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正文內(nèi)容

淺談環(huán)保部門職務(wù)犯罪特點(diǎn)與原因及對策(編輯修改稿)

2024-10-06 06:58 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 第二、加強(qiáng)教育宣傳力度,增強(qiáng)工作人員的自我約束能力。通過學(xué)習(xí),努力提高環(huán)保人員的思想水平和政治素質(zhì),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,保持政治上的清醒,堅(jiān)定信念,身體力行;牢固樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念,當(dāng)人民公仆,不為名利所動(dòng),不為金錢所誘,嚴(yán)以律已、勤政廉政,真正為民掌好權(quán)、用好權(quán);奉公守法,榮辱不驚,全心全意為人民服務(wù),在困難面前不屈服,在誘惑面前不低頭,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。一是加強(qiáng)法制教育,提高環(huán)保工作人員的法律意識。要加強(qiáng)法制教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《刑法》中關(guān)于職務(wù)犯罪的有關(guān)內(nèi)容,深刻理解什么是貪污罪、挪用公款罪、受賄罪以及侵占罪、挪用資金罪、商業(yè)受賄罪?同時(shí)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的教育活動(dòng),以便了解構(gòu)成職務(wù)犯罪要件,增加分辨罪與非罪的能力。二是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,增強(qiáng)公職人員的從政道德意識。必須端正公職人員的思想,提倡從政道德,提高整體素質(zhì),培養(yǎng)高尚的思想品德和大公無私的優(yōu)秀品質(zhì)。三是保持心態(tài)平衡,不可盲目攀比,切忌僥幸心理?,F(xiàn)實(shí)生活中不平衡的事到處都有,哪個(gè)單位都有,每個(gè)人都有,許多違法犯罪者,都是遇到不順心的事,心理產(chǎn)生不平衡,總想通過歪門邪道找回失衡心理,結(jié)果誤入歧途。第三、打防結(jié)合,嚴(yán)厲懲處,增強(qiáng)對職務(wù)犯罪行為的震懾力。在實(shí)際工作中,僅有宣傳教育、制度建設(shè)并不是萬能的,要想取得預(yù)防職務(wù)犯罪的最終效果,還必須堅(jiān)持打防結(jié)合的原則,不斷加大打擊的力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門與司法機(jī)關(guān)要加大案件查處力度,嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪行為,始終保持強(qiáng)大的對職務(wù)犯罪行為的震懾力。特別是紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)發(fā)揮查處國家工作人員違紀(jì)行為的職能優(yōu)勢,對違紀(jì)行為嚴(yán)格依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理,決不能姑息遷就。通過對環(huán)保系統(tǒng)易發(fā)職務(wù)犯罪環(huán)節(jié)及預(yù)防對策的分析和歸納,可以看出,我們必須認(rèn)真分析和研究環(huán)保系統(tǒng)職務(wù)犯罪行為的特點(diǎn)、發(fā)生原因,并通過采取一系列的措施從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生,進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。第二篇:村官職務(wù)犯罪特點(diǎn)原因及對策“村官”職務(wù)犯罪的思考社會主義新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前我們國家一項(xiàng)重大的歷史任務(wù),是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,惠及廣大農(nóng)村群眾,關(guān)系國家長治久安。當(dāng)前,農(nóng)村基層組織工作人員職務(wù)犯罪時(shí)有發(fā)生,成為侵犯農(nóng)村群眾民主權(quán)利、損害農(nóng)民合法利益,破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序,影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素。為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的政務(wù)村務(wù)環(huán)境,檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作就成了一項(xiàng)當(dāng)前重要任務(wù)。一、農(nóng)村職務(wù)犯罪基本情況通過對相關(guān)部門走訪、調(diào)查了解,采取座談、查閱相關(guān)資料方式,對農(nóng)村職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)等情況有了比較詳盡的了解和掌握。2009年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及縣紀(jì)委受理涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件線索15余件;縣檢察院兩年來共受理涉農(nóng)案件舉報(bào)線索6件,占受理職務(wù)犯罪舉報(bào)線索的 30%;檢察機(jī)關(guān)2009年以來立案查辦的農(nóng)村職務(wù)犯罪案件3件3人,涉案金額達(dá)5萬余元。在此類案件中,被告人受到刑事處罰的3件,其余案件當(dāng)事人也得到了相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處罰。從以上數(shù)據(jù)表明,我縣涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件比例較大,情況不容忽視。二、農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)通過對農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪特別是對“村官” 違法犯罪案件調(diào)查研究和綜合分析,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前“村官”違法犯罪案件具有以下特點(diǎn):(一)“村官”職務(wù)犯罪涉及人員較為固定。主要集中在村主任、村支書和財(cái)務(wù)人員等村干部,并且是兩人以上共同作案。過去縣檢察院查辦的一起某村支書李某因貪污、挪用公款案被判刑,財(cái)務(wù)人員同樣存在經(jīng)濟(jì)問題受到相應(yīng)的處理。(二)職務(wù)犯罪案件大多是貪污、挪用公款等類型,作案手段不斷翻新。從調(diào)查材料分析看,其作案手段:一是采取收款不入帳、虛 1報(bào)冒領(lǐng)等手段,公然貪污公款;二是以吃喝等名義少支多報(bào)、虛支重報(bào)侵吞公款;三是利用假發(fā)票報(bào)帳頻頻作案;四是挪用公款案件時(shí)有發(fā)生。(三)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不善。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),經(jīng)過近年來在全縣推行“村帳鄉(xiāng)管”制度后,大部分村級財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范,但是部分村級財(cái)務(wù)管理仍然有些混亂,財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè),執(zhí)行監(jiān)督不力,從而引發(fā)職務(wù)犯罪。三、農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)違法犯罪的成因農(nóng)村基層干部特別是“村官”違法經(jīng)濟(jì)問題不同程度存在,究其原因主要有以下幾個(gè)方面:(一)有的“村官”自身素質(zhì)不高,忽視世界觀改造。少數(shù)村干部把當(dāng)“官”與發(fā)財(cái)?shù)韧饋恚瑸榱水?dāng)上村干部不惜拉關(guān)系托熟人送禮,一旦目的達(dá)到便千方百計(jì)撈回“失去”的錢財(cái),造成很壞影響。同時(shí)少數(shù)村干部平時(shí)放松學(xué)習(xí),經(jīng)不起市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)而走上違紀(jì)違法道路。(二)法制觀念淡薄,私欲膨脹?;鶎哟甯刹拷詠碜杂谵r(nóng)村,這些人接受教育的程度普遍較低,自身素質(zhì)較差,基本沒有接受過專業(yè)的財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)。加之不懂法,不依法辦事,思想觀念一旦發(fā)生變化,過分追求物質(zhì)利益,由于法律意識淡薄,難免會做出違紀(jì)違法的事情。(三)財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)務(wù)制度還不十分健全,財(cái)會人員不專業(yè)。近年來,一些農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理比較混亂,無帳、片帳、現(xiàn)象雖然已逐步消滅,包帳、白條入帳等在村級財(cái)務(wù)帳目中相當(dāng)嚴(yán)重。一是村干部利用白條自批自支的現(xiàn)象存在;二是財(cái)務(wù)狀況公開程度不夠,收支缺乏透明度,理財(cái)小組把關(guān)不嚴(yán)格;三是財(cái)會人員不專業(yè),缺乏執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的自覺性和原則性,對村干部言聽計(jì)從,成為村干部貪污、挪用公款犯罪的幫手,有的與村干部共同作案。(四)制約機(jī)制不健全,監(jiān)督乏力。一是農(nóng)村基層管理和監(jiān)督職能組織沒有很好地發(fā)揮其內(nèi)部監(jiān)督作用,上級職能部門監(jiān)督無力。如白條入帳現(xiàn)象在村組帳目中依然存在,審查人員對此無可奈何。二是縱向監(jiān)督軟弱。一些上級主管部門對村級集體資金的使用和分析沒有進(jìn)行嚴(yán)格審批。三是橫向監(jiān)督虛化。一些村級集體經(jīng)濟(jì)的支配由村里書記、主任少數(shù)人說了算,其他人員不敢提意見,也不敢反映,起不到應(yīng)有的相互監(jiān)督、相互制約作用。四是對村干部的貪污、挪用等問題,一些知情群眾懾于這些人的權(quán)勢,敢怒不敢言,害怕招來報(bào)復(fù)。四、遏制“村官” 腐敗的對策農(nóng)村職務(wù)犯罪的預(yù)防要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,形成各級紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),專門預(yù)防與社會預(yù)防,檢察預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防相結(jié)合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作格局。采取“打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理”的辦法,最大限度地預(yù)防和遏制違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),強(qiáng)化對農(nóng)村基層組織黨員干部的宗旨觀念、法律意識教育。村民在選舉村干部時(shí),一定要認(rèn)真用好自己的選舉權(quán)。一是選用政治立場堅(jiān)定,品質(zhì)作風(fēng)優(yōu)良,工作創(chuàng)新、求真、務(wù)實(shí),德才兼?zhèn)涞娜耍欢沁x用全心全意為群眾服務(wù),學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、靠科學(xué)帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富,徹底摒棄當(dāng)官“撈錢”的村干部。形成正氣壓倒邪氣的良好氛圍,把那些為官清廉,開拓進(jìn)取,百姓信賴的人選拔到村干部崗位上。三是要加強(qiáng)對村干部的教育培訓(xùn)工作,運(yùn)用黨政理論及法制理論及早對村級干部進(jìn)行教育,從思想上筑牢防腐線。(二)加強(qiáng)農(nóng)村資金管理,堵塞漏洞。制約和監(jiān)督農(nóng)村干部權(quán)力行使的關(guān)鍵:一是發(fā)揮“村帳鄉(xiāng)管”制度的作用,各村定期上報(bào)財(cái)務(wù)憑證,由鎮(zhèn)專門機(jī)構(gòu)審核,制止“白條”、“包帳”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律費(fèi)用的支出。二是改變村領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)人員的隸屬關(guān)系,會計(jì)由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一管理,報(bào)酬分配由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一支配,與村沒有隸屬關(guān)系。這樣可以讓會計(jì)充分履行自己的職責(zé),也使村干部在財(cái)經(jīng)上沒有歪腦筋可動(dòng)。三是在農(nóng)村基層廣泛推行民主理財(cái)制度,杜絕公款隨意開支等現(xiàn)象存在。(三)完善監(jiān)督機(jī)制,注重強(qiáng)化群眾的監(jiān)督作用。要施行群眾監(jiān)督和上級檢查相結(jié)合。一是必須增強(qiáng)基層單位工作的透明度,讓群眾享有知情權(quán)、發(fā)言權(quán),推行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。特別是在土地轉(zhuǎn)讓、出租、承包、工程發(fā)包等問題上,在作出重大決策前要廣泛征求群眾意見,傾聽群眾呼聲,接受群眾監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管、審計(jì)等部門經(jīng)常下村檢查,做到有案抓查處,無案抓預(yù)防,把農(nóng)村干部職務(wù)犯罪消滅在萌芽階段。(四)改善“村官”待遇,以有效防止發(fā)生違法經(jīng)濟(jì)犯罪問題。黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,都要通過“村官”才能最終落實(shí)到基層。改善“村官”待遇不能忽視。目前,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村拖欠“村官”工資的現(xiàn)象比較普遍,嚴(yán)重影響了“村官”的工作積極性及生活,同時(shí)也是其違法經(jīng)濟(jì)問題產(chǎn)生的原因之一。(五)加大打擊預(yù)防力度,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對農(nóng)村干部犯罪較為突出的現(xiàn)狀,在加大查辦村級干部貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪的同時(shí),充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪工作的作用,重視農(nóng)民的舉報(bào)和上訪內(nèi)容。對農(nóng)村基
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