工商部門(mén)職務(wù)犯罪特點(diǎn)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-20 02:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)。 三是監(jiān)督制約措施乏力導(dǎo)致犯罪。從工商系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看，首先，系統(tǒng)內(nèi)部管理模式僅停留在 “ 完成任務(wù)指標(biāo) ” 的片面管理思維層次上，上級(jí)機(jī)關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)主要關(guān)注任務(wù)指標(biāo)完成情況，對(duì)隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題注意不夠，防范不及時(shí)，導(dǎo)致小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。其工商部門(mén)職務(wù)犯罪特點(diǎn)調(diào)研報(bào)告第 2 頁(yè) 次，內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)受領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、照顧情面等因素影響，職能作用得不到充分發(fā)揮，難以進(jìn)行有效的教育、檢查和監(jiān)督。再次，重視對(duì)干部的使用，忽視對(duì)干 部的監(jiān)督和管理，不注重對(duì)干部隊(duì)伍的政治思想教育、職業(yè)道德教育和法紀(jì)教育，導(dǎo)致一些干部法制觀(guān)念淡薄，自律意識(shí)差。第四，系統(tǒng)內(nèi)沒(méi)有對(duì)可能存在的犯罪隱患進(jìn)行事先研究，采取措施，只是在罪案發(fā)生并引起嚴(yán)重后果后才想起防范對(duì)策。從外部監(jiān)督來(lái)看，廉政監(jiān)督員監(jiān)督走形式，新聞?shì)浾摻?、人民群眾?duì)工商行政執(zhí)法活動(dòng)及其相關(guān)的法律法規(guī)不了解，難以形成有效的監(jiān)督。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看， “ 一把手 ” 集人、財(cái)、物大權(quán)于一身，而相應(yīng)的監(jiān)督制約措施乏力，容 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 易導(dǎo)致 “ 一把手 ” 個(gè)人說(shuō)了算，這樣即使出現(xiàn)貪污受賄、濫用權(quán)利等腐敗行為，也難以得到有效的監(jiān)督制約。 四是 “ 腐敗文化 ” 潛在影響驅(qū)使犯罪。近幾年來(lái)， “ 腐敗文化 ” 又有新的發(fā)展，如 “ 當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來(lái) ” 、 “ 當(dāng)官不收錢(qián)，退休沒(méi)本錢(qián) ” 等，把貪污賄賂視為理所當(dāng)然，看成是自古以來(lái)做官的法則。正是由于這種 “ 腐敗文化 ” 的潛在影響，驅(qū)使一些領(lǐng)導(dǎo)干部不惜挺而走險(xiǎn)，大肆貪污受賄、中飽私囊，滑向犯罪的深淵。 五是 “ 家丑不可外揚(yáng) ” 的思想助長(zhǎng)犯罪。系統(tǒng)內(nèi)有些單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心揭露人員犯罪，會(huì)影響單位和個(gè)人的形象、聲譽(yù)。甚至可能被 “ 一票否決 ” ，因而有案不報(bào)，搞 “ 內(nèi)部消化 ” ，對(duì)已案發(fā)的也多方說(shuō)情袒護(hù)，為犯罪分子開(kāi) 脫罪責(zé)。 四、預(yù)防工商執(zhí)法人員職務(wù)犯罪對(duì)策 （一）改革監(jiān)管方式，預(yù)防利用監(jiān)管權(quán)吃、拿、卡、要。改革的主要內(nèi)容是：由傳統(tǒng)的 “ 專(zhuān)管員 ” 方式向市場(chǎng)巡查、集中辦案方式轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的監(jiān)管個(gè)體和集貿(mào)市場(chǎng)向監(jiān)管轄區(qū)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口和經(jīng)營(yíng)行為轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)的靜態(tài)被動(dòng)管理向動(dòng)態(tài)主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的以收入多少為主要任務(wù)
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