng)村群眾民主權(quán)利、損害農(nóng)民合法利益,破壞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展秩序,影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素。為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的政務(wù)村務(wù)環(huán)境,檢察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用,加強涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作就成了一項當前重要任務(wù)。一、農(nóng)村職務(wù)犯罪基本情況通過對相關(guān)部門走訪、調(diào)查了解,采取座談、查閱相關(guān)資料方式,對農(nóng)村職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀、特點等情況有了比較詳盡的了解和掌握。2009年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及縣紀委受理涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件線索15余件;縣檢察院兩年來共受理涉農(nóng)案件舉報線索6件,占受理職務(wù)犯罪舉報線索的 30%;檢察機關(guān)2009年以來立案查辦的農(nóng)村職務(wù)犯罪案件3件3人,涉案金額達5萬余元。在此類案件中,被告人受到刑事處罰的3件,其余案件當事人也得到了相應(yīng)的黨紀政紀處罰。從以上數(shù)據(jù)表明,我縣涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件比例較大,情況不容忽視。二、農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的特點通過對農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪特別是對“村官” 違法犯罪案件調(diào)查研究和綜合分析,發(fā)現(xiàn)當前“村官”違法犯罪案件具有以下特點:(一)“村官”職務(wù)犯罪涉及人員較為固定。主要集中在村主任、村支書和財務(wù)人員等村干部,并且是兩人以上共同作案。過去縣檢察院查辦的一起某村支書李某因貪污、挪用公款案被判刑,財務(wù)人員同樣存在經(jīng)濟問題受到相應(yīng)的處理。(二)職務(wù)犯罪案件大多是貪污、挪用公款等類型,作案手段不斷翻新。從調(diào)查材料分析看,其作案手段:一是采取收款不入帳、虛 1報冒領(lǐng)等手段,公然貪污公款;二是以吃喝等名義少支多報、虛支重報侵吞公款;三是利用假發(fā)票報帳頻頻作案;四是挪用公款案件時有發(fā)生。(三)農(nóng)村財務(wù)管理不善。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),經(jīng)過近年來在全縣推行“村帳鄉(xiāng)管”制度后,大部分村級財務(wù)管理較為規(guī)范,但是部分村級財務(wù)管理仍然有些混亂,財務(wù)管理制度形同虛設(shè),執(zhí)行監(jiān)督不力,從而引發(fā)職務(wù)犯罪。三、農(nóng)村基層干部經(jīng)濟違法犯罪的成因農(nóng)村基層干部特別是“村官”違法經(jīng)濟問題不同程度存在,究其原因主要有以下幾個方面:(一)有的“村官”自身素質(zhì)不高,忽視世界觀改造。少數(shù)村干部把當“官”與發(fā)財?shù)韧饋?,為了當上村干部不惜拉關(guān)系托熟人送禮,一旦目的達到便千方百計撈回“失去”的錢財,造成很壞影響。同時少數(shù)村干部平時放松學習,經(jīng)不起市場經(jīng)濟的考驗而走上違紀違法道路。(二)法制觀念淡薄,私欲膨脹。基層村干部皆來自于農(nóng)村,這些人接受教育的程度普遍較低,自身素質(zhì)較差,基本沒有接受過專業(yè)的財務(wù)知識培訓。加之不懂法,不依法辦事,思想觀念一旦發(fā)生變化,過分追求物質(zhì)利益,由于法律意識淡薄,難免會做出違紀違法的事情。(三)財務(wù)管理混亂,財務(wù)制度還不十分健全,財會人員不專業(yè)。近年來,一些農(nóng)村的財務(wù)管理比較混亂,無帳、片帳、現(xiàn)象雖然已逐步消滅,包帳、白條入帳等在村級財務(wù)帳目中相當嚴重。一是村干部利用白條自批自支的現(xiàn)象存在;二是財務(wù)狀況公開程度不夠,收支缺乏透明度,理財小組把關(guān)不嚴格;三是財會人員不專業(yè),缺乏執(zhí)行財務(wù)制度的自覺性和原則性,對村干部言聽計從,成為村干部貪污、挪用公款犯罪的幫手,有的與村干部共同作案。(四)制約機制不健全,監(jiān)督乏力。一是農(nóng)村基層管理和監(jiān)督職能組織沒有很好地發(fā)揮其內(nèi)部監(jiān)督作用,上級職能部門監(jiān)督無力。如白條入帳現(xiàn)象在村組帳目中依然存在,審查人員對此無可奈何。二是縱向監(jiān)督軟弱。一些上級主管部門對村級集體資金的使用和分析沒有進行嚴格審批。三是橫向監(jiān)督虛化。一些村級集體經(jīng)濟的支配由村里書記、主任少數(shù)人說了算,其他人員不敢提意見,也不敢反映,起不到應(yīng)有的相互監(jiān)督、相互制約作用。四是對村干部的貪污、挪用等問題,一些知情群眾懾于這些人的權(quán)勢,敢怒不敢言,害怕招來報復(fù)。四、遏制“村官” 腐敗的對策農(nóng)村職務(wù)犯罪的預(yù)防要在黨委領(lǐng)導下,形成各級紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),專門預(yù)防與社會預(yù)防,檢察預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防相結(jié)合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作格局。采取“打防結(jié)合,標本兼治,綜合治理”的辦法,最大限度地預(yù)防和遏制違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。(一)加強農(nóng)村基層組織建設(shè),強化對農(nóng)村基層組織黨員干部的宗旨觀念、法律意識教育。村民在選舉村干部時,一定要認真用好自己的選舉權(quán)。一是選用政治立場堅定,品質(zhì)作風優(yōu)良,工作創(chuàng)新、求真、務(wù)實,德才兼?zhèn)涞娜?;二是選用全心全意為群眾服務(wù),學科學、用科學、靠科學帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富,徹底摒棄當官“撈錢”的村干部。形成正氣壓倒邪氣的良好氛圍,把那些為官清廉,開拓進取,百姓信賴的人選拔到村干部崗位上。三是要加強對村干部的教育培訓工作,運用黨政理論及法制理論及早對村級干部進行教育,從思想上筑牢防腐線。(二)加強農(nóng)村資金管理,堵塞漏洞。制約和監(jiān)督農(nóng)村干部權(quán)力行使的關(guān)鍵:一是發(fā)揮“村帳鄉(xiāng)管”制度的作用,各村定期上報財務(wù)憑證,由鎮(zhèn)專門機構(gòu)審核,制止“白條”、“包帳”等違反財經(jīng)紀律費用的支出。二是改變村領(lǐng)導與財務(wù)人員的隸屬關(guān)系,會計由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一管理,報酬分配由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一支配,與村沒有隸屬關(guān)系。這樣可以讓會計充分履行自己的職責,也使村干部在財經(jīng)上沒有歪腦筋可動。三是在農(nóng)村基層廣泛推行民主理財制度,杜絕公款隨意開支等現(xiàn)象存在。(三)完善監(jiān)督機制,注重強化群眾的監(jiān)督作用。要施行群眾監(jiān)督和上級檢查相結(jié)合。一是必須增強基層單位工作的透明度,讓群眾享有知情權(quán)、發(fā)言權(quán),推行村務(wù)公開、財務(wù)公開。特別是在土地轉(zhuǎn)讓、出租、承包、工程發(fā)包等問題上,在作出重大決策前要廣泛征求群眾意見,傾聽群眾呼聲,接受群眾監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管、審計等部門經(jīng)常下村檢查,做到有案抓查處,無案抓預(yù)防,把農(nóng)村干部職務(wù)犯罪消滅在萌芽階段。(四)改善“村官”待遇,以有效防止發(fā)生違法經(jīng)濟犯罪問題。黨和政府在農(nóng)村的各項方針政策,都要通過“村官”才能最終落實到基層。改善“村官”待遇不能忽視。目前,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村拖欠“村官”工資的現(xiàn)象比較普遍,嚴重影響了“村官”的工作積極性及生活,同時也是其違法經(jīng)濟問題產(chǎn)生的原因之一。(五)加大打擊預(yù)防力度,確保經(jīng)濟發(fā)展。針對農(nóng)村干部犯罪較為突出的現(xiàn)狀,在加大查辦村級干部貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪的同時,充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、信訪工作的作用,重視農(nóng)民的舉報和上訪內(nèi)容。對農(nóng)村基
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