工程建設領域職務犯罪調(diào)研對策(編輯修改稿)
2025-10-28 18:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)、工程隊為求發(fā)展生存，爭奪工程建設項目，各顯神通，使出渾身解數(shù)，搶占市場。這導致了一些利欲熏心，抵不住誘惑的領導趁著自己手中有權，充分利用工程建設項目攫取錢財，創(chuàng)造“灰色”收入。機制不健全。盡管國家早已出臺了建筑法、招標投標法等法律法規(guī)，但現(xiàn)行法規(guī)體系仍存在不配套、不細致、不完善和不嚴謹?shù)膯栴}，尤其是在具體落實的各個環(huán)節(jié)上缺乏一套完整的操作程序，不能有效防止人為因素。按現(xiàn)行職能分工，工程建設由政府建設主管部門管理，但實際上是根據(jù)其投資性質和行業(yè)類別分部門來管理的，各行業(yè)、各部門又根據(jù)國家相關法規(guī)分別制定一些部門規(guī)章。由于各行業(yè)規(guī)章往往尺度不一，執(zhí)法的力度和水平也有差別，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，難免會給不法行為留下空子。另外，建設市場管理機制的不健全，也影響了對工程建設的管理監(jiān)督，管理方式不規(guī)范，有法不依、有章不循、暗箱操作的狀況依然存在。法律規(guī)定存在疏漏?，F(xiàn)有機制下缺少對招投標弄虛作假、非法分包轉包等違規(guī)行為的責任追究機制和有效制裁手段，違法的成本和風險過低，執(zhí)法不嚴、懲治不力，一些不法企業(yè)和個人可以有恃無恐地鉆相關制度漏洞，為腐敗行為創(chuàng)造了一種有利可圖、有機可乘的扭曲的激勵機制。另外，偵察人員出于打擊職務犯罪的需要，往往注重對受賄人的打擊而輕視對行賄人責任的追究。對行賄人而言，違法成本遠低于通過行賄獲得的利益，在追逐商業(yè)利益最大化等諸多誘因下，他們依然肆無忌憚。四、工程建設領域職務犯罪防范對策職務犯罪案件的發(fā)生損害了相關單位甚至政府在廣大人民群眾中的形象和威信，有的案件還給國家工程建設帶來了無法挽回的資產(chǎn)損失。這些慘痛的教訓充分說明工程建設領域職務犯罪預防工作刻不容緩，鑒于其嚴重態(tài)勢，必須采取有效措施，徹底鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤和條件，從根本上遏制職務犯罪案件的發(fā)生。深化體制改革，完善市場機制。⑴進一步深化行政審批制度改革。理順和整合政府審批職能，盡量壓縮行政審批事項，同時應完善政務公開制度，簡化和規(guī)范審批事項辦理流程，提高工作效率和透明度，以解決目前工程建設審批環(huán)節(jié)過多、暗箱操作、效率低下等問題。⑵改革現(xiàn)行招投標管理體制，強化對工程建設市場的統(tǒng)一有效監(jiān)管。進一步強化建設行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管職能，完善招投標運行機制，確保招投標各環(huán)節(jié)“陽光操作”。加大對職務犯罪的打擊力度。⑴在辦理工程建設領域中的職務犯罪案件中，嚴厲查處有關人員利用招投標受賄索賄，突出打擊利用行賄等手段進行不正當競標的單位和人員。堅持“從嚴治吏”的原則，不斷強化偵查手段和技能，提高案件的偵破率，使有罪者獲刑，打消腐敗份子的僥幸心理，發(fā)揮刑法懲治職務犯罪的特殊預防作用。⑵要嚴肅查處行賄犯罪份子，加大打擊行賄犯罪的力度，從法律的角度追究其刑事責任。⑶實行舉報獎勵制度，提高群眾參與的積極性，有效揭露犯罪。規(guī)范企業(yè)行為，實行廉政準入制度。所有進入建設市場從事建設工程承包的單位和個人，都必須接受廉政資格審查，對于那些有行賄劣跡的，由建設行政主管部門責令停業(yè)整頓，取消一定時間的投標資格，限制其進入建設市場參與工程建設承包活動，堵住賄賂源頭，防止不正當競爭手段擾亂工程建設市場，維護和促進建設市場規(guī)范、有序、健康的發(fā)展。同時，加強對企業(yè)的監(jiān)督管理是預防犯罪的重要措施，包括對企業(yè)的財務、資質及工程施工過程的監(jiān)督。提高領導干部的素質教育。加強對領導干部進行思想政治教育和黨風廉政教育，使他們進一步明確“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待手中的權力，自覺實踐為人民服務的宗旨，認真貫徹執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，從思想上筑牢拒腐防變的根基，頂?shù)米≌T惑，不做金錢的俘虜。預防工程領域的職務犯罪工作是預防人員在一個看不見硝煙的戰(zhàn)場上的一項重點預防工作。只有認真貫徹中央的“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,從職務犯罪產(chǎn)生的內(nèi)因和外因找準突破口和把握切入點，多措并舉，建立健全與當今市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,努力鏟除職務犯罪滋生蔓延的土壤，才能使其“主觀上不想犯罪、客觀上不能犯罪、監(jiān)督上不讓犯罪”，有效地遏制這類犯罪的發(fā)生。第三篇：工程建設領域職務犯罪典型案例工程建設領域職務犯罪典型案例案例一被告人邸德維身為扶余縣交通局分管公路建設的副局長，扶余縣公路建設辦
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